5日，中國周邊的兩場政治危機正牽動著各方的密切關(guān)注。

先看巴基斯坦。

5日下午，巴基斯坦最高法院繼續(xù)舉行聽證，就議會取消總理伊姆蘭·汗不信任案投票是否違憲進(jìn)行裁決。

顯然是因朝野雙方爭執(zhí)激烈，裁決再次延期。

這場已經(jīng)持續(xù)數(shù)周的巴基斯坦政治危機依然結(jié)果未明。

還有斯里蘭卡。

斯里蘭卡的最嚴(yán)重經(jīng)濟危機，正引發(fā)一場政治動蕩。

同樣是在5日，至少40名國會議員宣布退出聯(lián)合政府。同時，執(zhí)政黨失去在議會中的多數(shù)議席。

不出所料，兩國出現(xiàn)政治動蕩后，立即就有外媒往中國身上引，猜測它們與中國的關(guān)系會否生變。

01

巴基斯坦最高法院今天的聽證牽動著各方神經(jīng)。

這場緊急聽證昨天就已開始，不少媒體原以為今天下午再次開審后，就會出來一個決定性的結(jié)果。但就在剛剛，當(dāng)?shù)貢r間下午4點半左右，巴最高法院宣布聽證再次延期，明天繼續(xù)。

懸而未決的聽證會，足見朝野雙方爭執(zhí)的激烈。

在聽證開始時，外界認(rèn)為最高法院的裁決存在三種可能：

一是裁定國民議會拒絕不信任案表決違憲，推翻提前選舉的選項。那將對反對派有利，伊姆蘭·汗將不得不再次面對不信任投票，前景堪憂。

二是裁定伊姆蘭·汗推動解散議會的做法違憲，但拒絕恢復(fù)議會運作。那客觀上也將使提前大選成行。

三是支持國民議會的決定，進(jìn)而為提前大選鋪平道路。按照計劃，新一輪大選將在90天內(nèi)舉行。

最高法院的聽證，標(biāo)志著巴基斯坦這場政治危機的最新升級。

在此之前，這場政治動蕩已經(jīng)發(fā)酵數(shù)周。

直到3月28日，巴反對黨領(lǐng)袖夏巴茲•謝里夫在國民議會正式提出對總理伊姆蘭·汗的不信任動議，理由是伊姆蘭·汗政府對國家治理不善，沒能振興經(jīng)濟和打擊腐敗等。

巴基斯坦國民議會原定4月3日就不信任案投票。國民議會共有342席，反對派稱已爭取到足以罷免伊姆蘭·汗的177票。

但到了3日，情況出現(xiàn)戲劇性反轉(zhuǎn)。

國民議會副議長卡西姆·蘇里以“外國干預(yù)”為由，取消了對該動議的表決。隨后，巴總統(tǒng)阿爾維根據(jù)伊姆蘭·汗的建議解散議會，宣布巴基斯坦將在90天內(nèi)舉行新的議會選舉。

蘇里所說的“外國干預(yù)”，被認(rèn)為指向美國。

伊姆蘭·汗最近在講話中明確指控美國，說是華盛頓策劃了這場不信任投票，以推翻他的政府。

如果伊姆蘭·汗言之有據(jù)，那么美國的所作所為似也可以理解：無論前不久撤軍阿富汗，還是當(dāng)前烏克蘭危機，華盛頓都認(rèn)為巴基斯坦沒有提供美國希望獲得的支持。

伊姆蘭·汗更是曾在俄烏沖突前一天到訪俄羅斯。沖突爆發(fā)后，巴基斯坦也沒緊跟西方聲調(diào)對俄譴責(zé)。這在美國看來無疑是在跟自己唱反調(diào)。

不過，美方已對伊姆蘭·汗的指控多次否認(rèn)。

巴反對派也對不信任案以此為由遭拒表示極度不滿，因此又向最高法院提告，挑戰(zhàn)副議長蘇里的決定。

巴基斯坦政局接下來走向何方？目前還未可知。

但一位南亞學(xué)者對媒體說，可以預(yù)見，美國對巴基斯坦施加影響的意愿和動作還會持續(xù)。美國還是希望巴基斯坦能在阿富汗和烏克蘭問題上對它予以配合。

尤其是巴基斯坦過去曾經(jīng)歷過幾次軍事政變，軍方對巴國內(nèi)政治走向有著重要影響。這次，巴基斯坦軍方已經(jīng)及時發(fā)聲，駁斥有關(guān)軍方將介入的猜測，稱與此次政治動蕩沒有任何關(guān)系。

但外界還是感覺到了軍方與現(xiàn)政府在對美態(tài)度上的溫差。

2日，巴基斯坦陸軍參謀長在講話中說，巴基斯坦與美國有著悠久的良好關(guān)系，并稱與華盛頓保持關(guān)系對巴國家利益“至關(guān)重要”。相對而言，伊姆蘭·汗更強調(diào)全方位地發(fā)展對外關(guān)系。

未來，巴基斯坦內(nèi)部在對美政策上或?qū)⒚媾R較量。

02

受政治動蕩影響，巴基斯坦股市走出近一個月以來的最大跌幅。

和巴基斯坦類似，斯里蘭卡也正在經(jīng)歷股市的急劇下挫。

33%的跌幅使斯里蘭卡股市成為僅次于俄羅斯、今年全球表現(xiàn)第二差的市場。就在去年，斯里蘭卡股市剛經(jīng)歷過一波繁榮，全年上漲 80%，成為蒙古國之后的全球表現(xiàn)第二佳。

