中新社記者:隨著塔利班部隊(duì)進(jìn)入喀布爾,美國(guó)在阿富汗二十年的“帝國(guó)經(jīng)營(yíng)”就此告一段落了嗎?
李紹先:美方的直升機(jī)在喀布爾狼狽升起,重演了1975年的“西貢時(shí)刻”。兩張幾乎一樣的照片讓全世界見證美國(guó)的再次潰退,標(biāo)志著美國(guó)20多年來在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的徹底失敗。
對(duì)美國(guó)來講,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)讓國(guó)家形象嚴(yán)重受損,國(guó)際信譽(yù)也受到沉重打擊。用美國(guó)總統(tǒng)拜登的話講,美國(guó)政府20多年在阿富汗花費(fèi)金額超過兩萬億美元,主要用于組建阿富汗政府軍。而在關(guān)鍵時(shí)刻,阿富汗總統(tǒng)加尼卻選擇撤離。
一個(gè)多月前,美國(guó)剛剛撤離了2000多美軍,隨后又派回去6000多美軍,此次派出的軍隊(duì)居然是為了緊急撤僑。這些驚人之舉都讓美國(guó)在國(guó)際上的信譽(yù)大打折扣。
可以看到,北約盟國(guó)從今年5月份以來,在阿富汗展開了一場(chǎng)“撤軍比賽”。當(dāng)年因?yàn)樗^共同的利益與美國(guó)一同進(jìn)駐阿富汗,如今變成了“大難臨頭各自逃”。
2001年,美軍到了阿富汗;2003年,美軍到了伊拉克;2011年,美軍到了利比亞;2014年美軍到了敘利亞??纯催@四個(gè)國(guó)家的現(xiàn)狀,可以用一句話來總結(jié),美軍走到哪里,就把災(zāi)難帶到哪里,就把災(zāi)難帶給哪里的人民。
而美國(guó)政府仍然在極力辯解。美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月16日,拜登在全國(guó)電視講話中為自己辯護(hù),也說出一句大實(shí)話。拜登表示,美軍在阿富汗不是為了建設(shè)這個(gè)國(guó)家。
中新社記者:阿富汗戰(zhàn)局逆轉(zhuǎn)僅用了不到半年時(shí)間,阿富汗政府為何短時(shí)間內(nèi)便徹底崩潰?
李紹先:總體來講可以歸結(jié)為三個(gè)方面。
一是美國(guó)對(duì)阿富汗政府的拋棄,這是根本原因。阿富汗政府垮臺(tái)伴隨著美國(guó)撤軍而來,由于塔利班堅(jiān)持阿富汗政府是美國(guó)的傀儡,拒絕與阿富汗政府談判,撤軍心切的美方便單方面和塔利班達(dá)成協(xié)議。因此,美國(guó)撤軍之日就成為塔利班向阿富汗政府軍進(jìn)攻之時(shí)。
二是阿富汗政府及本國(guó)內(nèi)部原因。事實(shí)上,阿富汗政府完全聽命于美國(guó),總統(tǒng)加尼是美阿雙重國(guó)籍,很多人認(rèn)為,加尼是美國(guó)政府的傀儡。
與此同時(shí),在阿富汗3800萬的人口中,普什圖人占40%,塔吉克人占25%,還包括哈扎拉、烏茲別克、土庫曼等20多個(gè)民族。部族作為阿富汗社會(huì)的基本認(rèn)同單位長(zhǎng)期存在,部族的觀念、行動(dòng)投射到公共權(quán)力就形成了部族政治。部族間的矛盾則反映出中央和地方的矛盾。
近些年,腐敗問題也導(dǎo)致阿富汗政府跟豆腐渣一樣不堪一擊。
三是塔利班的變化。也許世界民眾對(duì)塔利班的印象還停留在20年前,而亮相新聞發(fā)布會(huì)的塔利班讓大家看到了其變化。穆賈希德代表塔利班向包括美國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)保證,不會(huì)利用阿富汗的領(lǐng)土攻擊任何國(guó)家。可以看到,塔利班已經(jīng)在盡力用承諾贏得信任。但如果要贏得更多信任,塔利班組建的政府則需要擺脫極端伊斯蘭色彩,成為更加開放、包容的政府。
中新社記者:塔利班進(jìn)入喀布爾后,未來政治局勢(shì)將朝著怎樣的方向發(fā)展?未來西方在阿富汗局勢(shì)問題上將有哪些變化態(tài)勢(shì)?
