隨著日本眾議院選舉落下帷幕，岸田文雄在11月10日舉行首相指名選舉中當選日本第101任首相，第二次岸田內(nèi)閣當天成立。
相較第一次岸田內(nèi)閣，新內(nèi)閣里出現(xiàn)了一張新面孔——外交大臣林芳正。至于新內(nèi)閣其他成員，則與第一次岸田內(nèi)閣相同。
當?shù)貢r間2021年11月10日，日本東京，日本新任外相林芳正抵達首相辦公室。人民視覺 圖
現(xiàn)年60歲的林芳正是岸田的心腹，接替已擔任自民黨干事長的茂木敏充成為外相。這一變動源于自民黨前干事長甘利明因選舉失利而辭任，茂木敏充取而代之，空出了外相之位。
林芳正從政經(jīng)驗豐富，素有“政策通”之稱。他還擔任跨黨派組織“中日友好議員聯(lián)盟”會長，是一名“知華派”。10日在國會門前面對記者時，林芳正說：“（自己）充滿感激之情，深感責(zé)任重大。”
在中美關(guān)系緊張、中日關(guān)系正邁向新時代的背景下，這位“知華”外相面臨諸多挑戰(zhàn)。中國社會科學(xué)院日本研究所外交室副主任張勇對澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，林芳正懂得中國政策的邏輯，人脈協(xié)調(diào)和處理能力非常強。他在對華方面會有一些新思路，或許會帶入一些個人政策偏好。不過，他這種新思路必須要放在日本外交的大框架下來看待，當下的大框架就是岸田所繼承的安倍對外路線。
敢作敢為的昔日之星
上世紀60年代初，林芳正出生于山口縣的一個政治世家，在從東京大學(xué)法學(xué)部畢業(yè)后，林芳正輾轉(zhuǎn)多家商業(yè)公司，8年的歷練讓他積累足夠社會經(jīng)驗，為他之后踏入政壇做好了準備。
他與日本前首相安倍晉三等政治家的經(jīng)歷類似——曾赴美留學(xué)，在哈佛大學(xué)肯尼迪政治學(xué)院攻讀碩士，期間正值其父林義郎出任大藏大臣（現(xiàn)財務(wù)大臣），他聞訊休學(xué)回國，擔任父親的政務(wù)秘書官，時隔2年才返回美國完成學(xué)業(yè)。
林芳正在日本傳統(tǒng)政治家的養(yǎng)成之路上走得順風(fēng)順水：34歲初次當選參議員，先后在參議院預(yù)算委員會、財政金融委員會、大藏省擔任公職。2008年，時任首相福田康夫改組內(nèi)閣，林芳正被任命為防衛(wèi)大臣，首次入閣。不幸的的是，他進入政治核心圈不到1年，自民黨2009年就在眾議院選舉中落敗而下野。
2012年，風(fēng)雨飄搖中的自民黨舉行總裁選舉，安倍晉三、石破茂等多員大將參選，時任該黨政調(diào)會長代理的林芳正在群雄逐鹿的局面下宣布參選，打出“把日本經(jīng)濟再生交給我”的口號，并強調(diào)自己是打破黨內(nèi)慣例的新候選人象征。
盡管首次沖擊黨總裁之位失敗，但林芳正在黨內(nèi)聲名借此有所提升。安倍也不計前嫌，在第二次和第三次內(nèi)閣中均重用林芳正，委任其先后擔當農(nóng)林水產(chǎn)相和文部科學(xué)相。當時，50歲出頭的林芳正已被視為自民黨明日之星。
精通政策的林芳正對經(jīng)濟、行政改革、稅收制度都頗有見解。據(jù)《每日新聞》報道，在2010年的參議院預(yù)算委員會上，林芳正直接與時任財務(wù)大臣菅直人就補充預(yù)算案進行對峙，以經(jīng)濟學(xué)的“乘數(shù)效果”逼問菅直人，使對方無話可說。
瞄準下一任首相
“假使沒有經(jīng)常挑戰(zhàn)的欲望，那自民黨總裁就不會輪到你。”林芳正今年10月在接受《文藝春秋》采訪時直言，他將參加下一任自民黨總裁選舉。
他解釋說，這一次沒有參選總裁的原因是，今年8月剛辭任參議員，沒有參選資格，因此全力支持岸田文雄競選。“看著前輩們，他們既是有勝任首相的能力，也不一定能在自民黨總裁選舉中獲勝，為了任何時候都可能到來的時機，不能放松準備。”
從1995年開始，林芳正連續(xù)5次當選參議員，直到今年8月辭任，在剛剛結(jié)束的眾議院選舉中，他又當選自己家鄉(xiāng)山口縣選區(qū)的眾議員。山口縣在江戶時代以前被稱作長州藩，從伊藤博文到安倍晉三，至今已誕生了8位首相。該地居民喜歡討論政治，流傳著一句老話：“即使是對內(nèi)閣大臣也不能說辛苦了，不做首相是不行的。”
