2022年1月13日下午3時(shí)18分，白宮新聞發(fā)布廳，記者已經(jīng)坐定，等待著發(fā)言人。
歐安組織的會(huì)議剛剛結(jié)束，人們都想知道，經(jīng)過(guò)三場(chǎng)對(duì)話，俄羅斯、美國(guó)、北約，各會(huì)做出何種選擇。
美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)沙利文的講話中，多次提到“準(zhǔn)備”一詞：
美國(guó)已為任何突發(fā)事件、任何可能性做好了準(zhǔn)備，包括俄羅斯“入侵”烏克蘭。
但問(wèn)題是，制造緊張氛圍的，真的是俄羅斯嗎？
在剛剛過(guò)去的一周，俄羅斯與西方展開密集磋商。
10日，美俄對(duì)話；12日，北約-俄羅斯理事會(huì)會(huì)議舉行；13日，歐安組織會(huì)議舉行。三場(chǎng)對(duì)話，都未能取得任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，無(wú)果而終。
核心分歧之一，在于北約東擴(kuò)。
1999年，北約完成冷戰(zhàn)后的第一次東擴(kuò)，接納了波蘭、捷克和匈牙利三國(guó)。北約增加同俄羅斯750公里的接壤的同時(shí)，也將防御前沿一下子向東推進(jìn)了700公里。
2004年，北約第二次東擴(kuò)，吸收了包括波羅的海三國(guó)在內(nèi)的7個(gè)國(guó)家，俄羅斯西北部戰(zhàn)略要地的“緩沖地帶”消失，通往大西洋的通道被阻斷。
更重要的是，在這里部署戰(zhàn)略武器，可以覆蓋俄羅斯的主要城市，俄羅斯失去了“戰(zhàn)略縱深”。
現(xiàn)在，北約又在頻頻釋放吸收烏克蘭加入的信號(hào)。如果其得以在烏克蘭部署導(dǎo)彈系統(tǒng)，4到5分鐘就能攻擊莫斯科。
每一次東擴(kuò)，都會(huì)給俄羅斯和北約成員國(guó)帶來(lái)新的摩擦，而只要翻閱歷史就會(huì)發(fā)現(xiàn)，每一次東擴(kuò)，幕后推手另有其人。
1989年，上任不久的美國(guó)總統(tǒng)老布什，用略帶“肉麻”的語(yǔ)氣向北約盟友們表示，“歐洲問(wèn)題就是美國(guó)的問(wèn)題，歐洲的希望和渴望就是我們的希望和渴望，美國(guó)，是一個(gè)歐洲國(guó)家。”
但熱臉貼了冷屁股。西歐國(guó)家，尤其是法國(guó)就表示，歐洲主要是指西歐國(guó)家或歐盟成員國(guó)，和美國(guó)沒(méi)半毛錢關(guān)系。法國(guó)總統(tǒng)還表示，歐洲要和美國(guó)分離，尤其是在安全問(wèn)題上。
兩種截然不同的觀點(diǎn)，其實(shí)都在回應(yīng)同一個(gè)問(wèn)題——明眼人都能看出來(lái)，世界格局在發(fā)生重大變動(dòng)，作為軍事聯(lián)盟的北約，該何去何從？
歐洲可以沒(méi)有北約，但美國(guó)不能沒(méi)有。
對(duì)于美國(guó)而言，北約的擴(kuò)張，就是美國(guó)利益與影響力的擴(kuò)張。按照最初的設(shè)想，“北約模式”可以復(fù)制到任意一個(gè)大洲。
美國(guó)滿腦子想的都是自身影響力在全球的投射，卻從未從歐洲整體安全的角度考慮北約的未來(lái)。歐洲國(guó)家，想要安全和穩(wěn)定。
對(duì)于歐洲國(guó)家而言，俄羅斯是其安全結(jié)構(gòu)穩(wěn)定與否的關(guān)鍵，只有加強(qiáng)同俄羅斯的關(guān)系，才能確保歐洲大陸的和平與穩(wěn)定。而當(dāng)時(shí)的俄羅斯，也有加入北約的想法。
俄羅斯和歐洲國(guó)家一拍即合，也就沒(méi)有美國(guó)什么事了。這種局面，美國(guó)當(dāng)然不希望看到。
1993年，《外交事務(wù)》雜志上刊登了一篇名為《建立一個(gè)新北約》的文章。其中就提到，美國(guó)應(yīng)當(dāng)在歐洲構(gòu)建新的安全結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)的核心任務(wù)是填補(bǔ)中東歐地區(qū)出現(xiàn)的“安全真空”——北約東擴(kuò)。
一邊推動(dòng)北約東擴(kuò)，向俄羅斯咄咄緊逼，另一邊又在俄羅斯煽風(fēng)點(diǎn)火。
為了挑起俄羅斯的不滿，美國(guó)還推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行在對(duì)俄羅斯的財(cái)政援助方案中，增加了附加選項(xiàng)。俄羅斯只有經(jīng)過(guò)一系列稅制改革，才能拿到這些錢。
