美國(guó)20年投入2萬(wàn)多億美元和近2500名士兵生命的“民主實(shí)驗(yàn)”告終

　　美式民主敗走阿富汗

　　阿富汗“變天”！

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月15日，阿富汗塔利班武裝人員進(jìn)入首都喀布爾并占領(lǐng)總統(tǒng)府，阿富汗總統(tǒng)加尼逃亡第三國(guó)，塔利班在時(shí)隔20年后再次接管阿富汗。

　　外交部發(fā)言人華春瑩在8月16日的外交部例行記者會(huì)上表示，阿富汗局勢(shì)已經(jīng)發(fā)生重大變化，我們尊重阿富汗人民的意愿和選擇。阿富汗戰(zhàn)亂已經(jīng)持續(xù)了40多年，停止戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)和平，既是阿富汗人民的一致心聲，也是國(guó)際社會(huì)和地區(qū)國(guó)家的共同期盼。

　　2001年，美國(guó)在遭受“9·11”恐怖襲擊后發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，推翻了塔利班政權(quán)并開(kāi)始主導(dǎo)阿富汗國(guó)家重建。20年來(lái)，美國(guó)雄心勃勃地要將阿富汗打造成“民主國(guó)家樣板”。然而，美式民主在阿富汗水土不服，阿富汗仍舊是一個(gè)沖突動(dòng)蕩的國(guó)家。數(shù)據(jù)顯示，2020年有8820名阿富汗平民在暴力沖突中傷亡。僅在2021年上半年，就有1659名阿富汗平民喪生，3254人受傷。

　　美式民主敗走阿富汗說(shuō)明了什么？飽受戰(zhàn)火摧殘的阿富汗能否實(shí)現(xiàn)和平獨(dú)立？阿富汗的出路在哪里？記者采訪了有關(guān)國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家。

　　1 “亞洲大陸十字路口”成為大國(guó)博弈爭(zhēng)斗場(chǎng)，霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治釀成阿富汗動(dòng)亂40多年

　　打開(kāi)世界地圖，阿富汗地處亞歐大陸腹地，是西亞、中亞、南亞和東亞的銜接要地，通過(guò)一塊狹長(zhǎng)的土地和中國(guó)接壤。以地緣政治理論來(lái)看，由于阿富汗扼守亞洲腹地與中東之間的要沖，加上俯瞰東亞和中東的高原地勢(shì)，被稱(chēng)為“亞洲大陸十字路口”，歷來(lái)為大國(guó)所矚目。

　　“不少大國(guó)對(duì)英國(guó)地緣政治學(xué)家麥金德的地緣中心學(xué)說(shuō)深信不疑，認(rèn)為誰(shuí)控制了心臟地帶誰(shuí)就能控制亞洲，進(jìn)而控制歐亞大陸，而阿富汗正在心臟地帶。”中國(guó)人民大學(xué)教授、美國(guó)研究中心副主任李慶四告訴記者，歷史上，從英國(guó)到蘇聯(lián)再到美國(guó)，有霸權(quán)野心的國(guó)家紛紛來(lái)到這片土地上冒險(xiǎn)，給這里帶來(lái)了幾無(wú)止境的戰(zhàn)亂。

　　自上世紀(jì)70年代末以來(lái)，大國(guó)博弈和內(nèi)部矛盾給阿富汗帶來(lái)了持續(xù)40多年的動(dòng)亂。

　　2001年10月，美國(guó)以打擊“基地”組織和塔利班為名發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，推翻塔利班政權(quán)。20年里，美國(guó)在阿富汗投入大量資源，扶持阿富汗政府，訓(xùn)練該國(guó)正規(guī)軍，試圖將阿富汗打造成“民主國(guó)家樣板”，然而現(xiàn)實(shí)卻沒(méi)有按照美國(guó)設(shè)計(jì)的劇本演進(jìn)。

　　“20年來(lái)，有近2500名美軍在阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)喪生，還有包括軍事服務(wù)商在內(nèi)的數(shù)萬(wàn)人受傷，戰(zhàn)爭(zhēng)耗資總額超過(guò)2萬(wàn)億美元。”李慶四認(rèn)為，打著“反恐”旗號(hào)的持久戰(zhàn)爭(zhēng)不僅使美國(guó)陷入泥潭，還給阿富汗人民帶來(lái)了深重災(zāi)難。

