“心有余而力不足”的現實

　　為推動“重建美好世界”倡議實施，白宮表示將尋求調動其發(fā)展融資工具的全部潛力，包括金融發(fā)展機構和國際開發(fā)部門等；除了通過現有雙邊和多邊工具籌措數十億美元外，還將與國會合作，擴大發(fā)展融資工具包，希望與私營部門、其他美國利益相關者和七國集團合作伙伴一道，在未來幾年為中低收入國家籌集數千億美元的基礎設施投資。

　　“全球門戶”戰(zhàn)略將通過“歐洲團隊”實施運營，積極擴大來自歐盟機構、歐盟成員國及其金融和發(fā)展機構，如歐洲投資銀行、歐洲復興開發(fā)銀行等的資源，還將積極尋求調動私營部門的資金，確保投資更具針對性和有效性，并支持獲得可持續(xù)融資。“全球門戶”的目標是從2021年到2027年籌集3000億歐元。

　　11月15日，美國總統拜登（中）在華盛頓白宮出席基礎設施投資法案簽字儀式。新華社發(fā)（沈霆攝）

　　專家認為，上述基建計劃推行難度很大。歐美在基建方面的決策效率首先就要打上問號。美國國內的基礎設施項目尚且因為兩黨角力而落地困難，海外項目的阻力更是可想而知，而歐盟決策程序的復雜也是有目共睹。此外，基礎設施投資的回報周期很長、回報存在不確定性，西方私營企業(yè)到欠發(fā)達國家去投資的積極性值得懷疑。如果西方企業(yè)在發(fā)展中國家推行發(fā)達國家的社會、環(huán)境、財務與勞工標準，將會遇到重重阻力。

　　總體而言，基礎設施一般是大投入、長周期項目，發(fā)達國家從決策機制、勞動成本、運營效率上來說并不存在比較優(yōu)勢。

　“海量”基建缺口容得下更多計劃

　　根據二十國集團2018年發(fā)布的《全球基礎設施展望》報告預計，到2040年全球基礎設施存在15萬億美元的投資缺口。新冠疫情的暴發(fā)使全球基礎設施存在的問題更加凸顯，預計未來將需要更多資金投入。專家認為，各方提出的基礎設施投資計劃雖然可能存在局部競爭，但因市場巨大，完全可以共存，容得下多個國家共同參與。

　　中國外交部發(fā)言人汪文斌12月初明確表示，中方歡迎一切幫助發(fā)展中國家建設基礎設施、促進共同發(fā)展的倡議。不同的相關倡議之間不應該是相互替代、相互排斥的關系，而應該提倡兼容并蓄，溝通協調，形成合力。

　　鄧子梁認為，“一帶一路”倡議經過8年發(fā)展，在部分國家和產業(yè)已經形成一定口碑基礎與先發(fā)優(yōu)勢。一定程度的國際市場競爭，有利于中國企業(yè)高質量發(fā)展。在國際競爭中磨練成長，是中國企業(yè)成為世界一流企業(yè)的必由之路。

　　專家提出兩點建議，一是修煉內功，提升中國企業(yè)國際管理能力，以高質量國際化迎接來自歐美版基建項目的競爭；二是合作共贏，盡可能多納入國際利益相關方，本著共商、共建、共享的原則，穩(wěn)步推進各領域合作。

　?。▉碓矗盒氯A國際頭條；監(jiān)制：包爾文 閆珺巖；記者：鄧茜）