當?shù)貢r間23日晚，美國國務院“靜悄悄”地在網(wǎng)上發(fā)布了12月所謂“民主峰會”的受邀“參與者”名單，“臺灣”赫然在列。在華盛頓頻頻對華打“臺灣牌”的背景下，美方有此決策并不讓人意外。但無論是美方技術性地使用“參與者”還是“國家和政府”來指代受邀參會主體，都改變不了這起事件的嚴重性。美國彭博社評論說，將臺灣納入此次峰會可能是拜登政府做出的最具爭議決定。德新社稱，在中美關系非常緊張之際，美國政府此舉無疑是“火上加油”。美國舉辦這樣的峰會也凸顯其以所謂“民主”為準繩劃分陣營的險惡用心。諸多媒體注意到，中國和俄羅斯不在美國邀請之列。今年2月，美國總統(tǒng)拜登在上任后的首次外交政策演講中宣布，他將讓美國重新回到全球領導地位，以對抗中俄主導的“威權”勢力。24日，中俄官方同聲批駁美國舉辦“民主峰會”之舉。中方稱，美方披著“民主”外衣推行集團政治、挑動陣營對抗之舉，是冷戰(zhàn)思維的再現(xiàn)；俄方表示，美國在創(chuàng)造新的“分界線”，正試圖將“民主”一詞“私有化”。

“臺灣出席‘民主峰會’，太諷刺”

“美國公布拜登的‘民主峰會’邀請名單。”美國“Axios”新聞網(wǎng)24日報道稱，根據(jù)美國務院周二公布的名單，臺灣是受邀參加下個月“民主峰會”的110個代表團之一。

“美國之音”24日稱，峰會邀請臺灣可能會激怒中國大陸。這次峰會將以視頻方式于12月9日和10日召開，主題包括“反對威權主義、打擊貪腐以及促進尊重人權”。中國大陸和俄羅斯不在邀請名單上。香港01網(wǎng)站稱，受邀參加人士包括政府、民間組織與行業(yè)領導人，而臺灣是唯一獲邀的非主權地區(qū)（還有科索沃——編者注）。

《環(huán)球時報》記者注意到，“Axios”報道時用了“受邀參加2021年民主峰會的國家和政府”表述。在美國國務院官網(wǎng)上，用的是“參與者”（Participants），名單中明確列出“臺灣”（Taiwan）。

島內(nèi)一些人對此“欣喜若狂”。臺“立法院長”游錫堃24日宣稱，臺灣更進一步被世界看見，他感到“興奮又感動”。民進黨“立法院”黨團干事長劉世芳說，“這是全體臺灣人民的光榮”。

臺當局還迅速宣布臺“行政院政務委員”唐鳳及駐美代表蕭美琴將與會，“傳達臺灣捍衛(wèi)民主的堅定信念”。臺“總統(tǒng)府”發(fā)言人張惇涵稱，從11月15日臺美舉行第三屆“印太民主治理咨商”會議到23日結束的第二屆“臺美經(jīng)濟繁榮對話”，乃至即將在12月舉行的“民主峰會”，都展現(xiàn)近年臺美之間“真朋友、真進展”的堅實伙伴關系。

“臺灣出席‘民主峰會’，太諷刺。”臺灣中時電子報24日刊登的一篇評論稱，美方在沒有公開宣布的情況下，靜悄悄地在網(wǎng)上發(fā)布“受邀參與者名單”，使用中性的“參與者”刻意避免“國家”二字。而中美元首視頻會晤時，拜登表示不會越過一中政策紅線，因此臺灣出席者的身份有局限性。“更重要的是，臺灣民主倒退是現(xiàn)在進行式，蔡政府要向國際社會傳達何種信息？”文章稱，“民進黨政府大開民主倒車，出席‘民主峰會’顯得很諷刺！”

24日，國臺辦發(fā)言人朱鳳蓮在例行記者會上表示，美國網(wǎng)站所列的涉臺稱謂是錯誤的，“我們堅決反對美國與臺灣進行任何形式的官方往來，這個立場是一貫的、明確的”。外交部發(fā)言人趙立堅同日表示，中方堅決反對美方邀請臺當局參加所謂“民主峰會”。為“臺獨”勢力搭臺，只會讓自己下不來臺；與“臺獨”一起玩火，終將引火燒身。

邀請名單背后有算計

有臺媒分析稱，臺灣是否受邀讓國際媒體及學者很關注，在華盛頓試圖緩和與北京的摩擦之際，拜登政府近期仍持續(xù)采取一系列措施展現(xiàn)對臺支持。美國智庫德國馬歇爾基金會亞洲項目主任葛來儀24日在推特上發(fā)文稱，臺灣受邀是意料中事，問題一直都不在臺灣是否參與，而是以什么角色參與。

彭博社評論說，將臺灣納入此次峰會可能是拜登政府做出的最具爭議的決定。在此之前，拜登政府近幾周采取一系列舉措，以表明其對一個關鍵盟友的支持，同時尋求緩和與北京的緊張關系

