2001年12月11日,中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織成員,開啟了中國(guó)在更大范圍和更深程度參與經(jīng)濟(jì)全球化的歷史新一頁。
這一天,來之不易。15年談判,被稱為世貿(mào)組織歷史上最復(fù)雜、技術(shù)上最困難的博弈。中方工作團(tuán)隊(duì)多少人“黑頭發(fā)談成了白頭發(fā)”。這一步,改變了中國(guó),改變了世界。正如習(xí)近平總書記所指出:“加入世界貿(mào)易組織以來,中國(guó)不斷擴(kuò)大開放,激活了中國(guó)發(fā)展的澎湃春潮,也激活了世界經(jīng)濟(jì)的一池春水。”
站在中國(guó)加入世貿(mào)組織20周年的時(shí)間節(jié)點(diǎn),筆者曾在卡塔爾首都多哈見證的一幕重新浮現(xiàn)于眼前——北京時(shí)間2001年11月10日23時(shí)39分,在多哈喜來登酒店薩爾瓦會(huì)議大廳,世界貿(mào)易組織成員以全體協(xié)商一致方式,審議并通過中國(guó)加入世貿(mào)組織的決定之際,世界貿(mào)易組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議主席,卡塔爾財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易大臣卡邁勒手中木槌輕落,標(biāo)志著中國(guó)長(zhǎng)達(dá)15年復(fù)關(guān)和加入世貿(mào)組織進(jìn)程的結(jié)束。
相聚多哈,殊為不易的起步
中國(guó)1987年7月10日提出申請(qǐng)恢復(fù)中國(guó)作為關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約國(guó)的地位,在隨后的漫漫15年間,中國(guó)駐日內(nèi)瓦代表團(tuán)大使錢嘉東以及分別由沈覺人、佟志廣、谷永江、龍永圖四位首席談判代表率領(lǐng)的中國(guó)代表團(tuán),接力投入艱苦談判——1987年10月22日至1994年10月20日,關(guān)貿(mào)總協(xié)定中國(guó)工作組共舉行了19次會(huì)議。
1995年1月1日世貿(mào)組織取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定,中國(guó)工作組易名為世貿(mào)組織中國(guó)工作組,從1996年3月22日至2001年9月17日又舉行了18次會(huì)議。50多次赴日內(nèi)瓦談判的龍永圖曾言,代表團(tuán)從航空公司得到的長(zhǎng)期乘客獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)票,折合里程足以飛到月球了。
世貿(mào)組織擁抱“多哈時(shí)間”,不乏蹉跎坎坷。世界貿(mào)易組織第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議定于11月9日至13日在卡塔爾這個(gè)被稱為“浮在油海上的國(guó)度”舉行,時(shí)任世貿(mào)組織總干事穆爾說,這次會(huì)議將塑造21世紀(jì)全球體制的未來。有兩年前西雅圖會(huì)議失敗嚴(yán)重沖擊世貿(mào)組織的大背景;有美、歐、日三大經(jīng)濟(jì)板塊都呈現(xiàn)衰退前景,世貿(mào)組織預(yù)測(cè)當(dāng)年全球貿(mào)易總量增長(zhǎng)率從上年的12%降至2%的新困局;有發(fā)展中國(guó)家未能從“烏拉圭回合”決議中獲得預(yù)期利益,期望達(dá)成發(fā)展議程的熱訴求……顯然,重建人們對(duì)世貿(mào)組織的信心是重中之重,但也難乎其難。況且,那時(shí)正值“9·11”事件給國(guó)際和地區(qū)形勢(shì)投下濃重陰影。美國(guó)對(duì)阿富汗塔利班軍事打擊行動(dòng)升級(jí),提議改在新加坡召開會(huì)議的聲音隨之而起。卡塔爾會(huì)議組委會(huì)付出大量努力,一再強(qiáng)調(diào)“我們將確保每個(gè)與會(huì)者的安全”,總算保住了東道主身份,為籌備會(huì)議而投入的3000萬美元資金沒有白費(fèi)。
