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西方對(duì)俄金融制裁為何只停在嘴上?專(zhuān)家:若這一情況出現(xiàn),歐盟將面臨滅頂之災(zāi)

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面對(duì)俄烏局勢(shì),美國(guó)聯(lián)手西方盟國(guó)在開(kāi)辟的金融戰(zhàn)線上對(duì)俄羅斯步步緊逼,但目前一直引而不發(fā)。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員楊希雨21日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示,這是美國(guó)對(duì)俄羅斯軍事威懾戰(zhàn)略向金融領(lǐng)域的延伸,但鑒于俄羅斯油氣資源的不可替代,金融制裁實(shí)際上是一把雙刃劍,傷敵一千自損八百,非到萬(wàn)不得已時(shí)難以祭出,如果俄羅斯向歐洲的油氣被迫中斷,那么歐盟將面臨滅頂之災(zāi)。

據(jù)路透社報(bào)道,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日晚通過(guò)媒體進(jìn)一步透露了西方國(guó)家或?qū)?duì)俄羅斯采取金融制裁的一些細(xì)節(jié),其中包括西方國(guó)家將通過(guò)金融手?jǐn)嗲袛喽砹_斯的油氣出口。馮德萊恩表示,“俄羅斯化石燃料的出口占整體的三分之二,對(duì)其依賴(lài)是其弱點(diǎn)。俄羅斯預(yù)算的一半來(lái)自于它們。”英國(guó)首相約翰遜同一天也表示:“如果克里姆林宮下令入侵烏克蘭,美國(guó)和英國(guó)將切斷俄羅斯企業(yè)獲得美元和英鎊的渠道。”

馮德萊恩 資料圖

不過(guò),馮德萊恩也明確表示,“只有發(fā)生入侵后才會(huì)實(shí)施制裁”,并且拒絕了烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基上周六關(guān)于立即(對(duì)俄)實(shí)施制裁的呼吁。

美國(guó)在經(jīng)濟(jì)制裁俄羅斯上氣勢(shì)洶洶,不斷炮制各種輿論聲勢(shì),但目前也停留在“口水攻勢(shì)”上。美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日接受CNN采訪時(shí)表示,“制裁的首要目的是阻止俄羅斯發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng),你一觸發(fā)它(金融制裁),威懾力就消失了。”美國(guó)副總統(tǒng)哈里斯也表示,西方將向俄羅斯采取的制裁措施將會(huì)是史上最嚴(yán)厲的。但她話鋒一轉(zhuǎn),對(duì)布林肯的觀點(diǎn)進(jìn)行了呼應(yīng)。她表示,不立即實(shí)施制裁,是因?yàn)楝F(xiàn)在仍有方法可以阻止俄烏軍事沖突。

為什么美國(guó)聯(lián)手西方盟國(guó)選擇在金融威懾上對(duì)俄羅斯咄咄逼人?楊希雨解釋說(shuō),烏克蘭不是北約成員,倘若俄烏爆發(fā)沖突,北約如出兵介入,無(wú)異于向俄羅斯宣戰(zhàn)。“所以,所謂烏克蘭危機(jī)炒了這么久,美國(guó)乃至北約從來(lái)沒(méi)有放出一句話,即‘如果俄羅斯進(jìn)攻烏克蘭,那么軍事上就要遭到嚴(yán)重懲罰’,誰(shuí)都不敢講這個(gè)話。”楊希雨認(rèn)為,在所有的選擇中,西方國(guó)家唯獨(dú)軍事選項(xiàng)不能做,于是就把軍事威懾延伸到了金融領(lǐng)域。

金融威懾中殺傷力最強(qiáng)的武器是利用環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會(huì)(SWIFT),把俄羅斯從國(guó)際貨幣兌體系中剔除,但這對(duì)俄羅斯的影響將不亞于軍事上遭受打擊。社科院美國(guó)研究所研究員呂祥認(rèn)為,“若俄羅斯受到金融制裁,油氣被切斷,在我看來(lái)將被視同為戰(zhàn)爭(zhēng)行為,會(huì)遭遇俄羅斯的激烈反抗。美國(guó)這么做,反而會(huì)把一場(chǎng)沒(méi)有可能的戰(zhàn)爭(zhēng)變成真正的戰(zhàn)爭(zhēng)。”美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人柯比20日接受??怂?a target="_blank">新聞采訪時(shí),對(duì)這種觀點(diǎn)進(jìn)行了印證。他表示,“如果你因?yàn)槟橙诉€沒(méi)有做的事而懲罰他們,他們可能干脆立刻行動(dòng)。”

金融制裁對(duì)西方國(guó)家而言是一把雙刃劍。歐洲理事會(huì)主席米歇爾在慕尼黑安全會(huì)議上表示,如果歐盟因?yàn)蹩颂m局勢(shì)對(duì)俄羅斯實(shí)施重大制裁,那么不僅俄羅斯,歐盟本身也將受損。德國(guó)總理朔爾茨也表示,西方國(guó)家大部分地區(qū)都依賴(lài)俄羅斯的能源供應(yīng)。他強(qiáng)調(diào),“我們都必須非常努力地工作,找到其他的能源來(lái)源。”

在楊希雨看來(lái),俄羅斯向歐洲的油氣被迫中斷,那么歐盟將面臨滅頂之災(zāi)。楊希雨分析說(shuō),目前恰逢歐洲冬天,油氣需求旺盛。目前國(guó)際上油氣價(jià)格不斷上漲,疊加歐美國(guó)家通脹壓力居高難下,“金融制裁一旦實(shí)施,會(huì)立即引發(fā)一系列數(shù)不清的連鎖反應(yīng)。能源價(jià)格會(huì)不斷上漲,歐洲的能源缺口立刻擴(kuò)大,且短期內(nèi)不能在全球范圍內(nèi)尋找到替代。”

美國(guó)同樣面臨著壓力?!度A爾街日?qǐng)?bào)》日前發(fā)表署名評(píng)論文章認(rèn)為,俄烏一旦動(dòng)武,除了帶來(lái)恐慌,對(duì)美國(guó)及西方經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在石油和天然氣價(jià)格上,上述價(jià)格肯定會(huì)飆升。而現(xiàn)在美國(guó)國(guó)內(nèi)正面臨著40年來(lái)最嚴(yán)重的通脹形勢(shì),如俄烏動(dòng)武,通脹將被進(jìn)一步推高。

因俄烏局勢(shì)影響,國(guó)際油價(jià)仍在高位震蕩上行。2月15日,國(guó)際油價(jià)突破95美元,創(chuàng)近七年來(lái)的歷史高點(diǎn)。去年11月,國(guó)際油價(jià)尚未觸及80美元時(shí),美國(guó)不得不開(kāi)始著手釋放石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備,并要求日本、韓國(guó)等盟國(guó)采取相同措施一起平抑油價(jià)。但事實(shí)證明,油價(jià)并未受到阻嚇,仍然繼續(xù)上漲。

楊希雨表示,美國(guó)通脹水平已升至40年來(lái)最高紀(jì)錄,這使得美國(guó)不到萬(wàn)不得已時(shí)不能動(dòng)用金融手段制裁俄羅斯。”楊希雨認(rèn)為,美國(guó)及西方盟國(guó)目前處于兩難困境:一方面,如俄烏沖突發(fā)生,西方無(wú)法選擇軍事選項(xiàng);但若選擇金融制裁,卻又無(wú)法避免傷及自身。(記者 倪浩

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