這些問題更棘手
2015年，來(lái)自敘利亞、伊拉克、阿富汗、利比亞等戰(zhàn)亂地區(qū)的數(shù)以百萬(wàn)計(jì)民眾涌向歐洲國(guó)家，引發(fā)二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的難民危機(jī)。難民涌入加劇了歐洲社會(huì)內(nèi)部移民、宗教、文化等沖突，滋生歐洲恐怖主義，導(dǎo)致歐洲社會(huì)分裂。這一深刻教訓(xùn)，至今仍印在歐洲人心中，防范難民潮也成為歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí) 。
11月14日，在白俄羅斯靠近波蘭邊境的難民點(diǎn)，人們搬運(yùn)用于取暖的木材。新華社發(fā)（任科夫攝）
時(shí)隔六年，當(dāng)大批難民滯留白俄羅斯邊境，歐盟的傷疤再度被揭開。為了避免難民危機(jī)重現(xiàn)，歐盟果斷決定追加對(duì)白俄羅斯的制裁。
但分析人士指出，西方國(guó)家此前已對(duì)白俄羅斯實(shí)施多輪制裁，以制裁相威脅不僅不會(huì)使白俄羅斯屈服，反而可能觸發(fā)以下更為棘手的問題。
第一，新制裁可能導(dǎo)致白俄羅斯對(duì)歐盟態(tài)度急劇反彈 ，一怒之下切斷俄羅斯通往歐洲的天然氣運(yùn)輸。
第二，歐盟新制裁可能會(huì)促使白俄羅斯與俄羅斯關(guān)系更加密切 。事實(shí)上，白俄羅斯最近確實(shí)加強(qiáng)了與俄羅斯的聯(lián)系，盧卡申科9日、16日就難民危機(jī)兩次與俄總統(tǒng)普京通電話。兩國(guó)近期還有一些軍事動(dòng)作，俄兩架戰(zhàn)略轟炸機(jī)10日與白空軍共同在白領(lǐng)空?qǐng)?zhí)行巡邏任務(wù)，兩國(guó)軍隊(duì)12日還在白境內(nèi)共同進(jìn)行了戰(zhàn)斗任務(wù)演練。
第三，由于難民危機(jī)這一外部矛盾未能及時(shí)緩解，歐盟成員國(guó)之間的內(nèi)部矛盾逐漸凸顯 。波蘭和立陶宛希望通過修筑“隔離墻”限制移民入境，但歐盟出于政治和人道主義考慮，長(zhǎng)期拒絕為修墻提供資金，只是近來(lái)迫于壓力才有所“松口”。此外，波蘭還反對(duì)歐盟插手其對(duì)邊境難民的處理。
近日，德國(guó)和法國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人陸續(xù)展開外交斡旋以解決難民危機(jī)。俄羅斯方面已表示愿調(diào)解此次難民危機(jī)，白俄羅斯也表示希望盡快解決危機(jī)。
分析人士認(rèn)為，歐盟對(duì)白追加制裁的最新決定令雙方關(guān)系更趨緊張，加上歐盟難以對(duì)白鄰國(guó)施加有效影響以緩和邊境局勢(shì)，這些外交努力能否在短期內(nèi)取得成果還難說(shuō)。
（記者：林浩、李驥志、何曦悅、魯金博、張章；報(bào)道員：任科夫）
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