編者的話：她是二戰(zhàn)后執(zhí)政時(shí)間第二長(zhǎng)的德國(guó)總理，她是首位主動(dòng)離開權(quán)力中心的德國(guó)總理，她被認(rèn)為是不斷經(jīng)歷風(fēng)雨的歐洲的“中流砥柱”，她被視作西方與中俄之間的“關(guān)鍵對(duì)話者”——德國(guó)9月26日舉行聯(lián)邦議院選舉前，國(guó)際輿論的目光始終聚焦在執(zhí)政16年的德國(guó)總理默克爾身上。一些人盛贊這位“德國(guó)母親”謙虛、以共識(shí)為導(dǎo)向的政治風(fēng)格，另外一些人則認(rèn)為她缺乏大膽的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。不過(guò)外界普遍認(rèn)為，在西方政治分化嚴(yán)重的喧囂時(shí)代，默克爾是令人安心的存在。“當(dāng)默克爾下臺(tái)后，德國(guó)看起來(lái)將進(jìn)入平庸?fàn)顟B(tài)。”英國(guó)《每日電訊報(bào)》這樣評(píng)價(jià)。
高人氣：
從未低于50%，經(jīng)常80%
“歐洲政壇的女長(zhǎng)老。”《華盛頓郵報(bào)》德國(guó)分社社長(zhǎng)洛芙迪·莫里斯這樣形容默克爾。她寫道，一代年輕德國(guó)人可能不會(huì)記得任何其他人掌舵。從“自由世界的領(lǐng)導(dǎo)人”到“當(dāng)代圣女貞德”，默克爾的崇拜者稱贊她無(wú)所不能。她一再被評(píng)為世界上最有權(quán)勢(shì)的女性。“當(dāng)我回首過(guò)去8年時(shí)，世界舞臺(tái)上再?zèng)]有比默克爾更穩(wěn)重更可靠的合作伙伴。”美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬離任前曾這樣說(shuō)。有分析稱，歷史學(xué)家或?qū)⒃诮窈缶湍藸柕挠绊懥φ归_辯論，但可以肯定的是，她的離任將留下一種真空。
默克爾政治生涯的開端可以從1989年柏林墻倒塌說(shuō)起。當(dāng)時(shí)，這名東德牧師的女兒35歲。“柏林墻限制了我的機(jī)會(huì)，它真的擋住了我的路。”2019年默克爾在哈佛大學(xué)演講時(shí)說(shuō)，“在曾經(jīng)只有一面黑墻的地方，突然打開了一道門。對(duì)我來(lái)說(shuō)，該是走進(jìn)那道門的時(shí)候了，接著我放棄科學(xué)家的工作進(jìn)入政界。那是個(gè)令人興奮和神奇的時(shí)刻。”
不少分析認(rèn)為，默克爾的成長(zhǎng)背景以及兩德統(tǒng)一的歷史在很多方面塑造了她的政治——她試圖將德國(guó)乃至歐洲定位成東西方之間的一座橋梁。
進(jìn)入政界后，默克爾迅速崛起。她加入傳統(tǒng)、保守且由男性主導(dǎo)的基民盟，并在1990年當(dāng)選德國(guó)聯(lián)邦議員。作為時(shí)任德國(guó)總理科爾的“女門徒”之一，默克爾1991年就被任命為婦女和青少年部長(zhǎng)。令德國(guó)政界震驚的是，默克爾在1999年底撰文批評(píng)科爾，稱科爾和基民盟的聲譽(yù)都受到當(dāng)時(shí)一宗捐款丑聞的損害，并呼吁她的前導(dǎo)師辭職。美國(guó)《大西洋月刊》稱，默克爾以自己的方式鞏固了在黨內(nèi)的位置。在2005年的大選中，默克爾險(xiǎn)勝前總理施羅德。
在默克爾的早期政治生涯中，她被稱為“科爾的女孩”。“由于這個(gè)昵稱，很多領(lǐng)導(dǎo)人曾嚴(yán)重低估默克爾，認(rèn)為她是政治新手。但很快，她就被視為可靠、有責(zé)任感、女性領(lǐng)導(dǎo)人影響力方面的榜樣。”澳大利亞“對(duì)話”網(wǎng)站稱。
法國(guó)《解放報(bào)》22日描述說(shuō)，對(duì)于一代德國(guó)人而言，默克爾是“如同英國(guó)女王”一般的存在。她目睹了眾多國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)人的更迭，歷經(jīng)四位美國(guó)總統(tǒng)、四位法國(guó)總統(tǒng)、五位英國(guó)首相、八位日本首相的任期。她以耐心、平靜、善于調(diào)和矛盾和達(dá)成共識(shí)受到眾人的尊敬。她身著款型不變的彩色制服上衣、習(xí)慣于不帶隨從在超市里購(gòu)物、喜歡到同一個(gè)地方遠(yuǎn)足，這些都令無(wú)數(shù)德國(guó)人看到了生活中的自己——和默克爾一樣，他們不喜歡改變。
