國家主席習(xí)近平9月10日上午應(yīng)約同美國總統(tǒng)拜登通電話，就中美關(guān)系和雙方關(guān)心的有關(guān)問題進(jìn)行了坦誠、深入、廣泛的戰(zhàn)略性溝通和交流。習(xí)近平說，中美應(yīng)該“展現(xiàn)大格局、肩負(fù)大擔(dān)當(dāng)”，拜登稱，兩國“沒有理由由于競爭而陷入沖突”，雙方都同意繼續(xù)通過多種方式保持經(jīng)常性聯(lián)系。這是拜登就任總統(tǒng)以來兩國元首第二次通話，引起全球媒體迅速和熱烈的關(guān)注，通話后亞太股市的普遍上漲也表達(dá)出市場對中美釋放改善關(guān)系信號的歡迎。10日晚，習(xí)近平同德國總理默克爾通電話。習(xí)近平希望德方“推動歐盟堅持正確對華政策”，默克爾則表示希望歐中投資協(xié)定“盡快順利批準(zhǔn)生效”。“這是一個合作的信號”，德國漢堡中國問題學(xué)者德萊赫爾10日對《環(huán)球時報》記者說，中國國家主席同一天分別與美國和歐洲大國德國領(lǐng)導(dǎo)人通話“意義重大”，這是中國加強國際對話合作、倡導(dǎo)“世界多極化”的象征，“這兩通對話也為G20 峰會上各方更有效的會晤提供了更大可能”。
“中美應(yīng)該展現(xiàn)大格局”
10日上午通話時，習(xí)近平首先就颶風(fēng)“艾達(dá)”造成美國多地人員傷亡和財產(chǎn)損失向拜登和美國人民表示慰問。拜登對此表示感謝。
習(xí)近平指出，一段時間以來，美國采取的對華政策致使中美關(guān)系遭遇嚴(yán)重困難，這不符合兩國人民根本利益和世界各國共同利益。中美合作，兩國和世界都會受益；中美對抗，兩國和世界都會遭殃。中美關(guān)系不是一道是否搞好的選擇題，而是一道如何搞好的必答題。當(dāng)前，國際社會面臨許多共同難題，中美應(yīng)該展現(xiàn)大格局、肩負(fù)大擔(dān)當(dāng)，堅持向前看、往前走，拿出戰(zhàn)略膽識和政治魄力，推動中美關(guān)系盡快回到穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道，更好造福兩國人民和世界各國人民。
拜登表示，美中關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系，很大程度上將影響世界的未來。兩國沒有理由由于競爭而陷入沖突。美方從無意改變一個中國政策。美方愿同中方開展更多坦誠交流和建設(shè)性對話，確定雙方可以開展合作的重點和優(yōu)先領(lǐng)域，避免誤解誤判和意外沖突，推動美中關(guān)系重回正軌。
雙方一致認(rèn)為，中美元首就中美關(guān)系和重大國際問題深入溝通對引領(lǐng)中美關(guān)系正確發(fā)展非常重要，同意繼續(xù)通過多種方式保持經(jīng)常性聯(lián)系，將責(zé)成雙方工作層加緊工作、廣泛對話。
當(dāng)?shù)貢r間9日晚上，美國白宮在第一時間發(fā)布了美中元首通話的簡明新聞稿。新聞稿中說，兩位領(lǐng)導(dǎo)人同意開誠布公地討論共同利益和存在分歧的領(lǐng)域。他們還討論了確保兩國競爭不轉(zhuǎn)變?yōu)闆_突的責(zé)任。
微妙的通話時機
美聯(lián)社當(dāng)?shù)貢r間9日晚發(fā)文稱，這次拜登是“主動”與習(xí)近平通話。中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長蘇曉暉10日對《環(huán)球時報》記者表示，中國領(lǐng)導(dǎo)人“應(yīng)約”和美國通話的事實，顯示出隨著國際形勢的變化和國內(nèi)壓力的增大，美國政府同中國溝通的意愿日益明顯。美國對中國的重視正在上升，但其誠意和對華政策究竟能否做到務(wù)實、理性需要打一個問號。
《紐約時報》稱，這個電話是在一個特別微妙的時間進(jìn)行的，有關(guān)臺灣和南海問題的緊張局勢不斷升級；拜登試圖在他所說的“專制與民主”的戰(zhàn)斗中團(tuán)結(jié)西方國家；美國從阿富汗撤軍不到兩周。兩位領(lǐng)導(dǎo)人的通話說明了“白宮與北京競爭并建立決策預(yù)期的緊迫性”。美國官員表示，拜登確實試圖推動中國同意一套“政策制定的框架”。
據(jù)法新社10日報道，一名拜登政府高官在通話后告訴記者：“我們歡迎激烈的競爭，但我們不希望這種競爭演變成沖突。”他說，這次通話的目的是設(shè)置“護(hù)欄”，以便能夠“負(fù)責(zé)任地管理”兩國關(guān)系。這些“護(hù)欄”包括確保美國的行動不被中國“誤解”。他還說，華盛頓和北京之間的分歧很多，甚至還在增加，但兩國也發(fā)現(xiàn)，必須在一些問題上合作，或者至少是協(xié)調(diào)，包括朝鮮核問題和氣候變化危機。上述美國官員稱，9日的通話并非是尋求達(dá)成突破性協(xié)議，而是保持溝通渠道暢通，“結(jié)束之前雙邊關(guān)系搖擺不定的周期”。他還說，兩位領(lǐng)導(dǎo)人討論了過去的共同經(jīng)歷，語氣是“尊重”和“坦誠”的，沒有“說教”。
