世貿(mào)雙子樓遭恐襲倒塌
海外網(wǎng)9月11日電 20年前今天，“911事件”震驚世界，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)小布什以“反恐”為由發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)；20年后，美軍倉(cāng)促撤離喀布爾，現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)拜登宣布“以武力改造他國(guó)”的時(shí)代結(jié)束。這場(chǎng)始于報(bào)復(fù)、終于混亂的戰(zhàn)爭(zhēng)到底給美國(guó)留下了什么？專家告訴海外網(wǎng)，美國(guó)恐患上“阿富汗綜合癥”，雖然不排除還會(huì)進(jìn)行軍事入侵，但相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間將對(duì)武力干涉別國(guó)心存忌憚。
“恐怖組織已發(fā)生地理性擴(kuò)散”
2001年9月11日，“基地”組織的自殺式襲擊者劫持了四架客機(jī)，其中兩架撞上紐約地標(biāo)性建筑——世貿(mào)中心“雙子塔”，一架撞向五角大樓，另一架在賓夕法尼亞州附近墜毀。事件共造成近3000人遇難。同年10月，美國(guó)借由“911事件”對(duì)阿富汗發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。
“直到找到、制止和擊敗全球每一個(gè)恐怖組織，我們的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)才會(huì)結(jié)束。”小布什政府2001年曾說(shuō)出這樣的豪言壯語(yǔ)，與2021年美軍倉(cāng)促撤軍形成鮮明對(duì)比。半島電視臺(tái)刊文分析，美國(guó)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的確削弱了類似“911事件”這樣大規(guī)?？忠u事件的可能性，但與此同時(shí)極端勢(shì)力蔓延全球?？植澜M織不再集中一處，而發(fā)生了地理性擴(kuò)散，更難追蹤與遏制。
美國(guó)外交學(xué)會(huì)反恐和國(guó)土安全問(wèn)題高級(jí)研究員布魯斯·霍夫曼對(duì)半島電視臺(tái)表示：“我們已在過(guò)去20年內(nèi)多次見(jiàn)證，美國(guó)是如何在一個(gè)地區(qū)成功應(yīng)對(duì)恐怖威脅，但卻使恐怖勢(shì)力遷移并控制另一個(gè)地區(qū)。”
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授田文林指出，美國(guó)在阿富汗所謂的維護(hù)地區(qū)安全沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)，甚至呈現(xiàn)“越反越恐”的情況。阿富汗境內(nèi)恐怖組織數(shù)量從20年前的個(gè)位數(shù)增加到如今的20多個(gè)。南京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院執(zhí)行院長(zhǎng)朱鋒也認(rèn)為，美國(guó)在阿富汗反恐效果有限，美軍撤離后，阿富汗或成新恐怖主義勢(shì)力的溫床。
“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”讓美國(guó)更安全了嗎？半島電視臺(tái)指出，與“基地”組織和“伊斯蘭國(guó)”存在從屬關(guān)系或關(guān)聯(lián)的組織不斷蔓延擴(kuò)張，阿富汗局勢(shì)進(jìn)一步動(dòng)蕩，這一切都說(shuō)明，盡管自“911事件”以來(lái)美國(guó)付出巨大精力打擊恐怖組織，但它們?nèi)匀灰愿鞣N形式存在。一個(gè)可悲而諷刺的事實(shí)是，美國(guó)的處境更危險(xiǎn)了。
強(qiáng)行“改造他國(guó)”致阿富汗深度分裂
“美國(guó)花了20年時(shí)間，最終用塔利班代替了塔利班。”這句調(diào)侃道出了美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的尷尬結(jié)局。“911事件”后，美國(guó)以所謂庇護(hù)“基地”組織為由，用時(shí)兩個(gè)月推翻塔利班政權(quán)，但并未就此收手，反而陷入一場(chǎng)曠日持久的“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”。
田文林分析稱，美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)除了名義上的“反恐”，還有三個(gè)深層原因：首先，小布什政府希望對(duì)伊斯蘭國(guó)家進(jìn)行“文明改造”。美國(guó)認(rèn)為大中東地區(qū)之所以不斷出現(xiàn)恐怖主義和極端思想，主要是因?yàn)楠?dú)裁專制，由此提出“大中東民族改造”計(jì)劃，妄圖用西方模式重建阿富汗。其次，阿富汗地處中亞、南亞和西亞交接的十字路口，控制這一區(qū)域是美國(guó)地緣政治擴(kuò)張的需求。最后，阿富汗擁有豐富的礦產(chǎn)資源，20年來(lái)，大批美國(guó)承包商進(jìn)入阿富汗“淘金”，想方設(shè)法在此撈好處。
“美國(guó)強(qiáng)行改造他國(guó)沒(méi)有好下場(chǎng)。”田文林指出，華盛頓長(zhǎng)期以來(lái)進(jìn)行的外部軍事干涉，往往超出美國(guó)國(guó)力承受范圍，在策略手段上也存在很大偏差。美國(guó)提出的政治解決方案和國(guó)家建設(shè)方案，對(duì)阿富汗這種國(guó)情復(fù)雜、部落繁多的國(guó)家不適用。
田文林進(jìn)一步分析，美國(guó)在阿富汗推行所謂的“國(guó)家建構(gòu)”包括兩層含義：一是自上而下的“政權(quán)建構(gòu)”，二是自下而上的“國(guó)族建構(gòu)”。然而，美國(guó)扶持的阿富汗政府軟弱無(wú)力、貪腐嚴(yán)重；“國(guó)族建構(gòu)”過(guò)程中，阿富汗部落意識(shí)較強(qiáng)，教派紛爭(zhēng)和民族對(duì)立現(xiàn)象嚴(yán)重，美國(guó)推動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)性民主反而激化了部族矛盾，導(dǎo)致阿富汗深度分裂。美國(guó)所謂的“國(guó)家建構(gòu)”從任何一個(gè)方面都未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