據(jù)富士新聞報道，林芳正當選眾議員又出任外相，這一消息在山口縣引發(fā)熱議，“下任首相是林芳正”的聲音已出現(xiàn)。這一氛圍也令人們擔心林芳正與安倍晉三的關(guān)系，因為兩人的選區(qū)均在山口縣。安倍對周圍人說：“我什么都不想，后援會吵得不可開交。”
對于岸田任命林芳正為外相，安倍晉三和日本副首相麻生太郎面露不快。據(jù)《朝日新聞》報道，安倍的眾議員選區(qū)在山口縣3區(qū)，而林芳正就在相鄰的4區(qū)，未來眾議院選舉可能會將兩個選區(qū)合并，這意味著兩人將直接競爭議席。
自民黨內(nèi)錯綜復(fù)雜的人際關(guān)系導(dǎo)致林芳與麻生太郎也正處于對立位置。日本宏池會（岸田派）前會長古賀誠與林芳正關(guān)系親密，并希望林芳正繼承岸田之位，而麻生太郎與古賀誠水火不容。麻生派議員認為，岸田的人事安排有過河拆橋之嫌。
對岸田而言，林芳正是岸田派的二號人物，也是其非常信任的智囊。在此次自民黨總裁選舉的轉(zhuǎn)播中，當日本廣播協(xié)會（NHK）的鏡頭切到岸田選舉對策會場時，岸田的妻子裕子緊張地盯著大屏幕，而相鄰而坐的就是林芳正，兩人在聽到選票消息時還互相點頭鼓勵，可見岸田與林芳正的私交之好。
“知華”不“媚華”
近年來，隨著地緣政治的劇烈變化，日本政府在對華政策方面也在發(fā)生微妙的變化。岸田已表明，將開展以日美同盟為基軸的首腦外交，強調(diào)考慮實現(xiàn)“自由開放的印度太平洋”，這與前任首相相似。對于中國，他希望在民主和法治等領(lǐng)域嚴肅對待，另一方面也爭取通過對話來穩(wěn)定日中關(guān)系。
由于岸田曾擔任外相5年，故其深知這一職務(wù)需要具備何種能力。至于林芳正，他不僅在美國政界人脈廣泛，而且是位“知華派”。
“知華”是林芳正身上矚目的標簽，他2017年接替隱退的高村正彥出任“日中友好議員聯(lián)盟”會長。據(jù)中國駐日使館消息，在當時的全體會議上，林芳正稱：“對日中關(guān)系打開的展望頗有難度，但希望可以集思廣益，收獲友好的果實。”
追溯林芳正與中國的淵源，他的父親林義郎曾出任過“日中友好議員聯(lián)盟”會長，并率團多次訪華，林芳正從政后加入該聯(lián)盟，曾率日本中青年議員團訪華。據(jù)中國人民外交學(xué)會此前刊文介紹，林芳正2012年訪華時表示，愿為進一步推動日中友好、增進兩國人民感情作出努力。
“在過去的20多年，國際社會發(fā)生巨大變化，中國的存在感確實加強了，經(jīng)濟將超越美國，軍事上也在穩(wěn)步推進‘大國化’。”林芳正今年8月在日媒《論座》撰寫專欄文章稱，美中兩個大國的關(guān)系比過去的美蘇關(guān)系復(fù)雜得多，以前美國用鐵幕對蘇聯(lián)陣營筑墻，而現(xiàn)在不可能對中國筑墻。
不過，林芳正對中國的了解也讓他面臨黨內(nèi)壓力。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，自民黨內(nèi)部分人士擔心林芳正“親華”，因而反對他出任外相。
面對質(zhì)疑，林芳正11月8日在富士電視臺的一檔節(jié)目大方自稱“知華派”，但強調(diào)自己并不“媚華”，“在雙邊談判時，充分了解對方更好”。然而，在隨后的談話中，他妄議中國新疆政策，聲稱“這是一個無論怎么想都應(yīng)該嚴重關(guān)切的問題”。
在今年10月18日的中國外交部例行記者會上，外交部發(fā)言人趙立堅表示，所謂新疆維吾爾人遭受壓迫和強迫勞動是徹頭徹尾的謊言。當前新疆社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、宗教和睦，各族人民安居樂業(yè)，幸福生活，他們依法享有的權(quán)益得到了充分保障。所謂新疆人權(quán)問題是赤裸裸的政治陰謀，其真實意圖是破壞新疆穩(wěn)定，阻撓中國發(fā)展。
值得注意的是，林芳正的表態(tài)也部分折射出日本一些政治家的對華態(tài)度。張勇指出，以安倍為代表的政治家對國際事務(wù)和歷史問題有自己的主張，眼下日本政壇的形勢對華并不是非常有利，林芳正可能會面臨較大的壓力。日本在維護國家利益的基礎(chǔ)上更強調(diào)基于規(guī)則的國際秩序，也就是所謂的規(guī)則外交。日本希望在此框架下對包括中國、美國在內(nèi)的國家施加牽引。
