進展與分歧并存
根據伊朗外交部網站發(fā)布的消息,伊朗外長阿卜杜拉希揚3日同歐盟外交與安全政策高級代表博雷利通話時說,本輪談判進程“良好”,但進展緩慢。阿卜杜拉希揚呼吁部分伊核協(xié)議相關方改變做法,從言語威脅轉向合作、相互尊重和以結果為導向的談判。博雷利對恢復談判表示滿意,呼吁各方在談判中表現(xiàn)出靈活性。
11月29日,本輪談判首場會議結束后,各方曾展現(xiàn)樂觀情緒,可隨著談判進程的展開,分歧開始顯現(xiàn)。首先就是新一輪談判該“從何談起”的問題。伊朗認為前六輪的談判結果是草案,還有重新談判的空間,美歐則認為應直接從前六輪談判結果出發(fā)開展新談判。
從伊朗與西方國家各自代表團的組成看,雙方在談判的方向上也存在明顯分歧。據伊朗《德黑蘭時報》報道,伊朗談判團隊成員主要來自經濟、金融和石油等領域,表明伊朗積極參與談判以圖“有效解除制裁”;而西方代表團主要由政治和法律專家組成,表明他們“尋求在核領域加大對伊朗施壓并提出耗時且徒勞無功的問題”。
分析人士指出,盡管談判終獲重啟,但美伊分歧始終難消。目前伊朗政府有較強意愿通過談判減緩西方制裁對伊經濟的影響,但雙方在解除制裁、核查等一些關鍵問題上仍存在較大矛盾。
依舊面臨挑戰(zhàn)
此間輿論分析認為,目前美伊雙方仍處于“誰先邁出第一步”的僵局之中,且各自面臨國內政治和輿論壓力。同時,不斷發(fā)酵的場外因素也給下一階段談判增加了不確定性。未來伊核協(xié)議相關方能否采取靈活態(tài)度,排除干擾,尋求切實可行的解決方案,創(chuàng)造性地解決談判未決問題,仍舊面臨較大挑戰(zhàn)。
美國國務卿布林肯3日稱,本輪談判暫停的原因是“伊朗似乎并不認真地做恢復履約所必需的事情”,如果談判失敗,美國將在“伊朗問題上尋求其他選項”。
另據美國媒體報道,25名共和黨籍國會議員日前致信美國總統(tǒng)拜登,表示將阻止政府緩解對伊朗制裁,重申國會有權對伊朗實施制裁。而在伊朗國內,因為伊核協(xié)議未給伊朗帶來預想中的經濟收益,且美國2018年單方面退出伊核協(xié)議后重啟并新增一系列對伊制裁,這導致部分強硬派人士對伊核談判持質疑態(tài)度,不允許政府在談判中做出重大妥協(xié)。
此外,以色列總理貝內特2日稱,伊朗將“核訛詐”作為談判策略,應該立即停止談判。伊朗外交部發(fā)言人哈提卜扎德回應說,以色列呼吁立即停止談判,再次顯露出“猶太復國主義政權”的真面目,身在維也納的各國代表對此不會接受。
上海外國語大學中東研究所教授范鴻達指出,伊朗方面明白,不處理好談判問題,自己遭受的國際制裁就難以解除,其經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定就將面臨麻煩,因此伊朗確實有意推動談判。但談判結果并非僅取決于伊朗,也需要美國的積極推進,更何況當初正是因為美國單方面退出伊核協(xié)議才導致如今難題。美國是否會改變立場是伊核談判能否取得突破的關鍵所在。(來源:新華社 記者高文成 王守寶)