默克爾如今仍在德國(guó)享有令人難以置信的人氣。英國(guó)《每日電訊報(bào)》說(shuō)，默克爾的支持率從未低于50%，且通常維持在80%左右，這樣的受歡迎程度是大部分西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人難以追趕的。《環(huán)球時(shí)報(bào)》駐柏林記者看到，現(xiàn)在當(dāng)?shù)厣痰昀镉懈鞣N默克爾紀(jì)念品，包括“默克爾泰迪熊”、紀(jì)念杯等。她的自傳、演講集、畫冊(cè)等也很暢銷。
危機(jī)管理能力
被贊“提供穩(wěn)定”，被批不果斷
面對(duì)媒體有關(guān)自己政治遺產(chǎn)的問(wèn)題時(shí)，默克爾經(jīng)常不會(huì)正面回答。《華盛頓郵報(bào)》稱，2019年在海濱小城施特拉爾松德，當(dāng)被問(wèn)及希望50年后孩子們?cè)跉v史書中讀到有關(guān)自己的什么故事時(shí)，默克爾回答：“她嘗試過(guò)了。”
相比于默克爾的高人氣，總結(jié)她的政績(jī)要復(fù)雜得多。在國(guó)內(nèi)政治上，默克爾堅(jiān)持“中間道路”，很少以基民盟主席自居，而是致力于將各個(gè)黨派團(tuán)結(jié)在她身邊。在默克爾任內(nèi)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在工業(yè)國(guó)家中名列前茅，失業(yè)率屢創(chuàng)新低，尤其是年輕人就業(yè)率一直位居歐洲前三。
家住科隆的桑德拉對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，德國(guó)人評(píng)價(jià)一位總理好不好，主要是看自己身邊有沒(méi)有實(shí)實(shí)在在的改變，而她切身體會(huì)到了默克爾致力于改善民生問(wèn)題。比如，以前如果某人在沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)的情況下生了重病，是不會(huì)有保險(xiǎn)公司允許他投保的。但現(xiàn)在，遇到這種情況的人就可以投保，而且費(fèi)用和其他人一樣。
“在一場(chǎng)具有劃時(shí)代意義的全國(guó)大選前，德國(guó)人稱贊默克爾的冷靜和具有穩(wěn)定作用的影響力。”英國(guó)路透社稱，對(duì)于即將迎來(lái)一名新領(lǐng)導(dǎo)人，德國(guó)人既有憧憬又感到擔(dān)憂。“默克爾頭腦清楚、聰明，我已經(jīng)開始想念她了，”柏林市民迪克說(shuō)，“她總是在那里，像家一樣。”不過(guò)一些年輕人也認(rèn)為，默克爾的成功主要源自過(guò)去，她在解決氣候變化、改善教育和推動(dòng)德國(guó)進(jìn)入數(shù)字時(shí)代等方面做得不夠。
默克爾 資料圖
在美聯(lián)社看來(lái)，默克爾的遺產(chǎn)“將由其處理了一系列震撼脆弱歐洲的危機(jī)來(lái)定義，而非她為自己的國(guó)家制定了任何宏偉的愿景”。默克爾的盟友、巴伐利亞州州長(zhǎng)澤德認(rèn)為，她的主要功勞是“很好地保護(hù)了我們的國(guó)家”，尤其是當(dāng)?shù)聡?guó)在這16年里不得不穿越“十字路口”時(shí)，穿越那些“從未在選舉計(jì)劃中出現(xiàn)”的“十字路口”時(shí)。
德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》記者拉爾夫·波爾曼也認(rèn)為，在危機(jī)時(shí)刻“提供穩(wěn)定”是默克爾最重要的遺產(chǎn)。“一連串的危機(jī)確實(shí)構(gòu)成（我們的）生存威脅……而她的成就是帶領(lǐng)德國(guó)、歐洲，甚至在某種程度上帶領(lǐng)世界安全地克服這些危機(jī)，盡管你可以批評(píng)一些細(xì)枝末節(jié)之處。”
在國(guó)際媒體評(píng)述默克爾“危機(jī)管理能力”時(shí)，提到最多的是歐債危機(jī)、難民危機(jī)和新冠肺炎疫情。對(duì)于她應(yīng)對(duì)這些危機(jī)的方式，輿論褒貶不一。