實際上白宮官員還有沒說出口的通話理由，即他們正在承受美國商界要求改善對華關(guān)系的壓力。據(jù)彭博社9日報道，在華美國公司希望減少特朗普時代的貿(mào)易壁壘。中國美國商會周五公布的一項調(diào)查顯示，約54%的受訪者呼吁以“正規(guī)化的政府間溝通”重建兩國關(guān)系，38%的人希望今年能實現(xiàn)中美元首會晤。有超過60%的人表示，需要恢復(fù)對企業(yè)高管及其家人的常規(guī)簽證服務(wù)。另外47%的企業(yè)希望取消加征的關(guān)稅。中國美國商會主席葛國瑞說，在過去幾年里，兩國經(jīng)貿(mào)談判進(jìn)展不大，“如果兩國領(lǐng)導(dǎo)人聚在一起，重新啟動這一進(jìn)程，那將是一件好事”。彭博社稱，白宮仍在評估如何處理對中國進(jìn)口商品加征的約3000億美元關(guān)稅，以及上屆政府達(dá)成的第一階段貿(mào)易協(xié)議。評估工作可能會在不久的將來完成并公布結(jié)果。
關(guān)于中美元首通話，德國《法蘭克福匯報》10日評論說，拜登政府已宣布拋棄特朗普的“美國優(yōu)先”原則，重新致力于多邊主義，然而，他仍堅持對中國征收懲罰性關(guān)稅。從長遠(yuǎn)來看，這種外交僵局是站不住腳的，而且有潛在危險。
積極評價與合作難度
美方官員和媒體普遍對此次通話給予積極評價。“拜登與習(xí)近平通電話，打破美中外交僵局。”《紐約時報》10日稱。美國《政治》雜志網(wǎng)站指出，最重要的是，這次通話傳達(dá)了拜登對美中關(guān)系的“復(fù)雜、非二元性”的觀點?！度A爾街日報》稱，此次通話時長約90分鐘，由于已是華盛頓當(dāng)?shù)貢r間深夜，拜登從白宮居住區(qū)的條約廳致電中方。美國官員稱，雖然此次通話沒有具體的訴求和結(jié)果，但9日晚的通話代表“雙方都在嘗試維護(hù)兩國關(guān)系”。報道還稱，美國和中國官員都談到兩國領(lǐng)導(dǎo)人或許會進(jìn)行一場面對面會談，10月底在羅馬舉行的20國集團(tuán)會議可能是個契機。
香港《南華早報》10日稱，美中兩國領(lǐng)導(dǎo)人同意控制兩國之間日益激烈的競爭，以防止其演變?yōu)闆_突，這一承諾被視為提高了繼續(xù)對話的前景。中國社會科學(xué)院美國研究所研究員呂翔表示，這次通話給了兩國領(lǐng)導(dǎo)人一個停止對抗、打開有限溝通渠道的機會：“有可能在今年年底之前，我們會看到兩國在貿(mào)易和軍事方面恢復(fù)一些談判。”
與此同時，媒體也看到改善中美關(guān)系的難度，特別是華盛頓的誠意是否足夠。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）稱，“和中國達(dá)成穩(wěn)定的關(guān)系”將是一項艱巨的任務(wù)，因為拜登政府已將美中競爭框定為“民主與專制”之間的斗爭。彭博社10日稱，美國一直試圖將氣候變化等問題與貿(mào)易、人權(quán)和民主等更有爭議的問題區(qū)分開來，而北京則將它們聯(lián)系在一起。美聯(lián)社稱，從9日晚的通話看，白宮希望雙方能夠在共同關(guān)心的問題上合作，“但北京暗示在拜登減少對中國內(nèi)政的批評前不會持合作態(tài)度”。
南京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院執(zhí)行院長朱鋒10日對《環(huán)球時報》記者說，過去一年來中美的互動釋放出清晰信號，即美國需要認(rèn)真面對中國的基本主張和要求。如果美方不能尊重中方提出的以“兩份清單”“三條底線”為代表的基本利益訴求，既要打壓中國，又要中國與它合作，中美關(guān)系就難以取得突破。
“中國開展電話外交”
10日晚，習(xí)近平在同默克爾通電話時指出，希望德方推動歐盟堅持正確對華政策，客觀看待差異，理性處理分歧，推動中歐關(guān)系持續(xù)健康發(fā)展。他還對即將卸任的默克爾說：“總理女士積極致力于推動德國和歐洲對華務(wù)實合作和友好交往，我對此高度贊賞。”
默克爾表示，愿同中方保持密切溝通，共同努力，推動德中、歐中雙方致力于通過對話彌合差異，妥善處理分歧。歐中投資協(xié)定對雙方是互利共贏的，希望能夠盡快順利批準(zhǔn)生效。德方希望同中方加強疫苗合作。中德領(lǐng)導(dǎo)人還交換了對阿富汗局勢的看法。
“中國開展電話外交”，德國新聞電視臺10日稱，圍繞香港、新疆、臺灣、經(jīng)濟脫鉤、南海自由航行、貿(mào)易爭端等問題，中國與美國關(guān)系陷入最低谷，與歐洲也因為人權(quán)等問題關(guān)系緊張。不過，周五中國與美德領(lǐng)導(dǎo)人的通話，說明了一點，即中美和中歐都希望改善彼此的關(guān)系，解決爭端。
【環(huán)球時報駐美國特約記者 林日 環(huán)球時報駐德國特約記者 青木 環(huán)球時報記者 白云怡 邢曉婧 任重】
