“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”“到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上”“中國將大力支持發(fā)展中國家能源綠色低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項目”“中國將陸續(xù)發(fā)布重點領(lǐng)域和行業(yè)碳達(dá)峰實施方案和一系列支撐保障措施，構(gòu)建起碳達(dá)峰、碳中和‘1+N’政策體系”……自去年9月以來，中國國家主席習(xí)近平在多個國際場合宣布了中國碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)愿景，提出了一系列國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)及具體政策舉措，展現(xiàn)了中國應(yīng)對氣候變化的堅定決心。
中國一直主動承擔(dān)與國情相符合的國際責(zé)任，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，不斷自主提高應(yīng)對氣候變化行動力度。實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是中國深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴(yán)承諾。
中國確定的國家自主貢獻(xiàn)新目標(biāo)不是輕而易舉就能實現(xiàn)的。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。這需要艱苦卓絕的努力。言出必行，守信履諾，中國迎難而上，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。為實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化目標(biāo)，中國克服自身經(jīng)濟(jì)、社會等方面困難，積極制定和實施了一系列應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)與行動，推動中國應(yīng)對氣候變化實踐不斷取得新進(jìn)步。
——加強(qiáng)頂層設(shè)計，不斷提高應(yīng)對氣候變化力度。應(yīng)對氣候變化工作覆蓋面廣、涉及領(lǐng)域眾多。為加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力，中國正加快形成目標(biāo)明確、分工合理、措施有力、銜接有序的政策體系和工作格局：從成立國家到地方各級應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，到成立各級碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組；從將應(yīng)對氣候變化納入國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，到建立應(yīng)對氣候變化目標(biāo)分解落實機(jī)制；從不斷強(qiáng)化自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，到加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系……“工欲善其事，必先利其器”，明確了時間表、路線圖、施工圖，中國應(yīng)對氣候變化的效率將更高。
——加大節(jié)能減排，堅定走好綠色低碳發(fā)展道路。將應(yīng)對氣候變化作為實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大機(jī)遇，中國一直積極探索符合中國國情的綠色低碳發(fā)展道路。從實施減污降碳協(xié)同治理，到加快形成綠色發(fā)展的空間格局；從建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，到堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展；從優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，到強(qiáng)化能源節(jié)約與能效提升；從有效控制重點工業(yè)行業(yè)溫室氣體排放，到建立全國碳排放權(quán)交易市場……近年來，在全社會的共同努力下，中國將綠色發(fā)展理念融匯到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各方面和全過程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與減污降碳協(xié)同效應(yīng)凸顯，能源生產(chǎn)和消費革命取得顯著成效，產(chǎn)業(yè)低碳化為綠色發(fā)展提供新動能，生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力明顯提高，綠色低碳生活成為新風(fēng)尚。
——重視國際合作，共建全球氣候治理多邊體系。中國積極參與氣候變化談判，推動達(dá)成和加快落實《巴黎協(xié)定》，以中國理念和實踐引領(lǐng)全球氣候治理新格局，逐步站到了全球氣候治理舞臺的中央。在參與國際合作的過程中，中國積極同廣大發(fā)展中國家開展應(yīng)對氣候變化南南合作，取得了看得見、摸得著、有實效的合作成果。2011年以來，中國累計安排約12億元用于開展應(yīng)對氣候變化南南合作，與35個國家簽署40份合作文件，通過建設(shè)低碳示范區(qū)，援助氣象衛(wèi)星、光伏發(fā)電系統(tǒng)和照明設(shè)備、新能源汽車、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、清潔爐灶等應(yīng)對氣候變化相關(guān)物資，幫助有關(guān)國家提高應(yīng)對氣候變化能力，同時為近120個發(fā)展中國家培訓(xùn)了約2000名應(yīng)對氣候變化領(lǐng)域的官員和技術(shù)人員。
氣候變化帶給人類的挑戰(zhàn)是現(xiàn)實的、嚴(yán)峻的、長遠(yuǎn)的。無論國際形勢如何變化，中國將重信守諾，繼續(xù)堅定不移堅持多邊主義，與各方一道推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的全面平衡有效持續(xù)實施，腳踏實地落實國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，強(qiáng)化溫室氣體排放控制，提升適應(yīng)氣候變化能力水平，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大努力和貢獻(xiàn)，讓人類生活的地球家園更加美好。（賈平凡）
（來源：人民日報海外版）
