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過去一年，拉美國家努力克服疫情影響，持續(xù)出臺一系列穩(wěn)經(jīng)濟、保民生政策舉措，積極推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各項經(jīng)濟指標(biāo)逐步回暖。新的一年，地區(qū)經(jīng)濟走勢仍取決于各國疫苗接種速度、國際大宗商品價格走勢等多重因素。中拉合作的穩(wěn)步推進，必將為拉美地區(qū)抗擊疫情、經(jīng)濟復(fù)蘇提供更多助力。
根據(jù)世界銀行最新預(yù)測，2021年拉美地區(qū)整體經(jīng)濟增速有望達到6.7%。整體上，去年拉美國家促進經(jīng)濟恢復(fù)性增長取得一定成效，經(jīng)濟緩步回暖。世界銀行同時指出，受財政和貨幣政策收緊、勞動力市場狀況改善有限等因素影響，預(yù)計未來拉美地區(qū)經(jīng)濟增速將放緩。當(dāng)前，地區(qū)多國正努力應(yīng)對疫情反彈、通脹壓力等難題，加快推進經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
地區(qū)多國經(jīng)濟逐步回暖
盡管疫情影響依然嚴重，但過去一年拉美地區(qū)主要經(jīng)濟體逐步適應(yīng)疫情常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展節(jié)奏，各國在努力穩(wěn)定經(jīng)濟和加強社會保障方面持續(xù)發(fā)力，成效逐步顯現(xiàn)。
巴西經(jīng)濟部近日預(yù)測，2021年巴西經(jīng)濟增速有望達到5.1%。巴西全國工業(yè)聯(lián)合會的報告顯示，2021年巴西出口和進口增長顯著。其中，2021年11月巴西農(nóng)產(chǎn)品出口額創(chuàng)10年來新高，達到83.6億美元。報告指出，2021年下半年巴西通貨膨脹、就業(yè)、全球價值鏈等都有明顯改善。
2021年哥倫比亞經(jīng)濟迅速反彈，預(yù)計經(jīng)濟增速達9.7%。哥倫比亞總統(tǒng)杜克日前表示，2021年哥經(jīng)濟重啟和社會發(fā)展成績顯著，民生、就業(yè)、投資、基建、環(huán)保等領(lǐng)域取得穩(wěn)步發(fā)展。與此同時，秘魯國家統(tǒng)計和信息研究所的最新報告顯示，2021年第三季度秘魯國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長11.4%，前三季度累計增長17.5%。
拉美其他一些主要經(jīng)濟體也上調(diào)2021年經(jīng)濟增長預(yù)期。智利預(yù)測2021年經(jīng)濟增速將超過11%；阿根廷預(yù)測2021年經(jīng)濟增速達9%；墨西哥預(yù)測2021年經(jīng)濟增速有望達到5.4%。專家分析指出，一段時期以來，拉美多國通過實施積極的財政政策和寬松的貨幣政策，同時受益于大宗商品價格上漲等外部因素，地區(qū)國家財政基本面逐步改善，外貿(mào)出口積極向好，經(jīng)濟活動受到的沖擊有所緩解。
復(fù)蘇進程機遇挑戰(zhàn)并存
新一年里，拉美國家面臨的主要任務(wù)仍是控制疫情、恢復(fù)經(jīng)濟、改善民生。聯(lián)合國拉加經(jīng)委會近日指出，疫情起伏、疫苗接種不平衡、供應(yīng)鏈中斷和運費上漲等，都是拉美各國共同面臨的不確定性。世界銀行預(yù)測，拉美經(jīng)濟2022年和2023年的增速將下滑至2.6%和2.7%。
世界銀行在《全球經(jīng)濟展望報告》中指出，2021年拉美地區(qū)面臨巨大的通脹壓力，地區(qū)主要經(jīng)濟體的央行均難以實現(xiàn)其控制通脹的目標(biāo)。墨西哥央行2021年連續(xù)上調(diào)利率，但通脹預(yù)期仍持續(xù)升溫。最新數(shù)據(jù)顯示，2021年全年墨西哥通脹率達7.36%，為20年來最高水平。巴西2021年通脹率為10.06%，創(chuàng)2015年以來新高。阿根廷則面臨巨額債務(wù)問題，通脹壓力巨大。智利前財政部長貝拉斯科警告說，公共和私人債務(wù)大幅增加、債務(wù)期限縮短以及全球利率上升是一個危險的組合。
受變異新冠病毒奧密克戎毒株擴散影響，當(dāng)前拉美地區(qū)疫情防控形勢依然嚴峻復(fù)雜，疫苗供應(yīng)短缺、接種率不高等仍是突出問題。世界銀行的報告指出，拉美地區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇的關(guān)鍵仍在于地區(qū)各國能否有效控制疫情。即使在疫苗接種率較高的國家，新冠病毒變異引發(fā)的疫情反彈仍然是經(jīng)濟復(fù)蘇的最大挑戰(zhàn)。