李紹先:可以研判的是,塔利班建立的政府已不是過渡政府,就是塔利班政府。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月19日,穆賈希德在社交網(wǎng)站發(fā)表聲明并宣布成立“阿富汗伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó)”。這也印證了我們的判斷,未來塔利班政府領(lǐng)導(dǎo)下的阿富汗國(guó)家制度都將是建立在伊斯蘭教、伊斯蘭教法基礎(chǔ)之上。
根據(jù)目前的情況來看,阿富汗塔利班要組建的政府可能將吸納阿富汗前總統(tǒng)卡爾扎伊、阿富汗前總理??笋R蒂亞爾等阿富汗知名人士,也可能會(huì)接納婦女代表,盡可能體現(xiàn)其包容性。
盡管至今還沒有一個(gè)國(guó)家承認(rèn)塔利班,但西方國(guó)家已為承認(rèn)其合法性列出先決條件和談判要求,釋放出有利信號(hào)。
阿富汗曾經(jīng)是世界恐怖勢(shì)力、極端勢(shì)力的聚集地,為打消民眾疑慮,塔利班一直在承諾將不會(huì)讓阿富汗再次淪落到曾經(jīng)的境地。而塔利班的承諾是否奏效,則還需要時(shí)間檢驗(yàn)。
而當(dāng)西方國(guó)家將人員安全撤離回國(guó)后,也許會(huì)用另一種面孔和塔利班對(duì)話。未來與塔利班交涉時(shí),以美國(guó)為首的西方國(guó)家依然會(huì)施加壓力,甚至實(shí)行制裁。用美國(guó)人的話講,繼續(xù)推行他們的政策,保護(hù)他們的利益。
中新社記者:阿富汗新局勢(shì)對(duì)周邊國(guó)家會(huì)產(chǎn)生哪些影響?
李紹先:塔利班重新掌權(quán)對(duì)周邊國(guó)家而言,可謂機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
自美軍撤離阿富汗,塔利班進(jìn)攻阿富汗政府軍以來,周邊國(guó)家紛紛向邊界派駐力量,包括俄羅斯、烏茲別克斯坦等國(guó)也紛紛開始舉行軍事演習(xí)。
過去數(shù)十年,阿富汗戰(zhàn)亂已產(chǎn)生六七百萬難民,為伊朗、巴基斯坦等國(guó)帶來極大負(fù)擔(dān)。在擔(dān)憂更多難民涌入問題的同時(shí),許多人擔(dān)憂阿富汗重新成為一個(gè)宗教極端勢(shì)力和國(guó)際恐怖主義勢(shì)力的聚集地。歷史上的塔利班曾與“基地”、“東伊運(yùn)”等恐怖組織有密切的關(guān)聯(lián),若塔利班執(zhí)政,致使恐怖活動(dòng)持續(xù)加劇,則對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的周邊國(guó)家產(chǎn)生極大影響。同時(shí),各國(guó)在阿富汗所投資項(xiàng)目也會(huì)受到較大影響。
與此同時(shí),塔利班將建立起的政權(quán)是“伊斯蘭政府”,位于烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦三國(guó)交界的費(fèi)爾干納是宗教極端勢(shì)力產(chǎn)生的“沃土”,塔利班的勝利會(huì)否對(duì)宗教極端勢(shì)力產(chǎn)生刺激,進(jìn)而導(dǎo)致更多問題,周邊國(guó)家也不可掉以輕心。
若塔利班迅速穩(wěn)定政權(quán),溫和施政,機(jī)遇同樣存在。
阿富汗緊鄰伊朗與巴基斯坦,是“一帶一路”沿線國(guó)家。中國(guó)一直積極支持阿富汗和平和解及重建進(jìn)程,同時(shí)也從未介入阿富汗內(nèi)部紛爭(zhēng),不干涉阿富汗內(nèi)政,未派一兵一卒進(jìn)入阿富汗,贏得阿富汗各派政治力量贊賞。今后,阿富汗有望借助“一帶一路”倡議,發(fā)展中巴經(jīng)濟(jì)走廊為中阿巴經(jīng)濟(jì)走廊,在保證國(guó)家安全的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)睦鄰友好和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中新社記者:阿富汗目前的局勢(shì)再次證明,把外來模式生搬硬套到歷史文化及國(guó)情截然不同的國(guó)家會(huì)導(dǎo)致水土不服,最終難以立足。這點(diǎn)是否也會(huì)影響塔利班需要建立的政府的導(dǎo)向?
李紹先:阿富汗自古以來便有“帝國(guó)墳場(chǎng)”之說。過去的兩個(gè)世紀(jì)里,曾經(jīng)的大英帝國(guó)兩次被阿富汗打敗。40多年前,蘇聯(lián)入侵阿富汗導(dǎo)致最終狼狽而逃,撤出兩年后便宣布解體。時(shí)至今日,美國(guó)的下場(chǎng)同樣狼狽。
同樣的歷史再次印證,任何制度都是在各自國(guó)家的土壤中自然而然演變和成長(zhǎng)起來,這樣才能夠長(zhǎng)久。企圖用任何外部勢(shì)力強(qiáng)加于別國(guó),都是站不住腳的。
可以看到,阿富汗民眾的主要期待是清廉政府、社會(huì)穩(wěn)定、有序生活。阿富汗新政權(quán)的建立,需要有阿富汗本國(guó)特色,這要求新的執(zhí)政者在伊斯蘭教的基礎(chǔ)上,包容長(zhǎng)期形成的部族社會(huì)等,盡力走出一條符合阿富汗自身發(fā)展的阿富汗道路。(完)
李紹先,山西太原人,中國(guó)著名中東問題專家,研究員,博士生導(dǎo)師、全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者,享受國(guó)務(wù)院特殊津貼。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院原副院長(zhǎng),2014年起任寧夏大學(xué)阿拉伯學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)阿拉伯國(guó)家研究院院長(zhǎng)。目前兼任中國(guó)中東學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng),中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)理事,國(guó)家行政學(xué)院特聘教授,教育部國(guó)別與區(qū)域研究專家委員會(huì)委員。
