回顧建交40多年來中美關(guān)系的跌宕起伏，美國對中國的認(rèn)知和心態(tài)始終是一個(gè)有跡可循的線索。改革開放以來中國人民生活水平穩(wěn)步并且顯著提高，美國最初忽視了這一點(diǎn)，但隨著中國軍事實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其是在美國遭受2008年金融危機(jī)重創(chuàng)之后，美國政府再也無法將中國置于其政策的次要位置。
美國2011年提出“重返亞太”以及后續(xù)的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，2017年進(jìn)一步發(fā)展成為“印太戰(zhàn)略”。無論名字如何變遷，本質(zhì)上都是針對中國，都是為牽制或遏制中國發(fā)展。
美國和一些歐洲國家正試圖按照意識形態(tài)重新定義與中國的關(guān)系。這是因?yàn)槲鞣讲唤邮芑蛉匀粚σ粋€(gè)非西方國家的崛起感到不安。這里的“西方”是指美國及其盟友和伙伴。本質(zhì)上講，它不是基于歷史或種族的國家集團(tuán)，而是一種意識形態(tài)標(biāo)簽，因?yàn)樗ㄏ袢毡具@樣的國家。總的來說，它們視中國為意識形態(tài)的“他者”，并試圖通過貶低和削弱中國來證明自己的價(jià)值觀更優(yōu)越。
美國戰(zhàn)略重心東移并提出從“重返亞太”到現(xiàn)在“印太戰(zhàn)略”的部分理由，就是美國一些政治精英口中的應(yīng)對中國軍事崛起。而這所謂的“軍事崛起”，實(shí)際只是伴隨經(jīng)濟(jì)和國家的發(fā)展而相應(yīng)提高的軍事能力。
一些西方國家習(xí)慣了一個(gè)“打不還手、罵不還口”的中國，對中國在國際舞臺上從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)進(jìn)步到社會發(fā)展、軍事實(shí)力增強(qiáng)等各個(gè)方面的影響力增強(qiáng)感到“不舒服、不適應(yīng)”。但從世界歷史發(fā)展及當(dāng)前國際體系演變趨勢來看，中國適度發(fā)展軍事力量不僅有其內(nèi)在邏輯而且十分必要。
世界全球化程度越高，對全球公共產(chǎn)品的需求就越大。這包括海上航道安全，以及人、財(cái)、物免受恐怖主義威脅。大國必須擔(dān)負(fù)提供這種全球公共服務(wù)的責(zé)任，這樣包括它們自己在內(nèi)的所有國家都能受益。作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和聯(lián)合國安理會常任理事國，中國理應(yīng)成為一個(gè)能夠提供全球公共服務(wù)的負(fù)責(zé)任大國。
國際上對中國軍力的發(fā)展有兩種反應(yīng)。一種是西方國家根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)和邏輯，將“國強(qiáng)必霸”的帽子扣到中國頭上，夸大其詞、故意渲染中國軍力，認(rèn)為中國軍力發(fā)展必然導(dǎo)致對外擴(kuò)張。另一種是出于各種原因難以接受中國的崛起和軍力發(fā)展。它們尋找一切機(jī)會宣揚(yáng)“來自中國的威脅”，并鼓動進(jìn)行破壞性對抗的政治意愿。
可以預(yù)見，這兩種情況在一定時(shí)期內(nèi)還將繼續(xù)存在，我們不能奢望整個(gè)國際社會都對中國綜合實(shí)力也包括軍力的發(fā)展叫好甚至感到欣喜。
現(xiàn)實(shí)情況是，中國的軍事實(shí)力與美國相比仍有巨大差距。指責(zé)中國在國際上構(gòu)成所謂“威脅”的聲音忽視了這樣一個(gè)事實(shí)：中國的軍費(fèi)支出占GDP的比重低于世界平均水平，與美國也差距甚大。西方?jīng)]有理由擔(dān)心中國的軍力發(fā)展。
中國永遠(yuǎn)不會尋求挑戰(zhàn)西方，也不希望世界因意識形態(tài)而分裂。中國無意事實(shí)上也無法取代美國在全球的重要作用，美國也無法阻止或扼殺中國的發(fā)展。因此，中美共存是歷史的必然，也是宿命，不論中國還是美國都無法選擇，只能接受和面對。
在我們擁有能夠毀滅全人類而且技術(shù)越來越精湛的核武器的今天，老牌大國和新興大國之間爆發(fā)以阻止對方崛起或試圖消滅對方為目的的全面戰(zhàn)爭是難以想象的。在一個(gè)比以往任何時(shí)候都更加全球化的世界里，即使是一場重大的非核戰(zhàn)爭，對每個(gè)國家甚至旁觀者來說都是一場災(zāi)難。
因此，中美需要從歷史中汲取如何相處的教訓(xùn)，設(shè)法為雙邊關(guān)系劃定一個(gè)底線或制定共同行為準(zhǔn)則。必須確保無論兩者之間的競爭變得多么激烈，都不會再次發(fā)生大的悲劇。為此，美國應(yīng)該尊重中國基于自己獨(dú)特道路的社會制度和主權(quán)、安全、發(fā)展的合理利益訴求。同時(shí)，作為正在崛起的新興大國，中國應(yīng)該進(jìn)一步學(xué)會如何成為國際公共產(chǎn)品的提供者，同時(shí)認(rèn)識到，隨著其全球地位的變化，中國也需要調(diào)整自身的國際姿態(tài)。
中美兩國可以競爭，但不應(yīng)僅以此來定義兩國關(guān)系。1979年中美建交以來的短暫歷史告誡我們，“合作與包容”而非“競爭與對抗”才是中美交往的應(yīng)有之道?，F(xiàn)在需要兩國拿出真正的智慧，為中美和整個(gè)世界的發(fā)展確定前進(jìn)道路。
（作者：吳士存 中國南海研究院創(chuàng)始院長，中國-東南亞南海研究中心理事會主席）
（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
