搬石頭砸自己的腳！美國前總統(tǒng)特朗普2020年5月簽署的一道總統(tǒng)令對中國理工科留學生及訪問學者的赴美學術活動制造了巨大障礙。這條苛政不僅嚴重影響到美國作為留學大國的國際聲譽、為各高校造成利益損失，甚至損害了該國自身的科研創(chuàng)新事業(yè)。然而，美國對中國留學生的苛刻卻未因政權更迭而緩解——最近，中國外交部與教育部雙雙對美方頻頻滋擾中國留學生一事做出回應，批評美國無緣由卡中國學生簽證，甚至強硬盤查中國學生是否為黨員、出示家庭背景，“制造寒蟬效應”。有調研顯示，中國學生2021年出國留學的意愿整體走低，對英語國家尤其“不感冒”。
上千名留學生受波及
據(jù)《華爾街日報》本月初的最新采訪，波士頓東北大學的計算機科學教授威爾遜近來格外頭疼：他負責運營的實驗室專注研究互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)用于分化用戶、制造“差別定價”的算法機制，但這項研究工作因得力助手的長時間缺席已被耽擱。威爾遜的得意門生是中國一名胡姓博士生，后者去年回上海過春節(jié)后就再也沒有返美——起初是由于美國因疫情頒布的旅行禁令，后來則是擔憂特朗普頒布的“反間諜”政令會讓他攤上麻煩。威爾遜解釋道，當前的科研項目只有那些經(jīng)過長期專業(yè)訓練的高素質科研人員才能勝任，他一時之間根本找不到能接替小胡的人選。
2020年5月，時任總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)令，打著“防間諜”及“保護知識產(chǎn)權”等幌子對中國理工類留學生及學者嚴格設限。《華爾街日報》稱，在實際執(zhí)行層面，這道政令意味著但凡擁有“國防七子”（即上海交通大學、哈爾濱工業(yè)大學、北京理工大學等7所中國著名理工類院校）教育背景的中國人“幾乎無法獲得赴美簽證”。據(jù)了解，小胡的本科階段就讀于西北工業(yè)大學，正是“國防七子”之一。而他的遭遇也并非個案：2021年，500多名中國留學生反映自己被美國拒簽；另據(jù)美國國務院方面的數(shù)據(jù)顯示，去年有超過1000名中國留學生或訪問學者的簽證被取消。
對于前政府頒布的這道苛政，美國官方至今為止，還堅稱它只影響到“極少部分中國學生”，而這套說辭近日被學界“打臉”。據(jù)美國喬治城大學安全與新興技術中心的估算，政令波及的中國留學生可能多達5000人，這個數(shù)字幾乎是每年中國理工類赴美留學生的1/4。美國加州大學伯克利分校副校長蘭迪·卡茨表示，雖然政府關注國家安全隱患無可厚非，但這樣做打擊面未免太寬泛，堪比一場“地毯式轟炸”，實施這樣的政策無異于“搬石頭砸自己的腳”。華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際研究中心學者茲韋茨洛特也稱，在美國本土開展的諜報活動主要發(fā)生在政府實驗室或者大型私企，且從事這種不法活動的人多為資深科學家及工程師。威爾遜教授也表示，自己從來不會擔心自己的學生會“竊取”他的成果，因為這些研究本來就是對外公開的。他表示：“我很歡迎中國的科研人員來借鑒我的研究方法，并應用在他們的社交媒體平臺上。”
生活仍受疫情影響
多所高校近期對上述政令進行了痛批。加州理工學院日前對媒體證實，該校多名學生已經(jīng)受到影響，校方批評這類政策是亂搞“有罪推定”。麻省理工學院對這道政令“深表憂慮”，呼吁政府在實施過程中保持公開透明。更有學界人士對中國高級人才的流失表示遺憾。香港科技大學社會學教授崔大偉表示，以人工智能行業(yè)為例，全球將近30%的高級研究人員出自中國的高等學府，而美國的現(xiàn)行政策頗具“勸返”的功效。
目前，美國雖然疫情嚴重程度有增無減，但幾乎所有高校都在強推恢復線下教學。在加州某高校讀書的王同學對《環(huán)球時報》記者說，上一個學年的網(wǎng)課期間，感覺班上所有中國本科生都回國了，而自2021年秋季正式開放之后，除了少數(shù)有特殊情況的課程，基本已經(jīng)恢復線下。她表示，目前在校園里，學生密度和國際學生的數(shù)量基本恢復到疫情之前的水平，重開校園之后，一度發(fā)生了學校宿舍不夠住，學校周邊的出租房也供不應求的狀況，被稱為是學校的“住房危機”。“住房危機也說明絕大多數(shù)的學生已經(jīng)返校，但是因為疫情原因，學校周邊可供出租的民房減少了，才會有很多學生沒有地方住的問題，這也說明學校和周邊社區(qū)還沒有完全準備好迎接這批學生潮。”王同學表示，雖然周圍的同學基本上已經(jīng)都接種了疫苗，但是如果要完全恢復的疫情之前的生活狀態(tài)，可能至少要等到新冠特效藥的問世。
對于英語國家熱情“降溫”
然而不止美國高校有這種“留學危機”，實際上有研究發(fā)現(xiàn)，中國留學生對英語國家的興趣整體在轉移，雖然暫時還影響英美的“留學霸主”地位，但存在一個長期的趨勢。
據(jù)英國文化協(xié)會近期展開的一項在線調研顯示，2021年中國學生對英語國家的熱情呈現(xiàn)出整體“降溫”態(tài)勢。而根據(jù)先前的調查，美國和英國分別在2017和2019年被中國學生視作“最具文化吸引力”的國家。如今，無論是留學還是感受異國文化，中國學生都更傾向于日本以及法、德為主的歐洲國家。報告認為，中美政府之間的緊張態(tài)勢是中國人改變對美國印象的“最明顯原因”，雖然特朗普已經(jīng)卸任，但報告認為美國“光換個總統(tǒng)無法改變外界對國家的印象”。另一方面，美、英兩國抗疫成果的不盡人意也是“勸退”留學生的主要減分項。
這項調研還顯示，相比新冠疫情之前，中國學生的留學意愿如今已經(jīng)呈現(xiàn)出整體低迷，只有26%的受訪者表示會“認真考慮”出國留學。而在該群體中，表示“確實想出國”的比例已經(jīng)從先前的18%降至10%。此外，表達“挺想出國”和“有點想出國”的學生群體雖然占據(jù)較大比重，但根據(jù)以往經(jīng)驗，這兩類受訪群體極大概率不會付諸行動。
有趣的是，該調查顯示，從2019年開始，英國超過美國成為中國留學生最青睞的目的地，和其他大部分類似調查研究的數(shù)據(jù)吻合。調查分析內(nèi)容稱，自2016年以來，中國留學生對美國的興趣發(fā)生“急轉彎”，落到英國身上，“反而推之，如果中美關系得到改善，或者中英關系惡化，也很有可能造成類似的反向效果”。
另一方面，中國國內(nèi)高校的進步也是英國高校關注的重點。“在家鄉(xiāng)有更好的選擇的話，出國留學也就不那么吸引人了”，該調查的撰寫者之一——英國文化協(xié)會馬來西亞部門總監(jiān)吳媛媛稱，很多表示對留學很有興趣的學生，實際上可能并沒有選擇留學。她表示，學生最終放棄留學一大原因就是經(jīng)濟問題，“有興趣”是中國學生考慮留學的一個重要因素，但遠不如比起教育質量重要。
（田秋 劉皓然）
（來源：環(huán)球時報）