倉(cāng)促撤軍打開(kāi)了“麻煩”之窗
2021年8月30日深夜，隨著美國(guó)最后一架軍用運(yùn)輸機(jī)離開(kāi)喀布爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)，美國(guó)歷史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)畫(huà)上了句號(hào)。20年戰(zhàn)爭(zhēng)給阿富汗人民帶去深重災(zāi)難，也讓美國(guó)付出慘痛代價(jià)，至少2400多名軍人死亡和經(jīng)濟(jì)損失超2萬(wàn)億美元。
“失敗的撤軍、混亂的撤軍，后美國(guó)時(shí)代阿富汗一系列潛在問(wèn)題，將對(duì)美國(guó)內(nèi)政外交產(chǎn)生一系列深遠(yuǎn)影響。”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員楊希雨表示，美國(guó)這次撤軍是為了止損，但客觀上關(guān)上了“損失”之門，卻打開(kāi)了“麻煩”之窗。美國(guó)撤軍會(huì)留下“阿富汗后遺癥”，不僅是戰(zhàn)爭(zhēng)老兵身心創(chuàng)傷的后遺癥，更重要的是美國(guó)社會(huì)層面的后遺癥。
楊希雨解釋道，當(dāng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)后續(xù)影響外溢到美國(guó)國(guó)內(nèi)時(shí)，特別是恐怖主義、難民問(wèn)題以及人道主義危機(jī)，都會(huì)進(jìn)一步加深美國(guó)國(guó)內(nèi)撕裂。在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題上，美國(guó)兩黨都難辭其咎，戰(zhàn)爭(zhēng)始于共和黨的小布什政府，延續(xù)于民主黨的奧巴馬政府，做出撤軍決定的是共和黨的特朗普政府，真正實(shí)施撤軍的又是民主黨的拜登政府，所以這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗和后續(xù)影響，兩黨各有把柄和軟肋，雙方可能會(huì)借此互相攻擊。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)于美國(guó)國(guó)內(nèi)內(nèi)斗和撕裂，可能產(chǎn)生雪上加霜的作用。
楊希雨還提到，從阿富汗倉(cāng)促撤軍將對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略信譽(yù)度產(chǎn)生一定的負(fù)面效應(yīng)。外界深刻意識(shí)到，當(dāng)美國(guó)的承諾與其自身利益發(fā)生矛盾的時(shí)候，美國(guó)只講自身利益，不履行承諾，“美國(guó)的承諾一文不值”。
美或?qū)⑦M(jìn)入恐懼軍事干涉期
美軍從喀布爾匆忙撤軍，給阿富汗留下一個(gè)爛攤子，其所謂維護(hù)國(guó)際體系穩(wěn)定的能力遭到質(zhì)疑。“阿富汗撤軍確實(shí)讓美國(guó)灰頭土臉，但并不意味著美國(guó)軍事戰(zhàn)略收縮。”朱鋒認(rèn)為，美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略依然是全球性的，將重回“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”戰(zhàn)略，但阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)顯然已不是美國(guó)目前的優(yōu)先事項(xiàng)。
楊希雨也表示，美國(guó)撤出阿富汗、伊拉克是一個(gè)大的布局，其戰(zhàn)略部署已調(diào)整為“收縮中東、加強(qiáng)兩洋”。楊希雨認(rèn)為，霸權(quán)衰落從來(lái)不會(huì)因外部因素出現(xiàn)拐點(diǎn)，都是由內(nèi)部因素導(dǎo)致的，是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)既是美國(guó)霸權(quán)衰落過(guò)程中的反應(yīng)，也是美國(guó)霸權(quán)衰落新的推動(dòng)力。
“美國(guó)霸權(quán)主義是有周期的。”在田文林看來(lái)，從阿富汗?jié)⑹姑绹?guó)陷入“阿富汗綜合癥”，與美國(guó)從越南撤軍后如出一轍，長(zhǎng)期的軍事介入導(dǎo)致美國(guó)軟硬實(shí)力受損，勞民傷財(cái)，一無(wú)所獲。隨著阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束，美國(guó)或?qū)⑦M(jìn)入另一個(gè)恐懼軍事干涉時(shí)期。未來(lái)15到20年內(nèi)，美國(guó)對(duì)海外地區(qū)軍事介入，特別是派遣地面部隊(duì)會(huì)心存忌憚。
“當(dāng)阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)都落下如此狼狽的結(jié)局，美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)于發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，特別是以戰(zhàn)爭(zhēng)的手段強(qiáng)制輸出美國(guó)模式，會(huì)有長(zhǎng)時(shí)間深刻的反思，必然會(huì)折射到?jīng)Q策過(guò)程當(dāng)中，進(jìn)而影響美國(guó)對(duì)外干預(yù)行動(dòng)部署。”楊希雨稱，“美國(guó)對(duì)外武力干涉不會(huì)因?yàn)橐淮问《Ｖ梗皇且运^建立民主為由頭的干涉恐怕難以實(shí)施，但不排除以其他理由發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。”（海外網(wǎng) 張琪）
