
8月22日,美國海軍陸戰(zhàn)隊守衛(wèi)喀布爾機(jī)場周邊。(圖片來源:《紐約時報》)
8月24日,七國集團(tuán)(G7)領(lǐng)導(dǎo)人召開視頻會議商討阿富汗局勢,聯(lián)合國秘書長古特雷斯和北約秘書長斯托爾滕貝格出席會議。美國與盟友之間因阿富汗撤軍而產(chǎn)生的齟齬,在此次G7會議上被再次放大。美國總統(tǒng)拜登拒絕將撤軍行動延長到8月31日以后的決定,再度引發(fā)其他G7成員國領(lǐng)導(dǎo)人的不滿。美國政治網(wǎng)站Politico刊發(fā)評論文章認(rèn)為,這場會議本是“全球最富有國家的領(lǐng)導(dǎo)人為在阿富汗的協(xié)調(diào)反應(yīng)爭取更多時間”而舉行的,然而“會議在開始之前就已經(jīng)結(jié)束了”。
“北約成立以來的最大災(zāi)難”
美軍向人群開槍,并使用催淚瓦斯試圖控制局面。女人們發(fā)出尖叫,尋求幫助;有些人暈倒在地;孩子們滿面驚恐,大睜著眼睛看著父母——數(shù)日來,阿富汗喀布爾機(jī)場的一幕幕混亂畫面?zhèn)鞅槭澜?,一次次提醒人們美國在阿富汗的慘敗。
在Politico看來,24日的G7視頻會議,是英法等國“被美國不顧塔利班的快速推進(jìn)而決心全面撤軍的做法嚇懵”的無奈之舉。不過,會議的結(jié)果是呈現(xiàn)了美國和盟友之間更多的分歧。據(jù)英國廣播公司(BBC)8月25日報道,美國總統(tǒng)拜登在此次G7會議上表示,由于阿富汗境內(nèi)來自“伊斯蘭國”的威脅日益升高,美國正“按部就班”執(zhí)行8月31日從阿富汗撤離的期限。但美國一些盟友呼吁將這一截至日期延長,以承擔(dān)對阿富汗人民的“道德責(zé)任”。
美國和盟友在阿富汗問題上顯然不是一條心。美國敗走阿富汗令其歐洲盟友極為尷尬,BBC18日發(fā)文諷刺說,美國從阿富汗撤軍的混亂局面堪稱教科書級別,如果要寫這樣一本書,書名可以是《如何輸?shù)镁狻?,?nèi)容包括:既沒有人重視各方面的警告、也沒有掌握充分的情報;既沒有周密的計劃,更沒有穩(wěn)妥的執(zhí)行方案。
連日來,美國在阿富汗的敗局持續(xù)遭到來自歐洲的猛烈批評。據(jù)《紐約時報》23日報道,有望接替默克爾擔(dān)任總理的德國保守派人士拉舍特稱,美國撤軍是“北約自成立以來經(jīng)歷的最大災(zāi)難”。歐盟外交事務(wù)負(fù)責(zé)人博雷利告訴歐洲議會,撤軍是“對阿富汗人民、西方價值觀和信譽(yù)以及國際關(guān)系發(fā)展的災(zāi)難”。據(jù)德國之聲24報道,德國聯(lián)邦議院外交委員會主席呂特根對德新社表示,目前的阿富汗亂局是“道德和政治上的慘重失敗”。
美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)25日的報道援引查塔姆研究所美國和美洲項目主任萊斯利·溫雅穆里的話說,如果阿富汗淪為一個失敗國家或出現(xiàn)嚴(yán)重的人道主義危機(jī),許多人將指責(zé)美國,這將助長美國在人權(quán)問題上虛偽的說法。這種指責(zé)也將落在美國的西方盟友頭上,因為“一旦美國決定是時候離開,他們別無選擇,只能離開”。
跨大西洋關(guān)系無法回到過去
美國在阿富汗的敗局令歐洲不得不重新審視拜登“美國回來了”的“承諾”。拜登在競選美國總統(tǒng)期間為了將自己與特朗普區(qū)別開來,發(fā)出了三個關(guān)鍵的信號:第一,他將更有同情心;第二,他將更有能力;第三,特朗普標(biāo)榜“美國優(yōu)先”,而他的口號是“美國回來了”。然而,美國在阿富汗的敗局讓這一切都被打上了問號。
