G20峰會將于這個周末在羅馬舉行，預計將為緊接著的格拉斯哥聯合國氣候變化大會定調。世界非常關注中美的態(tài)度，這兩個最大經濟體能否團結協作將決定整個氣變行動的未來。

中美關系高度緊張，但氣變對話一直在開展，美國總統(tǒng)氣候問題特使克里今年兩度訪問了中國。不過兩國的主張仍有距離，這種距離也在相當程度上反映了發(fā)達國家與發(fā)展中國家的分歧。

美國當前的民主黨政府高度重視氣候問題，做出2030年將美國碳排放較2005年減少50%到52%的承諾，同時拿這一承諾做杠桿，壓中國等發(fā)展中國家接受激進減排目標，按照美方的意愿，中國應當盡快關掉所有煤電，轉為清潔能源，這無疑毫無實現的可能性。

中國作為最大發(fā)展中國家，2020年作出到2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的明確承諾，是率先公布減排時間表的主要發(fā)展中經濟體。自那以后中國不僅反復重申該承諾，并且宣布從現在起不再建設新的境外煤電項目，這些舉措均受到世界的廣泛贊揚。

中國不僅這樣說，而且將承諾推進到國內產業(yè)政策中，綠色低碳經濟迅速成為中國家喻戶曉的政策口號，雙控指標分解到全國各省區(qū)，成為硬任務加以貫徹?？梢哉f，中國整個國家圍繞降碳減排行動了起來。

今年下半年中國缺電，推進雙控指標是深層原因之一，這件事從側面反映出中國的確在為控制氣候變化做出努力。這是一諾千金、說到做到的國家，我們將總結經驗，實現碳達峰、碳中和目標與經濟社會發(fā)展現實任務的不斷協調。

美國拜登政府的承諾挺亮眼，但華盛頓如何確保這一承諾的兌現，他們的杠桿在哪里，政策的可持續(xù)性如何保障，存在普遍的國際質疑。

眾所周知，美國支持聯合國氣候行動的只是民主黨政府，上一屆的特朗普政府公然退出了《巴黎協定》，把整個聯合國氣候行動扔到了一邊，拜登政府屬于“逃課生重新回到教室”。然而一旦共和黨上臺，美國會否再次逃課，拜登政府的承諾會不會再被推翻，高度不確定。而且眼看著G20和聯合國氣變大會召開在即，拜登推動的聚焦氣候等內容的1.75萬億美元支出方案仍未通過，讓拜登的信譽更加捉襟見肘。

人們很擔心拜登政府沖世界拍胸脯，但實際上拿出的是個執(zhí)行不了，或者執(zhí)行不下去的計劃，它的主要作用是忽悠其他國家學習“美國的慷慨”，寧愿自斷手足，也要做到對減排責任的自我加碼。

印度是最激烈反對美歐主導減排責任分配的發(fā)展中經濟體之一。印度已是世界第五大經濟體，繼中美之后的第三大排放國，但它的態(tài)度非常強硬，拒絕做出任何包括減排時間表的具體承諾。在印度國內，減排也尚未成為經濟社會發(fā)展的一項議程。

減排的主要責任當然要由發(fā)達國家來承擔，因為迄今大氣層中的二氧化碳絕大部分都是工業(yè)化以來發(fā)達國家排放的，發(fā)展中國家不能用停止發(fā)展?jié)M足個別發(fā)達國家宣揚的氣候目標，給他們留出實現進一步經濟社會發(fā)展的排放空間，這本身就是道義。

中國是既積極參與促進氣候行動，又保持經濟社會繼續(xù)發(fā)展的平衡實踐者。美國和其他發(fā)達經濟體應當尊重中國努力統(tǒng)籌的負責任態(tài)度，與中國共謀建設面對氣候變化威脅的人類命運共同體。

這么大的事情，難免有些力量試圖利用它謀取地緣政治利益。比如西方的一些極端勢力想要借氣候行動讓世界現有發(fā)展格局固化，壓縮中國的崛起空間，讓廣大發(fā)展中國家從此失去經濟上翻身的可能，而不是敦促西方國家向發(fā)展中國家全面轉讓生態(tài)技術，提供應有援助。我們要警惕那些狹隘的勢力對氣候行動產生影響。

（來源：環(huán)球時報）