美國(guó)的舉動(dòng)，也讓俄羅斯國(guó)內(nèi)“向西”靠攏的風(fēng)向，開始發(fā)生轉(zhuǎn)變。
1999年，北約正式吸收波蘭、匈牙利、捷克加入。加入，不僅僅是個(gè)儀式。根據(jù)協(xié)定，它還意味著波蘭100%的軍隊(duì)受北約司令部指揮，捷克90%的軍隊(duì)受北約指揮，匈牙利則將大半的軍隊(duì)交北約指揮。
美國(guó)在等著俄羅斯的反應(yīng)。那一年，俄羅斯迎來(lái)了一位新總統(tǒng)——普京。他上任沒(méi)多久，俄羅斯政府沒(méi)有再向國(guó)際貨幣基金組織申請(qǐng)貸款。接下來(lái)的路，要靠俄羅斯自己了。
1999年12月31日，葉利欽辭去俄羅斯總統(tǒng)一職，并宣布由普京代行總統(tǒng)職務(wù)
普京是個(gè)務(wù)實(shí)的人，他明白，當(dāng)下的俄羅斯，國(guó)內(nèi)目標(biāo)應(yīng)該遠(yuǎn)高于國(guó)際目標(biāo)，在對(duì)外關(guān)系上，也要學(xué)著避免對(duì)抗。
只是有些事，樹欲靜，風(fēng)不止。
就職之后的普京，抱有改善俄羅斯同北約關(guān)系的誠(chéng)意。
2000年，在與時(shí)任北約秘書長(zhǎng)的首次會(huì)面中，普京還問(wèn)對(duì)方，北約準(zhǔn)備什么時(shí)候邀請(qǐng)俄羅斯加入。
在俄羅斯的努力下，兩年后，北約和俄羅斯建立北約-俄羅斯理事會(huì)。理事會(huì)中，俄羅斯和北約國(guó)家一道，在反恐等問(wèn)題上具有聯(lián)合決策權(quán)。
盡管存在分歧，俄羅斯和北約還是達(dá)成了相當(dāng)廣泛的共識(shí)，雙方都認(rèn)為，恐怖主義等新的威脅是需要合作共同完成的任務(wù)。
這樣一來(lái)，北約東擴(kuò)的勢(shì)頭要緩一緩了，這讓美國(guó)坐不住了。轉(zhuǎn)頭，小布什就又以北約要成為能處理恐怖主義等新威脅的“更全球化”的組織為由，支持波羅的海到黑海之間的歐洲新興民主國(guó)家擁有北約成員國(guó)資格。
在北約內(nèi)部討論時(shí)，美國(guó)派出的是副國(guó)務(wù)卿，但西歐國(guó)家，都沒(méi)有派出同等的官員前往。他們對(duì)這一輪的北約擴(kuò)張，并不熱心——俄羅斯和歐洲國(guó)家在能源問(wèn)題上有著共同利益，雙方都認(rèn)識(shí)到，需要保證俄羅斯鄰近國(guó)家的穩(wěn)定。
面對(duì)這樣的情形，美國(guó)又提出，要增強(qiáng)北約的政治功能，促進(jìn)“民主、自由市場(chǎng)與地區(qū)穩(wěn)定”。
于是，席卷東歐和中亞的顏色革命，開始了。烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國(guó)相繼陷入混亂，背后，都有美國(guó)的身影。
面對(duì)美國(guó)在家門口的煽風(fēng)點(diǎn)火，普京針鋒相對(duì)，毫不隱諱地對(duì)外宣布：俄對(duì)美戰(zhàn)略首先要使自己變得強(qiáng)大，俄羅斯可以通過(guò)能源領(lǐng)域重新活躍在國(guó)際舞臺(tái)上。
普京駕駛圖-160戰(zhàn)略轟炸機(jī)，他曾提過(guò)，外交抗議一萬(wàn)次，也不如戰(zhàn)略轟戰(zhàn)機(jī)的翅膀扇動(dòng)一次
在普京的治理下，俄羅斯的政治趨于穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)正在快速增長(zhǎng)——僅在2006年一年，俄羅斯的貧困人口就減少了一半。這個(gè)國(guó)家正在拋棄舊有的消極情緒，重新上路。
眼見俄羅斯不上套，美國(guó)更是加大力度。2007年，美國(guó)邀請(qǐng)烏克蘭前總理訪美。緊接著，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了價(jià)值3000萬(wàn)美元的撥款法案，要向包括格魯吉亞和烏克蘭在內(nèi)的東歐五國(guó)提供軍事援助，用來(lái)幫助它們達(dá)到符合加入北約的標(biāo)準(zhǔn)。
圖窮匕見，說(shuō)是北約東擴(kuò)，本質(zhì)仍是用冷戰(zhàn)的思維，圍堵俄羅斯。
但北約的歐洲國(guó)家，并不想跟隨美國(guó)的腳步。在一場(chǎng)北約領(lǐng)導(dǎo)人晚宴上，記者是這樣記錄的——至少有7個(gè)國(guó)家在排隊(duì)反對(duì)小布什。
在美國(guó)到處搞“顏色革命”針對(duì)俄羅斯時(shí)，以法德為首的北約國(guó)家，有的在忙著和俄羅斯修天然氣管道，也有的在反恐、地區(qū)穩(wěn)定等問(wèn)題上同俄羅斯展開合作。