一位長期關注臺灣問題的學者對《環(huán)球時報》記者說，美國將臺灣列入“參與者”名單，用詞上很狡猾。這說明美國有所忌憚，畢竟中方態(tài)度堅決，拜登本人才說過不支持“臺獨”。還有學者提到，美國這次將臺灣與其他主權國家并列在一起，作為“參與者”而不是旁觀者出席。此外，這也是華盛頓增加臺灣在國際舞臺上曝光度的最新動作。

美國總統(tǒng)拜登。資料圖

除了臺灣，美國在其他“參與方”的“設置”上也有心機。路透社列舉說，在亞洲，日本和韓國等美國盟友受到邀請，泰國和越南等國則不在名單上。其他引人注目的缺席者包括美國的盟友埃及和北約成員國土耳其。法新社稱，在中東國家中，只有以色列和伊拉克獲邀，美國盟友如沙特阿拉伯、約旦、卡塔爾和阿聯(lián)酋都不在名單上。

“拜登邀請參加峰會的名單凸顯21世紀民主的混亂性質及美國與某些盟友和伙伴的關系。”“Axios”報道說，匈牙利是歐盟成員國中唯一沒有被邀請的國家，原因是該國總理歐爾班的傾向。北約盟國土耳其沒被邀請，因為土總統(tǒng)埃爾多安的“獨裁”行為越來越古怪，并逐漸向俄羅斯靠攏。然而，拜登政府邀請了波蘭、印度和菲律賓，這些國家在過去幾年都經(jīng)歷了“民主倒退”。

新加坡網(wǎng)媒“慈母艦”稱，卡內(nèi)基國際和平基金會對名單進行分析，推測其中一些受邀者是出于戰(zhàn)略原因：巴基斯坦、菲律賓和烏克蘭對美有更廣泛的戰(zhàn)略利益，比如反恐或對抗中俄影響力；地區(qū)態(tài)勢起了作用，例如伊拉克被邀請，這樣以色列就不會是“中東唯一”。有分析說，治理模式漸漸模糊的印度被邀請是考慮到它在美國“印太戰(zhàn)略”中的重要性。

但美國也有“選擇困境”。彭博社稱，拜登的“民主峰會”計劃被證明是一個挑戰(zhàn)，因為政府一直在努力解決應該邀請誰、不邀請誰的問題。有分析認為，美國將一些傳統(tǒng)伙伴排除在“民主陣營”外，會加深雙方隔閡；一些被質疑“民主倒退”的國家或地區(qū)受邀，會影響峰會的“信譽”。路透社稱，人權組織質疑“民主峰會”能否推動那些受邀的領導人采取有意義的行動。

美國做不了“民主榜樣”

中國社科院美國所研究員呂祥對《環(huán)球時報》記者說，美國策劃所謂“民主峰會”，原先的設計是多國領導人會議。但在世界需要團結的時候，帶有如此強烈意識形態(tài)色彩的峰會注定是一場旨在制造對立的活動，必將受到抵制，從而無法掀起足夠大的聲勢。為此，美國改頭換面，將參與者擴大至民間團體和私營部門的領導人。但無論如何進行包裝，借這一峰會拉幫結伙并趁機干涉中國內(nèi)政的圖謀都是顯而易見的。

“我們已多次表明立場，民主是全人類的共同價值，不是少數(shù)國家的專利。”中國外交部發(fā)言人趙立堅24日表示，美方的所作所為恰恰證明，所謂“民主”只不過是一個幌子，是美方拿來推進其地緣戰(zhàn)略目標、打壓他國、分裂世界、服務自身、謀取私利的工具。

同日，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫明確說，克里姆林宮對“民主峰會”持否定態(tài)度。“我們對即將舉行的活動持否定態(tài)度。這無非是試圖劃出新的分界線。我們在上世紀90年代初期為縮短和取消這一分界線而戰(zhàn)斗，但現(xiàn)在美國更喜歡創(chuàng)造新的分界線，將國家劃分為他們認為‘好’的和他們認為‘壞’的。美國正試圖將‘民主’這個詞私有化。”

“美國領導層千方百計抹去現(xiàn)今世界的多元性，令之倒退至民主與獨裁對抗的非黑即白單一色調(diào)，這不能不令人警惕。”俄羅斯國際事務理事會主任安德烈·科爾圖諾夫撰文稱，倘若華盛頓的目的是再度向全球廣而告之美國的政治、社會和經(jīng)濟模式，那么它應該先把國內(nèi)秩序整肅好再說——以美國當前的政治及社會現(xiàn)狀，美利堅模式要想被其他國家及社會奉為圭臬顯然還不夠格。

本月初，皮尤研究中心公布一項調(diào)查，16個發(fā)達經(jīng)濟體（均為美國盟友和伙伴）的受訪者中，只有17%的人認為美國的“民主”值得效仿，23%認為美國的“民主”從來不是什么好榜樣。本周一，瑞典一家機構將美國列入“民主倒退國家”名單中。

德國《法蘭克福匯報》24日稱，美國無法將自己展示為“自由的燈塔”。去年大選后嚴重的憲法危機升級，美國本身為“民粹主義者的誘惑”提供了說明性材料。拜登無法用“過去時”來談論對“民主”核心的攻擊。“危機尚未結束……拜登的‘民主峰會’傳達的信息將是：美國處于危險之中。”

（任重 青木 陳青青 譚福榕 張?zhí)煨?柳玉鵬）

（來源：環(huán)球時報）