當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月29日下午,日本前外務(wù)大臣岸田文雄在執(zhí)政黨自民黨總裁選舉中勝出,成功當(dāng)選第27任總裁。按慣例他將接替菅義偉出任首相職務(wù)。
“即使知道會(huì)出局,也要盡全力奔跑。”
2008年,由木村拓哉主演的政治劇《change》(《變革》)火爆日本,主人公朝倉(cāng)啟太是一名鄉(xiāng)村老師,意外涉足政界后成為首相。他主張政治改革,實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策,維護(hù)農(nóng)民等弱勢(shì)群體的利益,獲極高支持率,但由于官僚主義的壓力和阻礙最終被迫辭職并宣布解散議會(huì)重新選舉。
12年后,現(xiàn)實(shí)中的日本也迎來(lái)了一個(gè)平民首相菅義偉,而他的政治命運(yùn)在2021年9月29日走向一季劇終。
位于東京赤坂的眾議院議員宿舍距離日本首相的官邸僅有500米,這里是菅義偉的日常居所,也是他首相之路的起點(diǎn)。

△東京赤坂眾議院議員宿舍樓
2020年8月29日晚,也是日本前首相安倍晉三宣布辭職的第二天,時(shí)任官房長(zhǎng)官菅義偉在赤坂議員宿舍中秘密會(huì)晤自民黨干事長(zhǎng)二階俊博等人,并作出參選自民黨總裁的決定。翌日,二階俊博匯集自己的派系支持菅義偉,僅僅幾天,菅義偉就獲得黨內(nèi)大部分派系的支持。“菅政權(quán)”由此確定,二階俊博也成為菅義偉在黨內(nèi)最可靠的支柱。

在上任后的一年里,菅義偉和二階俊博隔三岔五就要會(huì)面,地點(diǎn)除了赤坂議員宿舍,還有自民黨黨部的干事長(zhǎng)辦公室。
2021年9月2日下午,菅義偉親赴自民黨黨部大樓與二階俊博短暫會(huì)談。會(huì)談后,二階俊博對(duì)記者說(shuō),“總裁干勁十足”,關(guān)于總裁辭職的傳聞是“無(wú)中生有”。然而,不到20個(gè)小時(shí)后,菅義偉就宣布不參選自民黨總裁并提出辭去首相一職。
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平民首相的上位:是政治奇跡還是權(quán)宜之策
“首相告訴二階,他將參選自民黨總裁”,以此為標(biāo)題的新聞在9月2日晚登上了各大日媒的頭版。一切似乎都?jí)m埃落定,菅義偉將參選自民黨總裁,尋求連任首相。
同樣的場(chǎng)景出現(xiàn)在一年前,菅義偉首次參選總裁的消息也是最先由二階傳出。新總裁的爭(zhēng)奪曾是一場(chǎng)充滿雜音的風(fēng)波,安倍晉三宣布辭職后的短短幾天,就有包括官房長(zhǎng)菅義偉、防相河野太郎、前干事長(zhǎng)石破茂、自民黨政調(diào)會(huì)長(zhǎng)岸田文雄在內(nèi)的6人宣布有意參選。

“一門三相”、 “父子宰相”,世襲政治在日本政壇屢見(jiàn)不鮮。與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比,菅義偉出身秋田縣農(nóng)民家庭,連大學(xué)都是半工半讀勉強(qiáng)讀完,可謂名副其實(shí)的“平民”。
非政治世襲、無(wú)派閥背景的平民菅義偉為何能在首次競(jìng)選自民黨總裁時(shí)獲得黨內(nèi)多數(shù)派閥的支持,最終成功當(dāng)選,并成為日本憲政史上第九十九任首相?

△森喜朗2000年擔(dān)任日本首相,與菅義偉一樣,出身并非政治世家
在非常時(shí)期推舉一個(gè)沒(méi)有背景的官僚當(dāng)首相,在日本歷史上并非沒(méi)有先例,前首相小淵惠三因病無(wú)法履職期間,自民黨五派閥緊急推舉森喜朗,讓其撐過(guò)一年的過(guò)渡期,直至小泉純一郎上臺(tái)。
歷史重新上演,只不過(guò)這次除了現(xiàn)任首相因病辭職,更大的危機(jī)在于彼時(shí)的日本正面臨前所未有的衰退:受疫情影響,日本經(jīng)濟(jì)連續(xù)3個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),民眾薪資連續(xù)5個(gè)月下降,家庭支出同比下降7.6%。

△前日本首相安倍晉三
“安倍之后還是安倍。”自民黨干事長(zhǎng)二階俊博對(duì)下任首相的人選早有預(yù)言。作為安倍內(nèi)閣的‘大管家’,菅義偉在競(jìng)選之初就誓言將“繼承安倍的政策”,實(shí)施積極的財(cái)政政策和量化寬松的貨幣政策。經(jīng)濟(jì)界的反應(yīng)最迅速,股市隨即出現(xiàn)大幅上漲。面對(duì)著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,抗疫形勢(shì)嚴(yán)峻的現(xiàn)狀,政治上的延續(xù)性和穩(wěn)定性顯得格外重要,推舉“安倍繼承人”菅義偉似乎成為自民黨渡過(guò)執(zhí)政非常時(shí)期的權(quán)宜之策。
在二階俊博等自民黨高層的支持下,2020年9月14日,菅義偉在總裁選舉中獲得壓倒性勝利,同時(shí)承諾繼續(xù)執(zhí)行安倍的主要政策。
“為了實(shí)施改革,你必須愿意被免職。”
“人事權(quán)是給予內(nèi)閣大臣最大的權(quán)限。通過(guò)人事任命,內(nèi)閣大臣能夠向組織內(nèi)外傳遞出個(gè)人的觀點(diǎn)與施政方針。”
2020年9月初,在菅義偉宣布參選自民黨總裁后,其于2012年出版的書《讓官僚動(dòng)起來(lái) 政治家的覺(jué)悟》突然爆火。這本書記錄了他在安倍內(nèi)閣中擔(dān)任總務(wù)大臣時(shí)的經(jīng)驗(yàn),被認(rèn)為是菅義偉“與官僚相處的政治哲學(xué)”,也被認(rèn)為是其用人之道的體現(xiàn)。