畢竟，美國(guó)的那套思維，已經(jīng)過(guò)時(shí)了，北約，也需要向前看。
2010年，北約中的歐洲國(guó)家，準(zhǔn)備大幅削減國(guó)防預(yù)算——自從跟隨美國(guó)出軍阿富汗以來(lái)，北約付出了慘重的代價(jià)，反恐多年，卻“越反越恐”。
在北約盟國(guó)于阿富汗首都喀布爾竭力采取艱難撤離行動(dòng)之際，批評(píng)者抨擊北約在阿富汗的任務(wù)“徹底失敗”
這些國(guó)家的舉動(dòng)，引起了維多利亞·紐蘭的警覺(jué)。當(dāng)時(shí)，她是美國(guó)駐歐洲常規(guī)武裝力量特別代表——很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，《歐洲常規(guī)武裝力量條約》的一個(gè)重要作用，就是牽制俄羅斯。
2014年，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)，此時(shí)已經(jīng)坐上負(fù)責(zé)歐洲事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿之位的紐蘭準(zhǔn)備出頭，挑起俄羅斯同北約之間的矛盾。
可不久后，一段紐蘭的音頻在網(wǎng)絡(luò)上被曝光，聽聲音她有些失控，甚至爆粗口大罵歐洲在這個(gè)問(wèn)題上軟弱無(wú)力。
北約盟友與美國(guó)，已經(jīng)同床異夢(mèng)。而特朗普，則將這種分歧，搬上了臺(tái)面。
2018年7月，在比利時(shí)布魯塞爾的北約峰會(huì)上，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)盟友“開炮”。
作為商人的特朗普，將利弊算得很清楚。德國(guó)從俄羅斯數(shù)十億美元、數(shù)十億美元地買石油和天然氣，至于對(duì)這個(gè)聯(lián)盟，歐洲摳摳搜搜，并不愿意投入太多開支。
那一年的G7峰會(huì)上，多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“圍攻”特朗普
之后馬克龍所說(shuō)的北約“腦死亡”，揭開了這個(gè)聯(lián)盟的根本問(wèn)題——它并不為歐洲人的利益服務(wù)。
北約，只是美國(guó)人的北約，而非歐洲人的。人心渙散，前路迷茫，北約再次遇到生存危機(jī)。而為了“挽救”北約，美國(guó)造牌、打牌的方式無(wú)聊且雷同。
特朗普的消極態(tài)度激起了美國(guó)國(guó)會(huì)的劇烈反應(yīng)。也正是這一年，一個(gè)名為參議院北約觀察員小組的機(jī)制重啟。它的出現(xiàn)意味著，“俄羅斯威脅”的論調(diào)要回來(lái)了。
今天，烏克蘭東部硝煙再起。去年在阿富汗這張牌徹底失效后，烏克蘭加入北約的話題再次被挑起——這是美國(guó)手上所剩不多的籌碼了。
雙方都在邊境地區(qū)部署了大量軍事人員和裝備，美國(guó)不斷渲染俄羅斯的“入侵”威脅，擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn)一觸即發(fā)，俄羅斯與美國(guó)、北約進(jìn)行了密集的對(duì)話。
對(duì)話中，俄羅斯要求北約將軍力部署恢復(fù)至1997年的狀態(tài)。
聽到“1997年”，拜登的記憶被喚醒。那一年，參議院北約觀察員小組應(yīng)時(shí)而生，任小組聯(lián)合主席之位的，是參議員拜登。
俄羅斯的外交官很愛(ài)用一個(gè)詞——“遺傳密碼”。俄外交部長(zhǎng)拉夫羅夫就曾指出，“美國(guó)等國(guó)家很難擺脫冷戰(zhàn)思維模式，那個(gè)為了對(duì)抗某個(gè)敵人而建立的遺傳密碼還依然存在。”
美國(guó)還是那個(gè)美國(guó)。仍想著用塑造敵人的方式來(lái)“團(tuán)結(jié)”北約盟友，圍堵俄羅斯。但北約并非鐵板一塊，一些國(guó)家已經(jīng)看清了美國(guó)的真實(shí)面目，所謂“圍堵”，不過(guò)是四面漏風(fēng)的“爛尾樓”。
走自己發(fā)展之路的俄羅斯，也在利用這些“縫隙”，完成突圍。
這一次，俄羅斯也開出了“兩份清單”——這是關(guān)于安全保障的條約草案，一份給美國(guó)，一份給北約。草案的內(nèi)容基本上是俄羅斯公開反復(fù)強(qiáng)調(diào)過(guò)的立場(chǎng)，底線問(wèn)題，寸步不讓。
世界已經(jīng)不是那個(gè)世界。
（來(lái)源：央視新聞客戶端）
