回顧建交40多年來中美關(guān)系的跌宕起伏，美國對中國的認知和心態(tài)始終是一個有跡可循的線索。改革開放以來中國人民生活水平穩(wěn)步并且顯著提高，美國最初忽視了這一點，但隨著中國軍事實力和經(jīng)濟實力的進一步增強，尤其是在美國遭受2008年金融危機重創(chuàng)之后，美國政府再也無法將中國置于其政策的次要位置。

美國2011年提出“重返亞太”以及后續(xù)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，2017年進一步發(fā)展成為“印太戰(zhàn)略”。無論名字如何變遷，本質(zhì)上都是針對中國，都是為牽制或遏制中國發(fā)展。

美國和一些歐洲國家正試圖按照意識形態(tài)重新定義與中國的關(guān)系。這是因為西方不接受或仍然對一個非西方國家的崛起感到不安。這里的“西方”是指美國及其盟友和伙伴。本質(zhì)上講，它不是基于歷史或種族的國家集團，而是一種意識形態(tài)標簽，因為它包括像日本這樣的國家?？偟膩碚f，它們視中國為意識形態(tài)的“他者”，并試圖通過貶低和削弱中國來證明自己的價值觀更優(yōu)越。

美國戰(zhàn)略重心東移并提出從“重返亞太”到現(xiàn)在“印太戰(zhàn)略”的部分理由，就是美國一些政治精英口中的應對中國軍事崛起。而這所謂的“軍事崛起”，實際只是伴隨經(jīng)濟和國家的發(fā)展而相應提高的軍事能力。

一些西方國家習慣了一個“打不還手、罵不還口”的中國，對中國在國際舞臺上從經(jīng)濟、技術(shù)進步到社會發(fā)展、軍事實力增強等各個方面的影響力增強感到“不舒服、不適應”。但從世界歷史發(fā)展及當前國際體系演變趨勢來看，中國適度發(fā)展軍事力量不僅有其內(nèi)在邏輯而且十分必要。

世界全球化程度越高，對全球公共產(chǎn)品的需求就越大。這包括海上航道安全，以及人、財、物免受恐怖主義威脅。大國必須擔負提供這種全球公共服務的責任，這樣包括它們自己在內(nèi)的所有國家都能受益。作為世界第二大經(jīng)濟體和聯(lián)合國安理會常任理事國，中國理應成為一個能夠提供全球公共服務的負責任大國。

國際上對中國軍力的發(fā)展有兩種反應。一種是西方國家根據(jù)自身經(jīng)驗和邏輯，將“國強必霸”的帽子扣到中國頭上，夸大其詞、故意渲染中國軍力，認為中國軍力發(fā)展必然導致對外擴張。另一種是出于各種原因難以接受中國的崛起和軍力發(fā)展。它們尋找一切機會宣揚“來自中國的威脅”，并鼓動進行破壞性對抗的政治意愿。

可以預見，這兩種情況在一定時期內(nèi)還將繼續(xù)存在，我們不能奢望整個國際社會都對中國綜合實力也包括軍力的發(fā)展叫好甚至感到欣喜。

現(xiàn)實情況是，中國的軍事實力與美國相比仍有巨大差距。指責中國在國際上構(gòu)成所謂“威脅”的聲音忽視了這樣一個事實：中國的軍費支出占GDP的比重低于世界平均水平，與美國也差距甚大。西方?jīng)]有理由擔心中國的軍力發(fā)展。

中國永遠不會尋求挑戰(zhàn)西方，也不希望世界因意識形態(tài)而分裂。中國無意事實上也無法取代美國在全球的重要作用，美國也無法阻止或扼殺中國的發(fā)展。因此，中美共存是歷史的必然，也是宿命，不論中國還是美國都無法選擇，只能接受和面對。

在我們擁有能夠毀滅全人類而且技術(shù)越來越精湛的核武器的今天，老牌大國和新興大國之間爆發(fā)以阻止對方崛起或試圖消滅對方為目的的全面戰(zhàn)爭是難以想象的。在一個比以往任何時候都更加全球化的世界里，即使是一場重大的非核戰(zhàn)爭，對每個國家甚至旁觀者來說都是一場災難。

因此，中美需要從歷史中汲取如何相處的教訓，設(shè)法為雙邊關(guān)系劃定一個底線或制定共同行為準則。必須確保無論兩者之間的競爭變得多么激烈，都不會再次發(fā)生大的悲劇。為此，美國應該尊重中國基于自己獨特道路的社會制度和主權(quán)、安全、發(fā)展的合理利益訴求。同時，作為正在崛起的新興大國，中國應該進一步學會如何成為國際公共產(chǎn)品的提供者，同時認識到，隨著其全球地位的變化，中國也需要調(diào)整自身的國際姿態(tài)。

中美兩國可以競爭，但不應僅以此來定義兩國關(guān)系。1979年中美建交以來的短暫歷史告誡我們，“合作與包容”而非“競爭與對抗”才是中美交往的應有之道。現(xiàn)在需要兩國拿出真正的智慧，為中美和整個世界的發(fā)展確定前進道路。

（作者：吳士存  中國南海研究院創(chuàng)始院長，中國-東南亞南海研究中心理事會主席）

（來源：環(huán)球時報）