　　據(jù)美國(guó)布朗大學(xué)“戰(zhàn)爭(zhēng)成本核算”項(xiàng)目稱(chēng)，自2001年至2020年4月中旬，至少有47245名阿富汗平民在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中遇難。聯(lián)合國(guó)公布的數(shù)據(jù)顯示，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)迫使270萬(wàn)阿富汗人逃亡海外，還導(dǎo)致400萬(wàn)阿富汗人在國(guó)內(nèi)流離失所，而阿富汗總?cè)丝谝膊贿^(guò)3600萬(wàn)。

　　除了帶來(lái)人道主義災(zāi)難，戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的貧困也困擾著阿富汗人民。數(shù)據(jù)顯示，2019至2020財(cái)年，阿富汗國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約為188.9億美元，人均GDP僅為586.6美元。阿富汗政府財(cái)政連續(xù)多年入不敷出，財(cái)政預(yù)算的60%來(lái)自國(guó)際援助。

　　2 深陷戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭，美國(guó)妄圖一撤了之，丟掉包袱“止血”

　　在塔利班進(jìn)入阿富汗首都喀布爾的當(dāng)天，美國(guó)多名政界人士發(fā)言，公開(kāi)抨擊政府倉(cāng)促?gòu)陌⒏缓钩奋姷臎Q定，并表示美國(guó)需要為阿富汗當(dāng)前局勢(shì)負(fù)責(zé)。

　　8月15日，美國(guó)共和黨眾議員利茲·切尼在接受美國(guó)廣播公司采訪時(shí)表示，美國(guó)政府對(duì)塔利班迅速接管阿富汗負(fù)有不可推卸的責(zé)任。切尼稱(chēng)，當(dāng)前局勢(shì)的影響不僅限于阿富汗和美國(guó)，還會(huì)波及全球。切尼還說(shuō)，美國(guó)這次撤軍實(shí)際上并沒(méi)有結(jié)束阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)，而是在延續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　事實(shí)上，阿富汗如今的動(dòng)蕩局面，與美國(guó)倉(cāng)促宣布從阿富汗撤軍密切相關(guān)。

　　今年4月14日，美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布，將在今年9月11日，即美國(guó)“9·11”恐襲20周年紀(jì)念日之前，全面撤出2500名駐阿美軍。同日晚間，北約秘書(shū)長(zhǎng)斯托爾滕貝格也宣布，會(huì)同步撤出約7000名北約聯(lián)軍士兵。

　　隨著美國(guó)和北約軍隊(duì)于5月1日正式啟動(dòng)撤軍，阿富汗的安全形勢(shì)日趨惡化?！都~約時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì)，4月30日至5月6日，短短一周內(nèi)阿富汗共有44名平民在襲擊中遇難，是自去年10月以來(lái)人數(shù)最多的一周。

　　“這再次表明美國(guó)到其他國(guó)家搞顛覆民主的實(shí)踐，是損人害己，只能帶來(lái)混亂。”外交學(xué)院教授李海東在接受記者采訪時(shí)表示，美國(guó)在阿富汗的20年不斷制造混亂，屠殺平民，在阿富汗民眾間完全喪失了積極印象。

　　“對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家，想來(lái)就來(lái)、想走就走，可以說(shuō)是霸權(quán)行徑。”李慶四分析指出，美國(guó)在阿富汗20年的戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”，就想通過(guò)不負(fù)責(zé)任的撤軍來(lái)“止血”。

　　“戰(zhàn)爭(zhēng)花費(fèi)巨大，除了搶占戰(zhàn)略位置外，掠奪阿富汗的資源也是美國(guó)的目的之一，但因?yàn)闂l件的限制未能如愿，因而無(wú)利可圖，不得不丟掉阿富汗這個(gè)包袱。”李慶四說(shuō)。

　　“阿富汗悲劇只是近代以來(lái)西方民主大實(shí)驗(yàn)的再一次大失敗。”香港中文大學(xué)(深圳)全球與當(dāng)代中國(guó)高等研究院院長(zhǎng)鄭永年指出，大國(guó)很難被西方所同化，同時(shí)也有力量抵御西方推行民主化的努力。但小國(guó)如伊拉克和阿富汗則無(wú)力抵抗，成為美國(guó)民主烏托邦主義的試驗(yàn)品。

　　3 塔利班10天“閃擊”拿下喀布爾，“美式民主”原是不堪一擊的“紙老虎”

