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當(dāng)前,全球宏觀經(jīng)濟(jì)不平衡加劇,南北鴻溝不斷擴(kuò)大。國際社會(huì)亟須攜手應(yīng)對發(fā)展不平等、不充分、不平衡問題,努力減少貧困人口,推動(dòng)包容發(fā)展。
聯(lián)合國近期發(fā)布的《2022年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報(bào)告指出,在全球從疫情沖擊中恢復(fù)的過程中,發(fā)達(dá)國家的恢復(fù)速度明顯快于發(fā)展中國家。在一些國家內(nèi)部,富有階層財(cái)富增長速度明顯快于低收入階層,美國等西方國家的這一特征更加顯著。國家間和國家內(nèi)部貧富差距不斷拉大,成為又一個(gè)挑戰(zhàn)。聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出,不平等和不公正使數(shù)以千萬計(jì)的人處境艱難,各方需要團(tuán)結(jié)起來,共同為那些最需要幫助的國家和人們提供支持。
南北發(fā)展鴻溝擴(kuò)大
聯(lián)合國這份報(bào)告認(rèn)為,未來幾年,許多發(fā)展中國家的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值很難全面恢復(fù)。與疫情前的預(yù)測相比,非洲、拉美和加勒比地區(qū)的預(yù)計(jì)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將分別出現(xiàn)5.5%和4.2%的落差。持續(xù)的經(jīng)濟(jì)低迷將加劇貧困和不平等,阻礙實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化進(jìn)程。
世界銀行近日發(fā)布報(bào)告預(yù)測,2023年,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出將恢復(fù)到疫情前水平,而新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)出將比疫情前低4%,脆弱國家和小島嶼國家的產(chǎn)出將比疫情前低7.5%至8.5%。隨著各國從疫情沖擊中逐步恢復(fù),發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體因新冠變異毒株傳播及經(jīng)濟(jì)刺激措施有限,將進(jìn)一步落后于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
世界銀行行長馬爾帕斯表示,全球宏觀經(jīng)濟(jì)不平衡已達(dá)到前所未有的程度,各經(jīng)濟(jì)體間和經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部收入差距等正在擴(kuò)大,全球經(jīng)濟(jì)面臨史無前例的不確定性。他呼吁國際社會(huì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)行動(dòng),以實(shí)現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)體的良性增長。世界銀行經(jīng)濟(jì)預(yù)測部門負(fù)責(zé)人科斯說,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體面臨眾多風(fēng)險(xiǎn),如新冠變異毒株流行、通貨膨脹與利率上升帶來的金融市場壓力以及氣候變化相關(guān)災(zāi)難等,這些風(fēng)險(xiǎn)增加了硬著陸的可能性。
疫情期間,社會(huì)不平等加劇,對發(fā)展中國家的沖擊最為突出。數(shù)據(jù)顯示,全球有一半以上人口已接種兩劑疫苗,但在非洲的接種率只有7%。國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃強(qiáng)調(diào),近90個(gè)國家沒有達(dá)到接種目標(biāo),“各國疫苗接種率差距較大,非常危險(xiǎn)”。美國有線電視新聞網(wǎng)認(rèn)為,疫苗不平等已成為當(dāng)前國際社會(huì)面臨的一個(gè)主要問題,全球最富裕的國家囤積疫苗,購買劑量是本國人口的好幾倍,卻未能兌現(xiàn)與發(fā)展中國家分享疫苗的承諾。
全球貧困人口增加
