在周末開幕的第十三屆全國人民代表大會第五次會議，以及國務(wù)院總理李克強所作的中國政府工作報告，讓世界再次把目光投向中國?！都~約時報》稱，政府工作報告中沒有提到烏克蘭沖突，將全球?qū)?zhàn)爭的焦慮情緒拋開，5.5%的經(jīng)濟增長目標(biāo)，將今年中國經(jīng)濟設(shè)定在穩(wěn)步擴張的道路上，其中暗含的信號是——中國能夠經(jīng)受住歐洲的動蕩?！度A盛頓郵報》稱，政府工作報告中出現(xiàn)了“新時代黨解決臺灣問題的總體方略”的提法，把“新時代”三個字冠在臺灣問題解決方案之前還是第一次。中國軍費7.1%的增幅是另一大焦點，印度媒體感嘆中國國防預(yù)算“已經(jīng)是印度的3倍”，俄羅斯媒體則稱中國增加軍費是“計劃內(nèi)的”，“并不意外”。芬蘭《赫爾辛基時報》6日稱，當(dāng)前，世界仍在不穩(wěn)定的疫情和經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇的深水中掙扎，中國兩會提出的重要發(fā)展藍圖和重大舉措，必將為世界注入新的動力、提供有效舉措、重燃人類同舟共濟的信心。
“符合邏輯的增長目標(biāo)”
《韓國日報》6日的報道稱，在5日的政府工作報告中，“穩(wěn)定”一詞出現(xiàn)了76次，強調(diào)中國將堅持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進，保持經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展。“穩(wěn)就業(yè)”目標(biāo)也令人矚目，中國提出今年將在城鎮(zhèn)新增加1100萬個就業(yè)崗位，將城鎮(zhèn)失業(yè)率保持在5.5%以下等具體目標(biāo)，這反映了中國將持續(xù)加大民生穩(wěn)定的政策方向?！都~約時報》5日稱，政府工作報告中承諾今年會增加社會福利和教育支出，包括政府對中國老百姓養(yǎng)老基金支持的增加，預(yù)算還包括用于幫助農(nóng)村家庭和建造更多租賃住房的大規(guī)模支出。
“中國將增長目標(biāo)下調(diào)至歷史新低”，德新社6日說，在烏克蘭軍事沖突、疫情等造成的經(jīng)濟不確定性中，中國政府定下了30年來最低增長目標(biāo)：“5.5%左右”。在需求萎縮、供應(yīng)鏈中斷和預(yù)期減弱的三重壓力下，中國總理證明了降低第二大經(jīng)濟體增長目標(biāo)的合理性，他對全場近3000名代表表示，即使是較低的目標(biāo)，也需要付出艱苦的努力，“必須爬坡過坎”，他同時表示：“中國經(jīng)濟一定能頂住下行壓力，必將行穩(wěn)致遠。”
路透社5日引用野村證券一名經(jīng)濟學(xué)家的話稱，“5.5%左右的目標(biāo)要實現(xiàn)的難度非常高”，“因為出口面臨壓力，消費受疫情影響，房地產(chǎn)今年會萎縮，預(yù)計房地產(chǎn)政策會進一步寬松，但幅度有限”。新加坡《聯(lián)合早報》6日也稱，5.5%左右的增速并非“唾手可得”，需要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著重發(fā)力，也取決于樓市回暖進程和國際局勢走向。不過，英國廣播公司（BBC）6日引用分析人士的話稱，5.5%左右的經(jīng)濟增長目標(biāo)“是一個符合邏輯的目標(biāo)”，同時提醒中國的經(jīng)濟“需要進一步轉(zhuǎn)型”。報道稱，也有分析師形容這個增長目標(biāo)“保守”，顯示中國政府擔(dān)憂地緣政治給經(jīng)濟帶來的影響。
日本佳能全球戰(zhàn)略研究所總監(jiān)瀨口清之5日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，就今年的經(jīng)濟情況而言，雖然存在一定風(fēng)險，但總體影響不會太大，“把穩(wěn)定增長放在更加突出的位置”是準(zhǔn)確的政策方針，“5.5%左右的GDP增長目標(biāo)”也是合適的。他還對《環(huán)球時報》記者表示，政府工作報告中提出，中央對地方轉(zhuǎn)移支付增加約1.5萬億元、規(guī)模近9.8萬億元，增長18%、為多年來最大增幅。“這是相當(dāng)大的增幅，可以明確傳遞出中央政府非常重視地方經(jīng)濟穩(wěn)定的信號”。
“臺灣省代表團”
政府工作報告中“貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略”是媒體熱議的另一大焦點?！度A盛頓郵報》5日稱，每年的政府工作報告都有一段談臺灣問題，但今年報告使用的“新時代黨解決臺灣問題的總體方略”提法是本屆政府上臺10年來從沒有過的。文章引用臺灣政治大學(xué)副教授黃奎博的分析稱，北京可能是希望向臺灣發(fā)出信息，“我們已經(jīng)做好準(zhǔn)備，要在新時代將有關(guān)臺灣的新老問題一并解決”。臺灣政大東亞所所長王信賢表示，“新時代黨解決臺灣問題的總體方略”，將是“中共二十大對臺論述基調(diào)”。他表示，該總體方略是一個頂層設(shè)計，目前詳細的內(nèi)容還在征詢，或許二十大時會更明朗。