　　“塔利班為何如此之快？”在塔利班進(jìn)入首都喀布爾，幾乎控制阿富汗全境后，不少媒體以這樣的標(biāo)題表達(dá)各界對(duì)阿富汗塔利班推進(jìn)速度的驚訝。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月6日，塔利班占領(lǐng)了阿富汗西南部尼姆羅茲省的首府扎蘭季，這是美軍和其他外國(guó)軍隊(duì)開(kāi)始撤出以來(lái)，塔利班占領(lǐng)的第一座省會(huì)城市。

　　一天后的8月7日，塔利班占領(lǐng)阿富汗朱茲詹省首府希比爾甘。隨后在短短10天之內(nèi)，先后拿下包括阿富汗北方戰(zhàn)略重鎮(zhèn)昆都士、第三大城市赫拉特、第二大城市坎大哈、第四大城市馬扎里沙里夫在內(nèi)的20多個(gè)省會(huì)城市，并最終占領(lǐng)首都喀布爾。

　　這樣的推進(jìn)速度讓美國(guó)都感到不可思議。據(jù)報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月15日，美國(guó)總統(tǒng)拜登和其他美方高級(jí)官員均對(duì)此表示震驚。

　　而就在不久之前拜登還表示，阿富汗政府手握30萬(wàn)裝備精良的士兵，而塔利班只有75000人，“在任何情況下，你都不會(huì)看到人們從阿富汗的美國(guó)大使館屋頂上撤離”。

　　然而，拜登的話(huà)卻被現(xiàn)實(shí)狠狠打臉。隨著美國(guó)人倉(cāng)皇逃離喀布爾，美國(guó)再一次遭受重?fù)?，并留下了不可痊愈的傷疤?/p>

　　在鄭永年看來(lái)，當(dāng)美軍直升飛機(jī)降落在美國(guó)駐阿富汗大使館樓頂接出被圍困的美國(guó)人的時(shí)候，人們想起了西貢悲劇。事實(shí)上，阿富汗只是最新的一次西貢式悲劇，但絕對(duì)不會(huì)是最后一次西貢式悲劇。

　　在被問(wèn)到如何看待塔利班的迅猛攻勢(shì)時(shí)，李海東告訴記者，這跟阿富汗塔利班的策略有關(guān)系。“塔利班策略很得當(dāng)，在戰(zhàn)斗中懂得運(yùn)用談判技巧，爭(zhēng)取可以爭(zhēng)取的力量。”李海東說(shuō)。

　　除了軍事上的原因，“美式民主”的不堪一擊是政府軍迅速潰敗的根本原因。

　　“美國(guó)扶持起來(lái)的阿富汗政府和軍隊(duì)普遍腐敗無(wú)能，面對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)紛紛投降都不去打仗。高級(jí)官員和軍隊(duì)官員擅離職守，心思根本不在維持政權(quán)上。腐敗讓這個(gè)政府徹底喪失了民心。”李海東告訴記者。

　　“這完全可以說(shuō)是美式民主的挫敗。”李慶四分析認(rèn)為，這樣的推進(jìn)速度，實(shí)際上證明按照美式民主扶植起來(lái)的政府是失敗的。“如果用一句歇后語(yǔ)來(lái)說(shuō)，就是‘麻繩提豆腐——提不起來(lái)’”，李慶四說(shuō)，“扶植政府中不少官員都有很深的西方烙印，充滿(mǎn)對(duì)西方民主的幻想，他們沒(méi)有基于阿富汗實(shí)際情況的觀念，與阿富汗社會(huì)格格不入。不僅不能代表大眾民意，由于政府依靠大量的國(guó)際援助，又進(jìn)一步滋生腐敗和低效”。

　　在廈門(mén)大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院、南洋研究院博士曾守正看來(lái)，阿富汗政府制度設(shè)計(jì)上源于美國(guó)所謂的民主模型，本質(zhì)上是在阿富汗強(qiáng)行建造現(xiàn)代國(guó)家組織框架，而阿富汗社會(huì)從觀念到組織與這種框架根本無(wú)法匹配。

　　“這樣的‘兩張皮’導(dǎo)致阿富汗政府無(wú)法與本土實(shí)際情況匹配，只能懸浮在空中，既不能汲取足夠的資源又無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效控制，更無(wú)基于本土的、被普遍接受的意識(shí)形態(tài)存在。”曾守正告訴記者，與此相反，經(jīng)歷過(guò)20年的武裝斗爭(zhēng)，阿富汗塔利班進(jìn)行了多次洗牌和重組，他們收斂了激進(jìn)做法，在戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)到了一些積極的做法。

　　4 一個(gè)停止戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)和平的阿富汗，是國(guó)際社會(huì)和地區(qū)國(guó)家的共同期盼