非常時(shí)期,難免非常困難。筆者踏上赴多哈采訪征程,在一個(gè)個(gè)不確定情況下“蹚”著往前走——美國(guó)射向阿富汗的導(dǎo)彈,令飛往中東地區(qū)的很多航班望而卻步;卡塔爾半島電視臺(tái)收到“基地”組織頭目本·拉登的錄像帶,有關(guān)傳聞沸沸揚(yáng)揚(yáng)。機(jī)票難買,酒店未定,歷經(jīng)在“紅眼航班”間輾轉(zhuǎn)的我,終于搭乘卡塔爾航空公司的航班于11月7日曙色初現(xiàn)之際抵達(dá)多哈;然后,獨(dú)自在冷冷清清的機(jī)場(chǎng)靜候數(shù)小時(shí),不無焦慮地想象會(huì)議工作人員能在天大亮之后前來安排注冊(cè)記者的住處……
來自世貿(mào)組織各成員的數(shù)千名與會(huì)人員陸陸續(xù)續(xù)如期而至。中國(guó)代表團(tuán)無疑是最引人注目的,連我這個(gè)提前抵達(dá)的中國(guó)記者都成為國(guó)際媒體采訪的對(duì)象。
舉杯相慶,周末之夜尤難忘
或許是因?yàn)樵诙喙e行會(huì)議,有國(guó)際媒體特地借用當(dāng)?shù)靥厣{(diào)味品來描述世界貿(mào)易組織部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上的博弈——“胡椒味十足”。與此形成強(qiáng)烈反差的是,中國(guó)加入世貿(mào)組織的兩個(gè)議程喜氣洋洋——11月10日星期六晚上大會(huì)表決,11月11日星期日晚上簽字儀式,舉杯相慶的場(chǎng)面,使整個(gè)會(huì)議氣氛振奮起來。國(guó)際輿論稱,“愉快的周末之夜”沖散了會(huì)場(chǎng)上空的陰云,人們暫時(shí)放下爭(zhēng)論,轉(zhuǎn)而陶醉在穆爾所稱的“對(duì)中國(guó)、對(duì)世貿(mào)組織、對(duì)全世界來說都具有重大意義的歷史時(shí)刻”之中。
筆者不會(huì)忘記,那歷史性的一聲槌響之后,穆爾等主席臺(tái)上的與會(huì)者首先起立鼓掌表示祝賀;接著,中國(guó)代表團(tuán)全體成員起立鼓掌;全場(chǎng)700多名與會(huì)代表也紛紛站起來,熱烈鼓掌。巴基斯坦、古巴、澳大利亞、印度、巴西、尼日利亞、日本、美國(guó)、歐盟等幾十個(gè)世貿(mào)組織成員的代表發(fā)言,對(duì)中國(guó)表示熱烈歡迎……
筆者不會(huì)忘記,每一個(gè)有關(guān)中國(guó)的重要時(shí)刻來臨之前,新聞中心的中外媒體記者就會(huì)紛紛涌向廳內(nèi)接收直播信號(hào)的大屏幕前,舉著攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音機(jī)擺開陣勢(shì);會(huì)場(chǎng)門外的走廊被堵得水泄不通,為了能拍攝到中國(guó)代表團(tuán)成員的照片、提上一個(gè)問題,記者們屢屢沖破安保“封鎖”,甚至曾“轟隆”一聲擠倒走廊里的桌子。中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長(zhǎng)石廣生的發(fā)言稿成了新聞中心的“緊俏”素材,找不到發(fā)言稿的外國(guó)記者紛紛向中國(guó)記者求援。記者們還捕捉到龍永圖發(fā)出的一聲由衷感嘆:“爽!”
筆者在中國(guó)代表團(tuán)新聞發(fā)布會(huì)結(jié)束之際“截住”穆爾采訪。他開心地表示:“我今天太高興了!我更為中國(guó)人民感到高興!”我對(duì)他說:“今天,石廣生部長(zhǎng)用中國(guó)造的筆簽署了中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書。您是否也愿用一支中國(guó)造的筆,通過中國(guó)第一大報(bào)——《人民日?qǐng)?bào)》,轉(zhuǎn)達(dá)您此時(shí)最想對(duì)中國(guó)人民說的話?”我遞過去自己手上的筆,他欣然在我的采訪本上簽名,并寫道:“祝好運(yùn)氣!”