香港《明報》評論稱，比較去年政府工作報告的涉臺內(nèi)容，今年多了兩項新內(nèi)容，除了“貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略”，還有“堅決反對外部勢力干涉”。臺灣陸委會5日回應(yīng)稱，臺灣民意堅決反對“中方強加的政治框架、軍事恫嚇與外交打壓”。淡江大學(xué)兩岸關(guān)系研究中心主任張五岳認(rèn)為，“新時代黨解決臺灣問題的總體方略”是“現(xiàn)在進行式，不是未來式”，是總體梳理中國政府歷來對臺工作的表述，并和中華民族偉大復(fù)興等目標(biāo)扣連，而不是要研擬新的方略，“外界應(yīng)該重視總體方略，但不需過度解讀”。
此外，島內(nèi)媒體5日紛紛對當(dāng)天在十三屆人大第五次會議上出現(xiàn)的“臺灣省代表團”的桌牌表示“關(guān)注”。東森新聞網(wǎng)稱，當(dāng)天李克強總理作政府工作報告，提到“堅決反‘臺獨’分裂行徑”時，直播鏡頭就轉(zhuǎn)到代表團座位，清晰露出桌上寫有“臺灣省代表團”6字的桌牌。東森新聞網(wǎng)后來解釋稱，“臺灣省代表團”是在大陸全國人大當(dāng)中，代表臺灣省行使國家立法權(quán)的人大代表所組成的代表團，人選是從大陸各省、自治區(qū)、直轄市與解放軍內(nèi)部的臺灣省籍人士中選出。
韓媒：“內(nèi)柔外剛”政策出臺
“經(jīng)濟穩(wěn)，外交硬，中國今年‘內(nèi)柔外剛’政策基調(diào)出臺”，《韓國日報》6日的報道稱， 一方面，中國今年的兩會將經(jīng)濟政策核心放在穩(wěn)增長上，另一方面，中國增加了在外交和國防方面的預(yù)算，顯示在美國不斷圍堵的大背景下，中國絕不退縮的立場。中國國防預(yù)算比上年增長7.1%，外交預(yù)算也比去年增長2.4%，扭轉(zhuǎn)連續(xù)兩年下降的趨勢。報道稱，隨著美西方國家對中國持續(xù)強化打壓，中國未來“進一步強化戰(zhàn)備不可避免”。
印度“abplive”網(wǎng)站6日稱，正當(dāng)中印軍隊在拉達克地區(qū)陷入對峙之時，中國3月5日將其年度軍費預(yù)算增加了 7.1%，從去年的 2090億美元增加到 2300 億美元，“此次上調(diào)使中國的國防預(yù)算達到印度 2022 年國防預(yù)算 5.25 萬億盧比（約合 700 億美元）的3倍多”。
關(guān)于中國決定今年增加軍費，俄羅斯普列漢諾夫經(jīng)濟大學(xué)副教授格拉祖諾夫6日對俄衛(wèi)星通訊社表示，中國決心成為一個世界強國，而這取決于四個方面：軍隊、經(jīng)濟、科學(xué)和文化，“在第一個指標(biāo)上，中國仍然落后，所以中國正在加快發(fā)展國防力量”。他說，中國增加其國防預(yù)算，同時也是因為中國希望免遭西方可能對中國施加的壓力企圖，無論是通過武力，還是經(jīng)濟制裁。
《聯(lián)合早報》6日稱，中國的軍費預(yù)算增幅在2016年降至個位數(shù)后，大多維持在7%以上。今年7.1%的增幅標(biāo)志著中國軍費增速已回升至疫情前的水平?！都~約時報》則評論稱，中國政府通過數(shù)字而非言語暗示，“他們正在為一個日益危險的世界做準(zhǔn)備”。
香港《南華早報》6日稱，與前幾年不同，今年的政府工作報告沒有提及與美國、歐盟、日本等的貿(mào)易協(xié)定，卻贊揚了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的實施，似乎暗示了地緣政治對中國外交的某些影響。
兩會給地球村建設(shè)以靈感
“習(xí)近平參加內(nèi)蒙古代表團審議，強調(diào)中華民族共同體意識”，韓聯(lián)社6日的報道稱，習(xí)近平主席5日參加了他所在的十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團的審議，強調(diào)促進各民族在中華民族大家庭中“像石榴籽一樣緊緊抱在一起”，共同建設(shè)偉大祖國。韓聯(lián)社稱，中國為了加強對經(jīng)濟發(fā)展相對落后和民族地區(qū)的關(guān)心，中央政治局常委每年都會參加上述地區(qū)的兩會代表團審議，而習(xí)近平主席從2018年開始每年都會出席內(nèi)蒙古代表團的會議。
“軍事、繁榮、婦女權(quán)利”，德國《南德意志報》6日稱，兩會將涵蓋許多重要的話題，比如共同富裕、加強婦女權(quán)利、限制大公司的權(quán)力以及抗擊疫情的戰(zhàn)略。除了提出政治指導(dǎo)方針外，未來幾天還將通過許多法律。
美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）5日稱，李克強總理在政府工作報告中表示，中國會繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控。中國是唯一一個仍在努力實施“動態(tài)清零”政策的大國。文章同時引用分析人士的話稱，北京“可能已經(jīng)開始考慮放松對新冠疫情的控制”，并預(yù)測“中國的重新開放將是漸進和謹(jǐn)慎的”。
《赫爾辛基時報》6日稱，在全球應(yīng)對各種挑戰(zhàn)的背景下，中國的兩會備受關(guān)注，世界再次把目光投向中國，尋求應(yīng)對共同挑戰(zhàn)、建設(shè)美好地球村的靈感。
（青木 李浩 辛斌 邢曉婧 柳玉鵬）
（來源：環(huán)球時報）