2009年歐元區(qū)爆發(fā)債務(wù)危機(jī)后，默克爾引領(lǐng)了共同拯救行動(dòng)。“如果歐元失敗，歐洲就會(huì)失敗。”她曾表示。后來(lái)，默克爾成為要求節(jié)儉的代言人，在希臘等被迫實(shí)行大幅財(cái)政緊縮的國(guó)家，她成為被痛恨的人物，有希臘報(bào)紙甚至將她比作希特勒。不過(guò)，默克爾最終幫助德國(guó)和歐元區(qū)消除了“生存威脅”。最近她表示，這是自己執(zhí)政取得的最大成就之一。但英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》認(rèn)為，南歐國(guó)家被迫實(shí)施緊縮財(cái)政政策未能解決歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的真正問(wèn)題。對(duì)此強(qiáng)烈反對(duì)的情緒開啟了一個(gè)政治動(dòng)蕩和民族主義蔓延的時(shí)代。
默克爾執(zhí)政生涯最具決定性的時(shí)刻被認(rèn)為是2015年，當(dāng)時(shí)，她對(duì)100萬(wàn)難民打開了德國(guó)的大門。“德國(guó)之聲”說(shuō)，這項(xiàng)決定令她“聞名天下”，同時(shí)也成為國(guó)內(nèi)外對(duì)她褒獎(jiǎng)的分水嶺。默克爾同數(shù)不清的敘利亞難民拍了自拍照，《時(shí)代》周刊當(dāng)年將她選為“年度風(fēng)云人物”，稱其為“自由世界的總理”。但默克爾受到德國(guó)極右翼勢(shì)力的攻擊，其國(guó)內(nèi)民族主義情緒上升。一些歐洲國(guó)家也認(rèn)為，她試圖將慷慨的難民政策強(qiáng)加給整個(gè)歐盟。
《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，新冠肺炎疫情來(lái)襲后，默克爾“憑借以科學(xué)為導(dǎo)向的態(tài)度脫穎而出”，德國(guó)雖然在疫情中暴露了不足，但整體上，多數(shù)德國(guó)人支持默克爾的政策。不過(guò)柏林政治學(xué)者霍爾澤格爾對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，在難民危機(jī)和疫情中，民眾對(duì)默克爾的不滿情緒比較明顯。難民涌入德國(guó)后，社會(huì)上發(fā)生不少性侵事件，甚至出現(xiàn)恐襲；在疫情期間，盡管默克爾不斷提醒德國(guó)正經(jīng)歷“二戰(zhàn)以來(lái)的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”，但民眾仍然上街抗議防疫措施。
“德國(guó)之聲”認(rèn)為，默克爾應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)時(shí)采取的是一種“反應(yīng)式”行事方式，盡管她能幫助歐盟維持團(tuán)結(jié)，但她經(jīng)常是在盡可能長(zhǎng)時(shí)間躲避決策后才采取行動(dòng)，“默克爾通常不愿意向前邁出一步，直到自己的背已靠到墻上”。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》認(rèn)為，默克爾是猶豫不決的政治人物。
外交型政治家
在政治分裂時(shí)代，她令人安心
美國(guó)《大西洋月刊》稱，與許多德國(guó)政治家一樣，默克爾缺乏領(lǐng)袖魅力，喜歡冷靜的講話而不是長(zhǎng)篇大論或花言巧語(yǔ)，沒(méi)有在媒體上拋頭露面的野心。這種低調(diào)的風(fēng)格獲得了不少好評(píng)，但也引發(fā)一些疑慮：如果她有更大的想象力和戰(zhàn)略野心，本可以解決更多問(wèn)題。
“默克爾離任后，人們將記住她的風(fēng)格，而不一定是她的政治。她維護(hù)了國(guó)家繁榮，滿足于管理國(guó)家，而不是改造國(guó)家。”法國(guó)《解放報(bào)》說(shuō)，默克爾從其前任施羅德的改革中獲益，卻沒(méi)有啟動(dòng)實(shí)現(xiàn)一些必需的改革。德國(guó)《明鏡》周刊認(rèn)為，“默克爾時(shí)代是錯(cuò)失良機(jī)的時(shí)代”。