拉美國家努力恢復(fù)經(jīng)濟社會發(fā)展既面臨新挑戰(zhàn)，也面臨新機遇。經(jīng)合組織發(fā)展中心、聯(lián)合國拉加經(jīng)委會等近期聯(lián)合發(fā)布《拉丁美洲2021年經(jīng)濟展望》報告稱，加速推進數(shù)字轉(zhuǎn)型和綠色增長，將成為未來拉美經(jīng)濟恢復(fù)的著力點和新增長點。
當(dāng)前，拉美電子商務(wù)市場發(fā)展迅速，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?。?jù)統(tǒng)計，2021年前5個月，拉美地區(qū)進行網(wǎng)絡(luò)和在線支付的消費者用戶增加1300萬，累計超過1.5億人次。在線消費已經(jīng)占到該地區(qū)消費活動六成以上。拉美數(shù)字金融科技市場2021年吸引該地區(qū)40%的風(fēng)險資本投資。
地區(qū)國家積極搶抓綠色發(fā)展機遇，將有助于加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)顯示，巴西全國光伏在運裝機容量已突破13吉瓦歷史大關(guān)。哥倫比亞2021年9月發(fā)行了2萬億比索（1美元約合4000比索）綠色國債，為可再生能源發(fā)電、降低交通工具油耗、保護森林等綠色項目提供資金。世界銀行報告指出，對于拉美國家來說，“培育可持續(xù)能源的未來”將是實現(xiàn)經(jīng)濟增長的優(yōu)先事項之一。
中拉經(jīng)貿(mào)合作平穩(wěn)韌性足
中國是拉美地區(qū)第二大貿(mào)易伙伴國，該地區(qū)是全球?qū)θA出口增速最快的地區(qū)之一。2021年，中拉貿(mào)易投資保持較高增長。第十四屆中國—拉美企業(yè)家高峰會公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年1月至9月，中拉貿(mào)易額達3318.8億美元，同比增長45.5%。拉美是中國對外投資的第二大目的地，在拉美中資企業(yè)已超過2700家。專家普遍認為，近年來，中拉始終堅持走合作共贏之路，經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)穩(wěn)步擴大。在拉美經(jīng)濟艱難復(fù)蘇進程中，中國始終是積極的推動力量。
聯(lián)合國拉加經(jīng)委會近期發(fā)布的拉美加勒比地區(qū)國際貿(mào)易展望年度報告指出，拉美地區(qū)經(jīng)濟恢復(fù)的一大關(guān)鍵仍是持續(xù)加強與中國的貿(mào)易往來。2021年，該地區(qū)對華出口約占地區(qū)貿(mào)易總量的35%。巴西經(jīng)濟部外貿(mào)局日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年巴中雙邊貿(mào)易總額達1381億美元，同比增長30.9%。智利海關(guān)統(tǒng)計顯示，2021年前三季度，智利對華出口同比增長43.2%。智利去年12月與中國簽署《冷凍水果議定書》，獲準(zhǔn)進入中國的智利冷凍水果從3種大幅增加到17種。墨西哥經(jīng)濟部長塔蒂亞娜·克洛鐵爾表示，疫情下墨中雙邊貿(mào)易和投資逆勢上揚，彰顯兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系巨大韌性和潛力。中國擁有巨大的消費市場和強大的海外投資能力，對墨實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系多元化和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
去年12月，中國—拉美和加勒比國家共同體論壇第三屆部長會議成功舉行，會議通過了《中國—拉共體論壇第三屆部長會議宣言》和《中國與拉共體成員國重點領(lǐng)域合作共同行動計劃（2022—2024）》成果文件，就未來3年深化中拉戰(zhàn)略互信和重點領(lǐng)域務(wù)實合作達成廣泛共識。“這是拉中合作不斷深化的又一座里程碑。”聯(lián)合國拉加經(jīng)委會執(zhí)行秘書巴爾塞納表示，中國在拉美的投資貿(mào)易不斷增長并趨向多元化。中國是拉美重要的藥品和醫(yī)療物資來源國，拉美國家同中國的疫苗合作取得很大進步。在新能源領(lǐng)域，雙方也可繼續(xù)擴大合作。
秘魯國立圣馬科斯大學(xué)教授麥地那瓦斯奎茲表示，拉中經(jīng)濟互補性強，合作潛力巨大，拉中貿(mào)易額2021年大幅增長表明，拉中經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)深化積極助力拉美國家疫后經(jīng)濟復(fù)蘇。
（記者 吳 杰 彭 敏 謝佳寧 畢夢瀛）
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