　　在進(jìn)入喀布爾之后，阿富汗塔利班15日宣布，自當(dāng)?shù)貢r(shí)間21時(shí)起，在首都實(shí)施宵禁，以避免出現(xiàn)暴力事件。媒體援引塔利班發(fā)言人穆賈希德的話(huà)說(shuō)，塔利班已經(jīng)控制喀布爾所有區(qū)域，很快將在全城開(kāi)展徹夜巡邏。

　　與此同時(shí)，阿富汗塔利班方面表示，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)業(yè)已結(jié)束，將協(xié)商建立開(kāi)放包容的伊斯蘭政府，并采取負(fù)責(zé)任行動(dòng)，確保阿富汗公民和外國(guó)駐阿使團(tuán)安全。

　　“從這些命令能夠看出來(lái)，現(xiàn)在的阿富汗塔利班與過(guò)去有著不同之處，他們?cè)诤粲醢⒏缓箖?nèi)部不同派別團(tuán)結(jié)和解，呼吁恢復(fù)秩序。”李海東說(shuō)。

　　阿富汗塔利班重新掌權(quán)后，也向國(guó)際社會(huì)發(fā)出了積極信號(hào)。塔利班政治辦公室發(fā)言人穆罕默德·納伊姆宣布，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，并呼吁與國(guó)際社會(huì)建立和平關(guān)系。他還表示，阿富汗新政權(quán)的類(lèi)型和形式將很快得到明確，塔利班并不想孤立，他呼吁建立和平的國(guó)際關(guān)系。

　　“我們已經(jīng)達(dá)到了我們所尋求的目標(biāo)，即我們國(guó)家的自由和我們?nèi)嗣竦莫?dú)立。”穆罕默德·納伊姆說(shuō)，“我們不會(huì)允許任何人使用我們的土地來(lái)針對(duì)任何人，我們也不想傷害他人。”穆罕默德·納伊姆還表示，根據(jù)伊斯蘭教法，該組織將尊重婦女和少數(shù)民族的權(quán)利以及言論自由。

　　對(duì)阿富汗突然“變天”，國(guó)際社會(huì)也紛紛作出表態(tài)。

　　聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯聲明，仍然決心推動(dòng)實(shí)現(xiàn)阿富汗問(wèn)題的和平解決，促進(jìn)所有阿富汗人，特別是婦女和女童的人權(quán)，并向有需要的平民提供拯救生命的人道主義援助和關(guān)鍵支持；英國(guó)首相約翰遜表示，西方社會(huì)應(yīng)當(dāng)共同努力，使阿富汗新政府認(rèn)識(shí)到，“沒(méi)有人希望阿富汗成為恐怖主義的溫床，這一點(diǎn)非常重要”；俄羅斯目前不承認(rèn)塔利班是阿富汗合法政權(quán)，但對(duì)局勢(shì)發(fā)展將拭目以待。

　　“中方在充分尊重阿富汗國(guó)家主權(quán)以及國(guó)內(nèi)各個(gè)派別意愿的基礎(chǔ)上，同阿富汗塔利班等保持著聯(lián)系和溝通，一直在為推動(dòng)政治解決阿富汗問(wèn)題發(fā)揮建設(shè)性作用。長(zhǎng)期以來(lái)，中方始終尊重阿富汗主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，始終不干涉阿富汗內(nèi)政，始終奉行面向全體阿富汗人民的友好政策。”華春瑩在記者招待會(huì)上表示。

　　多位受訪專(zhuān)家表示，尊重阿富汗獨(dú)立自主，不干涉內(nèi)政，不輸出所謂的民主，是這片飽受戰(zhàn)亂的土地實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展的根本之道。

　　“阿富汗屬于阿富汗人民，阿富汗的發(fā)展需要阿富汗人民共同作出選擇，停止戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)和平，獨(dú)立自主的阿富汗將對(duì)國(guó)際社會(huì)發(fā)揮積極作用。”李慶四說(shuō)。

　　“強(qiáng)加的民主往往因?yàn)椴贿m合這片土壤而被推翻。”李海東強(qiáng)調(diào)，實(shí)踐再次證明，像美國(guó)一樣在海外搞所謂的移植民主，輸出西方式的民主是行不通的。

　　在曾守正看來(lái)，一個(gè)和平穩(wěn)定的阿富汗，將為地區(qū)安全穩(wěn)定及發(fā)展合作掃除障礙，為與其他國(guó)家謀求合作，實(shí)現(xiàn)雙贏創(chuàng)造有利條件。