從岸田文雄宣布參加自民黨總裁選舉到如愿就任日本首相，堪稱“岸田政策”標(biāo)簽的一個主題，就是推動實(shí)現(xiàn)“基于成長與分配好循環(huán)”的“新型資本主義”。該理念核心之處在于通過增長促進(jìn)再分配，繼而解決日本愈演愈烈的貧富差距問題。岸田的主張也被寫入日前自民黨參加眾議院選舉的競選公約。無獨(dú)有偶，最大在野黨立憲民主黨也把分配列為競選公約優(yōu)選事項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)要通過傾力解決貧富差距問題復(fù)活1970年代的“一億總中流社會”意識。另外，公明黨等其他黨派也以直接或間接表述，闡釋了對克服貧富分化的重視并提出相應(yīng)政策舉措。
岸田文雄資料圖
在遭受疫情反復(fù)折磨的日本，貧富差距成為國會辯論重點(diǎn)和各黨贏得支持率的關(guān)鍵詞，現(xiàn)金補(bǔ)助等對應(yīng)政策眼花繚亂，都凸顯了長期被掩蓋在經(jīng)濟(jì)增長虛幻下的貧富差距問題，已經(jīng)成為日本社會無法忍受的民生之痛。新冠疫情持續(xù)拖累經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)低迷暴露底層生存困境，也使日本政壇不得不高度重視，經(jīng)濟(jì)界也無法等閑視之。但指望岸田內(nèi)閣在短期內(nèi)解決這個頑疾，現(xiàn)實(shí)嗎？
日本在戰(zhàn)后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長，迅速成為僅次于美國的世界第二經(jīng)濟(jì)大國。躋身發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體行列后的很長一段時(shí)間里，日本全社會彌漫著“一億總中流”的均富氛圍，經(jīng)濟(jì)如日中天、科技突飛猛進(jìn)、生活不斷改善、國際地位攀升等，更是加重了“全民皆中產(chǎn)階層”的自我認(rèn)知。即使進(jìn)入上世紀(jì)90年代泡沫經(jīng)濟(jì)破滅后的所謂“失去的二十年”周期，日本社會這種中產(chǎn)階層主流認(rèn)知也沒有發(fā)生本質(zhì)性改變。
但隨著2001年小泉純一郎執(zhí)政，打著放寬限制和結(jié)構(gòu)改革等新自由主義標(biāo)簽的競爭淘汰政策不斷落地，在推動日本經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較長周期增長的同時(shí)，也制造了以非正式員工為主體的貧困階層，滋生了“富者恒富窮者恒窮”的新貧富輪回。
安倍內(nèi)閣的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”不僅沒能扭轉(zhuǎn)貧富狀況的扭曲，反而加大了大企業(yè)和富裕階層聚斂財(cái)富的速度和厚度。舉例而言，安倍二次執(zhí)政的2012年12月25日日本股價(jià)為10080點(diǎn)，至2020年8月28日其辭職時(shí)升至22882點(diǎn)，日本主要大企業(yè)和富裕階層僅依靠股票就獲利豐厚。菅義偉執(zhí)政后基本對“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”照單全收，至今年9月14日股價(jià)一度達(dá)30795點(diǎn)，沒有金融資產(chǎn)的窮人只能望洋興嘆。
另一數(shù)據(jù)顯示，截至2020年3月，日本大企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)金留成高達(dá)470.84萬億日元（約合26萬億人民幣）。而與大企業(yè)腰包膨脹相比，日本工薪層平均工資2012年11月為26.1547萬日元，到2020年6月時(shí)是26.1554萬日元，幾乎沒有增加。日本共產(chǎn)黨批判“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”只帶來貧富差距增大，根本沒有產(chǎn)生其標(biāo)榜的財(cái)富由大企業(yè)及富裕階層向地方和底層民眾傳導(dǎo)的效應(yīng)。
也正因此，不少日本民眾不僅將即將到來的眾議院選舉看作對岸田內(nèi)閣的一次政策審視，也看作是對安倍和菅義偉加劇日本貧富分化的一次“審判”。岸田主張從小泉和安倍以來的“新自由主義”轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)“增長和分配的良性循環(huán)”，并將增長下的“分配”作為政策重頭戲，就是源于對日本社會貧富撕裂的關(guān)切，認(rèn)為如此下去未來扳倒自民黨的將是陡然增大的貧富差距以及衍生出來的社會怨氣、民意背離。
客觀而言，岸田提出旨在引領(lǐng)“良性再分配”的“重新調(diào)整金融所得課稅”主張，他領(lǐng)導(dǎo)的新內(nèi)閣敢于表態(tài)要對高收入階層增加課稅、平衡貧富差距問題，這讓日本民眾抱有較大期待。但緊接著岸田在國會答辯明顯打退堂鼓的曖昧表態(tài)，自民黨公約中刪除“金融所得課稅”字樣，則讓人們認(rèn)識到，依靠保守派系支持當(dāng)選和換取經(jīng)濟(jì)界利益本身，已經(jīng)注定岸田內(nèi)閣沒有十足能力對抗極力維護(hù)“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的各種勢力，也自然沒有膽量從根本上對堪稱頑疾的“貧富分化”問題動大手術(shù)。因?yàn)橐陨险{(diào)股票等金融所得課稅為標(biāo)志的改革，等于動了大企業(yè)和富裕階層的奶酪，岸田不僅投鼠忌器，還缺乏魄力和執(zhí)行力。
未來不排除岸田會從粉飾內(nèi)閣出發(fā)做一些小修中補(bǔ)的外圍努力，也不排除岸田內(nèi)閣以增發(fā)數(shù)十萬億日元刺激對策乃至各種名目補(bǔ)助金來安撫民心，但真正的當(dāng)務(wù)之急，即從結(jié)構(gòu)上糾正日本社會貧富分化、從公平上鏟除貧富差距，岸田內(nèi)閣很可能半途而廢，甚至可能不得不重新走上以增長取悅大企業(yè)等老路。至于以后的政府內(nèi)閣能否大刀闊斧地從根本上解決這個問題，一時(shí)也很難指望，因?yàn)?ldquo;順應(yīng)民意”只適用于選舉，“權(quán)衡利弊”才是日本保守政治的本質(zhì)生態(tài)。
（作者：笪志剛 黑龍江省社會科學(xué)院東北亞研究所所長、研究員，東北亞戰(zhàn)略研究院首席專家）
（來源：環(huán)球時(shí)報(bào)）