在“對(duì)話”網(wǎng)站看來(lái)，與其前任科爾和施羅德專注于國(guó)內(nèi)政策相比，默克爾是“外交型政治家”。“當(dāng)你想打電話到歐洲時(shí)，你會(huì)給誰(shuí)打?”美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格曾問(wèn)。在過(guò)去16年，答案一直是默克爾。“默克爾在2018年G7峰會(huì)上直面特朗普的照片反映了她近年來(lái)扮演的角色”，《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》說(shuō)，在一個(gè)充斥喧鬧的民粹主義、民族主義作秀者的時(shí)代，默克爾是令人安心的存在。她是國(guó)際舞臺(tái)上合作、達(dá)成共識(shí)的重要旗手。
“2005年默克爾上臺(tái)時(shí)，德國(guó)的外交議程遠(yuǎn)沒(méi)有今天復(fù)雜。”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲所所長(zhǎng)崔洪建對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，當(dāng)時(shí)德國(guó)只需處理好和美國(guó)的盟友關(guān)系、和法國(guó)在歐盟框架下的合作關(guān)系，以及以經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的方式推動(dòng)歐盟一體化即可；今天的德國(guó)則需要獨(dú)自面對(duì)和美國(guó)、中國(guó)、俄羅斯之間的大國(guó)關(guān)系。隨著德國(guó)在國(guó)際事務(wù)中影響力的上升，國(guó)際社會(huì)對(duì)它也會(huì)產(chǎn)生更高的要求。
在西方輿論中，默克爾對(duì)中國(guó)和俄羅斯的態(tài)度一直是爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。德國(guó)《商報(bào)》近日就稱，默克爾對(duì)拜登倡導(dǎo)的“民主聯(lián)盟”不以為然，但“這一主張是具有現(xiàn)實(shí)意義的”。在中國(guó)成為“西方的體制競(jìng)爭(zhēng)者”且國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大的情況下，默克爾的對(duì)華政策顯得“不合時(shí)宜”。
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)德國(guó)問(wèn)題專家姜鋒對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，默克爾對(duì)中德關(guān)系和中歐關(guān)系有一個(gè)認(rèn)識(shí)的過(guò)程，最終形成了務(wù)實(shí)、穩(wěn)健的對(duì)華執(zhí)政理念和風(fēng)格，“這使得她不僅成為歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人中持續(xù)深入推動(dòng)中歐關(guān)系的政治家，也因此成為德國(guó)和歐盟本身利益最重要的實(shí)現(xiàn)者”。
“在默克爾前兩個(gè)任期內(nèi)，中德關(guān)系取得較大發(fā)展。”崔洪建說(shuō)，但從默克爾第三個(gè)任期末期開始，德國(guó)的對(duì)華政策發(fā)生一定變化，這主要源于德國(guó)輿論對(duì)中國(guó)認(rèn)知的變化，默克爾對(duì)華政策受黨內(nèi)和政府內(nèi)牽制的因素越來(lái)越大。他認(rèn)為，在“后默克爾時(shí)代”，德國(guó)國(guó)內(nèi)政治的變化將導(dǎo)致其對(duì)華政策有更多爭(zhēng)論和博弈，不確定性上升，同時(shí)受中美博弈大環(huán)境的影響，德國(guó)將不得不考慮更多中美平衡的因素。
“不過(guò)，無(wú)論誰(shuí)接班、采取什么樣的政策，都繞不過(guò)要在默克爾對(duì)華政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行討論和修改，全部翻盤的可能性很小，”崔洪建說(shuō)，“默克爾的對(duì)華政策建立在維護(hù)德國(guó)利益的核心上，尤其是經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的利益，不是說(shuō)放棄就能放棄的。”（青木 白云怡 丁雨晴 任重）
（來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