聯(lián)合國一份關(guān)于就業(yè)和消除貧困的政策簡報(bào)顯示,2020年3月至12月間,全球極端貧困人口增加了1.19億至2.24億——這是21年來首次出現(xiàn)如此大幅的增長。世界衛(wèi)生組織和世界銀行日前聯(lián)合發(fā)布的一項(xiàng)報(bào)告認(rèn)為,疫情大流行造成的健康成本和經(jīng)濟(jì)后果,將使全球約5億人陷入極端貧困的境地。
美國《商業(yè)內(nèi)幕》網(wǎng)站刊文說,美國億萬富翁的總凈資產(chǎn)在疫情期間增加了約1.8萬億美元。2020年,最富有的1%美國人擁有的財(cái)富增加了約4萬億美元,增量超過了最貧窮的50%美國人擁有的財(cái)富總和。
彭博新聞社報(bào)道說,貧困、通脹、疫情等一系列因素讓數(shù)千萬美國人面臨糧食不安全的風(fēng)險(xiǎn),饑餓問題越來越嚴(yán)重。根據(jù)慈善機(jī)構(gòu)“賑饑美國”的數(shù)據(jù),2020年需要食品援助的美國人數(shù)量飆升至6000萬,較2019年增加約50%。
美國國家過敏癥和傳染病研究所所長安東尼·福奇表示,美國本應(yīng)該是應(yīng)對疫情大流行準(zhǔn)備最充分的國家,卻成為受疫情影響最嚴(yán)重的幾個(gè)國家之一。美國公共衛(wèi)生領(lǐng)域的不平等性,是造成這一現(xiàn)象的重要原因。他說,在美國,人們獲得醫(yī)療保健的機(jī)會(huì)不同,“我們有大量無法獲得治療的個(gè)體,少數(shù)族裔的住院率和死亡率較高”。
攜手應(yīng)對共同挑戰(zhàn)
“社會(huì)動(dòng)蕩和兩極分化加劇,且風(fēng)險(xiǎn)還在不斷增加。這是社會(huì)不穩(wěn)定的火藥桶。”古特雷斯警告,不平衡的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正在加速不平等狀況。由于需要償還不斷增加、成本更高的債務(wù),發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、創(chuàng)造就業(yè)、應(yīng)對氣候變化等方面的財(cái)政空間將非常有限。
“在疫情影響下,已存在的不平等現(xiàn)象變得更加嚴(yán)重。”格奧爾基耶娃表示,不平等現(xiàn)象不僅可能導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟(jì)失穩(wěn),還會(huì)加劇兩極分化、損害政府信譽(yù)并助長社會(huì)動(dòng)蕩。
面對貧富差距和各種不平等給全球發(fā)展帶來巨大阻力和挑戰(zhàn),國際社會(huì)紛紛呼吁,完善全球治理體系,從根本上消除發(fā)展不平等、不充分、不平衡問題,有效推動(dòng)各國之間的相互支持、團(tuán)結(jié)合作,實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展。
世界銀行呼吁全球各經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)合作,加快推進(jìn)疫苗公平分配,采取積極措施提高最貧窮經(jīng)濟(jì)體債務(wù)可持續(xù)性,努力應(yīng)對氣候變化和經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部不平等,出臺(tái)有助增長的政策措施,以促進(jìn)綠色、具有韌性和包容性的發(fā)展。
聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測中心負(fù)責(zé)人哈米德·拉希德強(qiáng)調(diào),發(fā)達(dá)國家需要調(diào)整縮減資產(chǎn)購買的速度和順序,減少其資產(chǎn)負(fù)債表,以維持金融穩(wěn)定,保持公共債務(wù)的低償成本,確保債務(wù)的可持續(xù)性,避免過早的財(cái)政調(diào)整。
“疫情全球大流行需要全球應(yīng)對,我們必須始終牢記公平問題……我們應(yīng)該作為一個(gè)全球社區(qū)去應(yīng)對挑戰(zhàn),這就是(疫情)給我們的重要教訓(xùn)。”福奇表示,在對抗新冠病毒的過程中,如果不團(tuán)結(jié)協(xié)作,就會(huì)讓病毒占上風(fēng)。
古特雷斯表示:“現(xiàn)在是縮小國家內(nèi)部和國家之間不平等差距的時(shí)候了。作為一個(gè)人類大家庭,如果我們團(tuán)結(jié)一致,我們可以讓2022年成為人類和經(jīng)濟(jì)真正復(fù)蘇的一年。”(記者 李志偉)
(來源:人民日報(bào))