有口皆碑,放眼共贏大愿景
人們用“偉大的歷史事件”“歷史性的一步”來評(píng)價(jià)中國(guó)加入世貿(mào)組織的歷史性意義;人們還用“最大的收獲”“最愉快的一頁”來形容中國(guó)加入世貿(mào)組織之于多哈會(huì)議的影響。
有感慨不已、贊嘆之至者。荷蘭代表團(tuán)的一位農(nóng)業(yè)部官員對(duì)我說:“中國(guó)加入世貿(mào)組織對(duì)全世界來說都是一個(gè)好消息。你們談判得太久了,你們理應(yīng)成為世貿(mào)組織大家庭的成員。”哥倫比亞與會(huì)代表贊嘆:“這是國(guó)際社會(huì)在21世紀(jì)的第一個(gè)里程碑。”在我的記錄中,各方評(píng)價(jià)中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)用得最多的詞就是“milestone”(里程碑)。
有欣慰不已、欣喜之至者。西亞地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)顧問、埃及人希拉勒激動(dòng)地對(duì)我說:“30年前,我在紐約見證了中國(guó)重返聯(lián)合國(guó)時(shí)令人激動(dòng)的場(chǎng)面;如今,我能夠目睹中國(guó)走向國(guó)際社會(huì)的又一個(gè)重要事件,真是榮幸!”一位卡塔爾記者同樣激動(dòng)地告訴我:“在我們的國(guó)家,中國(guó)得以如愿完成15年入世征程,我們卡塔爾人也為此感到驕傲。”
我在會(huì)場(chǎng)外“截住”時(shí)任歐盟委員會(huì)貿(mào)易委員帕斯卡爾·拉米,想請(qǐng)他談?wù)剬?duì)中國(guó)加入世貿(mào)組織的看法。他指了指身邊的秘書古奇說:“你跟他約采訪時(shí)間吧!”古奇留下了我的名片。沒想到,時(shí)隔20多天,就在中國(guó)正式成為世貿(mào)組織成員的日子到來之際,拉米來北京訪問,還主動(dòng)接受了我的獨(dú)家專訪。
那是拉米作為歐盟貿(mào)易委員第四次訪華,正逢北京下著小雪。離京前,他在首都機(jī)場(chǎng)休息室向我談起此行感觸。他說,這次在中國(guó)遇到了近來最寒冷的天氣,但訪問的氣氛格外輕松和熱烈,因?yàn)殡p方都聚焦于未來的相互合作,而不是談判桌上的較量。
拉米用“長(zhǎng)征”來形容中國(guó)的15年入世談判歷程——“這一次‘長(zhǎng)征’的結(jié)果就是中國(guó)承諾進(jìn)一步改革,中國(guó)獲得加入多邊貿(mào)易體制的益處,并且在新一輪多邊貿(mào)易談判中躋身于核心位置。從這個(gè)意義上講,雖然經(jīng)歷了漫漫15年,但中國(guó)入世的時(shí)機(jī)仍然非常好。”
“西雅圖會(huì)議上沒有啟動(dòng)‘千年回合’,這意味著新一輪多邊貿(mào)易談判的時(shí)間表推遲了兩年時(shí)間,但也意味著全世界都在等待中國(guó)加入進(jìn)來再啟動(dòng)新的談判。”拉米特別強(qiáng)調(diào),中國(guó)加入世貿(mào)組織和新一輪多邊貿(mào)易談判的消息,恰在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻提振了全球市場(chǎng)的信心。
拉米應(yīng)約在我的筆記本上留言:“我堅(jiān)信,參與世界經(jīng)濟(jì),將給中國(guó)這樣一個(gè)擁有悠久歷史、豐富自然資源的大國(guó),而且更重要的是給其具有非凡才智的人民,帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì),更好的生活和更多的開放。”
4年后出任世貿(mào)組織總干事的拉米,曾用“A+”來形容中國(guó)在多邊貿(mào)易體制中的作用。2011年紀(jì)念中國(guó)加入世貿(mào)組織10周年之際,拉米坦承,中國(guó)加入世貿(mào)組織時(shí)接受了比其他發(fā)展中國(guó)家更為苛刻的條件,不過這些約束使得中國(guó)在很大程度上避免了貿(mào)易保護(hù)主義的損害,有利于中國(guó)外貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展。拉米十分強(qiáng)調(diào)“共贏”概念——“誰贏了?難道是中國(guó)贏了,其他國(guó)家輸了?難道中國(guó)輸了,其他國(guó)家贏了?事實(shí)是中國(guó)贏了,其他國(guó)家也贏了。”
歷史存鑒,機(jī)遇仍在開放中
不久前,第四屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上,中國(guó)加入世界貿(mào)易組織20周年專題展吸引了人們的目光。中國(guó)加入世貿(mào)組織簽字儀式簽字筆、議定書、《中國(guó)與世界貿(mào)易組織》白皮書……歷史存鑒,折射曾經(jīng)走過的路,啟迪人們?yōu)殚_放共贏喝彩。
數(shù)據(jù)和事實(shí)充分證明了擴(kuò)大開放的力量。中國(guó)加入世貿(mào)組織的20年,被國(guó)際輿論評(píng)價(jià)為中國(guó)的“黃金20年”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位上升到第二位,貨物貿(mào)易從世界第六位上升到第一位,服務(wù)貿(mào)易從世界第十一位上升到第二位,利用外資穩(wěn)居發(fā)展中國(guó)家首位,對(duì)外直接投資從世界第二十六位上升到第一位。與此同時(shí),中國(guó)發(fā)展也為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要振興,就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。”這才是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的真理。在當(dāng)前“世界開放指數(shù)”下滑、全球開放共識(shí)弱化的大環(huán)境下,人們尤其應(yīng)當(dāng)清醒辨析風(fēng)險(xiǎn)、智慧戰(zhàn)勝災(zāi)難、勇敢抵御逆流,尤其需要堅(jiān)定選擇在開放中創(chuàng)造機(jī)遇,在合作中破解難題, 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展,造福各國(guó)和各國(guó)人民。(記者 吳綺敏)
(來源:環(huán)球時(shí)報(bào))

