回望2021年，新冠肺炎疫情陰霾下，全球治理面臨“老問題未解，新麻煩又至”的復(fù)雜局面。
一方面，疫情形勢不斷反彈，新冠病毒加速變異，“疫苗鴻溝”難以彌合，全球抗疫合作依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全球公共衛(wèi)生治理體系的短板進(jìn)一步暴露。更嚴(yán)重的問題是，個(gè)別國家為掩蓋抗疫不力的責(zé)任，大搞疫情政治化、病毒污名化、溯源標(biāo)簽化等政治操弄。
另一方面，阻礙世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的種種“梗阻”依舊存在：增長動(dòng)力不足、貿(mào)易紛爭四起、宏觀協(xié)調(diào)不一、發(fā)展失衡加劇、供應(yīng)鏈嚴(yán)重短缺……這些“梗阻”還帶來債務(wù)高企、結(jié)構(gòu)失衡和產(chǎn)能過剩等連鎖問題。在一些重大議題上，各國宏觀政策不協(xié)調(diào)、不同步的現(xiàn)象頻現(xiàn)，深層次結(jié)構(gòu)性問題沒有得到有效解決。然而，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇舉步維艱的時(shí)刻，一些國家不思團(tuán)結(jié)合作，而是鼓吹“脫鉤”“斷供”“筑墻”，在逆全球化道路上一路狂奔，給全球經(jīng)濟(jì)治理雪上加霜。
不僅如此，地緣政治博弈加劇、地區(qū)熱點(diǎn)事件頻發(fā)、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全等問題依然困擾世界，全球治理體系的治理赤字、信任赤字、和平赤字和發(fā)展赤字進(jìn)一步擴(kuò)大。疫情加速了全球治理體系問題的暴露，國際社會(huì)改革全球治理體系的呼聲空前高漲。
面對嚴(yán)峻的全球性挑戰(zhàn)，面對“人類往何處去”的抉擇，中國展現(xiàn)“以天下為己任”的大國擔(dān)當(dāng)，不做觀望者、勇做行動(dòng)派。一系列中國方案、中國行動(dòng)，為全球治理體系注入全新理念，提供有力抓手，積極推動(dòng)原有全球治理體系和秩序向著更加公平合理的方向變革。
——加強(qiáng)抗疫合作，同世界共渡公共衛(wèi)生難關(guān)。新冠肺炎疫情發(fā)生后，中國迅速開展新中國成立以來規(guī)模最大的全球緊急人道主義行動(dòng)。新冠疫苗問世之后，中國疫苗援助啟動(dòng)早、落實(shí)快、批次多、覆蓋廣，公平可及，重信守諾，已向120多個(gè)國家和國際組織提供近20億劑疫苗，居全球首位，撐起了全球抗疫“生命線”，為發(fā)展中國家?guī)?ldquo;隧道盡頭的光芒”。
——捍衛(wèi)多邊主義，同世界共商危機(jī)解決之道。今年是中華人民共和國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位50周年，也是中國加入世界貿(mào)易組織20周年。多年來，中國堅(jiān)定高舉多邊主義的旗幟，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，堅(jiān)持全球事務(wù)由各國人民商量著辦，積極推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化。在聯(lián)合國、APEC會(huì)議、G20峰會(huì)等多邊場合，中國主張為解決全球挑戰(zhàn)和地區(qū)和平發(fā)展貢獻(xiàn)中國智慧。正如英國學(xué)者馬丁·雅克所言，中國既是傳統(tǒng)意義上全球治理標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)守者，也是新型全球治理模式的推動(dòng)者。
——不斷擴(kuò)大開放，同世界共享中國發(fā)展機(jī)遇。新冠肺炎疫情重創(chuàng)全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。作為世界第一制造業(yè)大國和全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國在嚴(yán)格做好自身疫情防控的同時(shí)，有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，竭盡所能保障全球供應(yīng)。與此同時(shí)，中國搭建的進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、消博會(huì)、服貿(mào)會(huì)等對外開放平臺，和世界共享中國市場機(jī)遇。推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”、簽署區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定、增設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)……中國和世界多國攜手并肩、迎難而上，共同把全球市場的蛋糕做大、把全球共享的機(jī)制做實(shí)、把全球合作的方式做活，不斷為全球經(jīng)濟(jì)治理探索互利共贏的新路徑。
——堅(jiān)持平衡發(fā)展，同世界共建普惠包容模式。受疫情影響，2030年可持續(xù)發(fā)展議程落實(shí)遇到重大挫折，發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)面臨的挑戰(zhàn)尤為嚴(yán)峻。今年9月，中國提出全球發(fā)展倡議，呼吁國際社會(huì)提振全球發(fā)展伙伴關(guān)系，加快落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、綠色、健康的全球發(fā)展。這是中國為支持廣大發(fā)展中國家發(fā)展、促進(jìn)全球疫后復(fù)蘇、加強(qiáng)國際發(fā)展合作提出的中國方案。多年來，作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國不僅自覺落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，還積極幫助廣大發(fā)展中國家解決發(fā)展不平衡問題，盡己所能彌合南北差距，用實(shí)際行動(dòng)大大提升了全球發(fā)展的公平性、有效性、包容性。
全球治理體系必須是全球共建共享的，不能由哪一個(gè)國家獨(dú)自掌控。“羅馬不是一天建成的”，只有各國堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀，不斷改革完善全球治理體系，推動(dòng)人類命運(yùn)共同體理念不斷走深走實(shí)，世界和平繁榮才有希望。（賈平凡）
（來源：人民日報(bào)海外版）