BBC刊文稱,許多人認(rèn)為,在拜登總統(tǒng)眼皮底下發(fā)生的阿富汗撤軍其實延續(xù)的仍然是特朗普“美國優(yōu)先”政策的老路?!都~約時報》23日發(fā)表的題為《阿富汗敗局考驗美歐聯(lián)盟》一文也持相似觀點(diǎn)。文章認(rèn)為,在經(jīng)歷了特朗普任期的創(chuàng)傷后,拜登上任時有機(jī)會重新恢復(fù)與歐洲的關(guān)系。雖然他在貿(mào)易和氣候變化問題上說了所有該說的,但阿富汗的一地雞毛讓許多歐洲人比以往任何時候都更加相信,他們不能依靠美國來照顧他們的安全利益——無論白宮由誰主導(dǎo)。
《紐約時報》援引北約前秘書長夏侯雅伯的話稱,阿富汗應(yīng)該成為歐洲的一個教訓(xùn),“我們所知道的跨大西洋關(guān)系將再也不是以前的樣子了”。文章稱,這次在喀布爾的一敗涂地讓一個自冷戰(zhàn)結(jié)束以來一直困擾北約的問題變得更加緊迫,該問題早在特朗普上臺之前就已出現(xiàn):北約聯(lián)盟以美國為首,歐洲緊隨其后的運(yùn)作方式,是否會發(fā)生重大轉(zhuǎn)變?
歐洲對外關(guān)系委員會主任馬克·倫納德表示,對他而言,美國在阿富汗的潰敗“表明一個地緣政治時代的結(jié)束”。CNN刊文稱,這意味著長期以來依賴美國致力于促進(jìn)西方價值觀的國家將需要重新考慮其外交政策。
美國甩鍋?zhàn)寶W洲頭痛
美國敗走阿富汗給歐洲帶來的震動不止于此,歐洲還面臨著如何應(yīng)對阿富汗難民潮這個迫在眉睫的難題。
作為阿富汗亂局的罪魁禍?zhǔn)?,美國?yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任。但現(xiàn)實是,未來幾周內(nèi)能夠乘坐軍用飛機(jī)離開喀布爾的阿富汗人中,只有少數(shù)最終會抵達(dá)美國。美國之音援引“國際救援委員會”的數(shù)據(jù)稱,在過去20年里,有超過30萬阿富汗平民為美國工作,但只有一小部分有資格在美國獲得難民保護(hù)。根據(jù)美國國務(wù)院的數(shù)據(jù),2020年1月1日至2021年7月31日,僅有494名阿富汗難民在美國得到安置。今年8月初,美國擴(kuò)大了阿富汗難民接收標(biāo)準(zhǔn),然而美國可否迅速處理簽證和難民申請仍是個問題。
在這樣的情況下,美國卻要求阿富汗周邊國家和歐洲大開國門接收阿富汗難民。據(jù)路透社報道,拜登政府曾與多個國家進(jìn)行秘密談判,希望這些國家“暫時安置”曾為美國工作的阿富汗人。美國《國會山報》網(wǎng)站14日報道,德國特別擔(dān)心可能會出現(xiàn)類似2015年的難民潮,當(dāng)時因敘利亞內(nèi)戰(zhàn),有超過100萬難民涌入歐洲,其中許多人前往德國。這場難民危機(jī)在包括德國在內(nèi)的眾多歐洲國家引發(fā)了民粹主義和極右主義勢力抬頭,甚至在一定程度上引發(fā)了歐盟內(nèi)部的分裂。
據(jù)BBC24日報道,數(shù)個歐盟國家的官員表示,他們會盡量避免讓2015年的移民危機(jī)重現(xiàn)。當(dāng)時有大量難民被允許進(jìn)入歐盟,引致民粹主義的反彈。法國總統(tǒng)馬克龍表示,歐洲必須保障自己不讓“大量非法移民涌入”。他說,法國將會“保護(hù)那些處于最大危險的人們”,但表示“歐洲不能獨(dú)立承擔(dān)目前狀況的后果”。奧地利已經(jīng)排除了接收任何阿富汗難民的可能。瑞士也表示,將不會接受大量從阿富汗直接到來的難民。(文/老度)