這，均源于斯里蘭卡已經(jīng)陷入1948年獨立以來的最嚴(yán)重經(jīng)濟危機。

斯里蘭卡的外匯儲備少得已經(jīng)無法支付燃料進(jìn)口，由此引發(fā)能源短缺。自3月以來，斯里蘭卡每天都輪流停電，4月的停電時間延長至每天13小時。為了省電，不少地方的路燈都不開了。

全國餐廳業(yè)主協(xié)會主席薩姆帕斯說，斯里蘭卡約一半的餐廳被迫關(guān)閉。

斯里蘭卡的服裝業(yè)也舉步維艱。男裝零售商兼生產(chǎn)商Stripes & Checks的老板表示，由于長時間停電，他的公司無法及時完成訂單。

信息技術(shù)解決方案提供商Calcey Technologies甚至因應(yīng)停電，調(diào)整了180名員工的上班時間：什么時候有電什么時候上班。但由于停電太過頻繁，而且也看不到頭，該公司目前打算將“關(guān)鍵團隊成員”派往國外工作。

……

情況正在變得更加嚴(yán)重。

斯里蘭卡今年3月的食品通脹率達(dá)30.2%?；臼称访刻於级倘保绻械脑?，價格也會高得令人望而卻步。食品價格的高企，意味著有些家庭每天只能吃一兩頓飯。

由于紙張短缺，斯里蘭卡全國考試被迫取消，至少兩家紙媒停止出版。

由于麻醉劑和其他藥品短缺，醫(yī)院無奈取消常規(guī)手術(shù)。

不斷攀升的通脹率和必需品的短缺，并不是斯里蘭卡可能會變得更糟的唯一跡象。

深受影響的斯里蘭卡民眾開始走上街頭示威抗議。

4月1日，斯里蘭卡政府宣布全國進(jìn)入緊急狀態(tài)。

4月2日，實施36小時的宵禁。

4月3日，除了總統(tǒng)和總理之外，斯里蘭卡所有部長集體辭職。

4月4日，接受任命不到24小時的央行行長阿吉斯·尼瓦德·卡布拉爾在推特上宣布，他已提出辭職。

4月5日，針對政府的街頭抗議活動仍在繼續(xù)。

同一天，斯里蘭卡議會召開實行緊急狀態(tài)以來的首次會議。經(jīng)過投票，執(zhí)政黨失去在議會中占多數(shù)議席的地位。

至少40名國會議員宣布退出聯(lián)合政府。

目前，尚不知道這一系列事件的后續(xù)影響如何，但斯里蘭卡政局，已經(jīng)有了動蕩的跡象。

03

這一切是如何發(fā)生的？

“當(dāng)前危機是多種經(jīng)濟因素和全球發(fā)展的結(jié)果。”斯里蘭卡總統(tǒng)團隊周一發(fā)布的聲明，如此解釋這場經(jīng)濟危機的原因。

表面看，俄烏沖突是造成今日斯里蘭卡經(jīng)濟困局的主要誘因。

烏克蘭戰(zhàn)爭加劇全球燃料價格上升，造成全球信貸環(huán)境更加嚴(yán)峻，從而大幅增加了斯里蘭卡的金融壓力。

這場戰(zhàn)爭還阻止俄羅斯和烏克蘭游客涌向斯里蘭卡海灘，進(jìn)一步阻礙斯里蘭卡旅游業(yè)的復(fù)蘇。

在新冠病毒疫情之前，旅游業(yè)占斯里蘭卡GDP的12%以上，旅游業(yè)收入占斯外匯總額的14%。

斯里蘭卡海外務(wù)工人員的匯款，一直是該國外匯儲備的一個重要來源，占比高達(dá)26%。但疫情以來，這一金額持續(xù)減低，導(dǎo)致該國外匯流動性下降。

據(jù)報道，過去兩年斯里蘭卡的外匯儲備下降了70%，如今可能不足20億美元。

問題是，斯里蘭卡必須在今年償還約40億美元的外債，其中包括將于7月到期的10億美元國際主權(quán)債券。斯里蘭卡未來5年的債務(wù)估計為 260 億美元。

國際貨幣基金組織在一份報告中直截了當(dāng)?shù)乇硎?，斯里蘭卡面臨的挑戰(zhàn)包括“不可持續(xù)的公共債務(wù)、低外匯儲備和龐大而持續(xù)的融資需求”。

IMF認(rèn)為，斯里蘭卡存在“明顯的償付能力問題”。

往前追溯，斯里蘭卡的部分經(jīng)濟政策早已為今天的經(jīng)濟危機埋下隱患。

斯長期實行廣泛的社會福利補貼政策，對經(jīng)濟增長與效益的關(guān)注不夠，這造成巨大的財政支出壓力，只能靠長期透支財政來支付公務(wù)員工資、償還外債等。

高額外債的形成，也絕非一日之寒。

首先是為2009年結(jié)束的長期內(nèi)戰(zhàn)埋單，然后是為戰(zhàn)后建設(shè)提供資金……多年累積的巨額債務(wù)要求持續(xù)清償本金利息，貿(mào)易條件惡化和財政赤字加劇又需要借入更多新債保證償還能力，最終導(dǎo)致斯里蘭卡的外債負(fù)擔(dān)不斷加重。

面對這一局面，斯里蘭卡政府做出妥協(xié)，決定向國際貨幣基金組織尋求幫助。

只是，如果接受IMF的救助，不僅可能部分喪失經(jīng)濟政策制定權(quán)，而且也遠(yuǎn)不足以支付斯里蘭卡的債務(wù)。

一位斯里蘭卡經(jīng)濟學(xué)家表示，IMF救助的真正價值是將之作為“信譽錨”，以此促使世界銀行等其他多邊機構(gòu)提供支持。

斯里蘭卡歷史上多次接受過IMF救助，這次是否能“從灰燼中崛起”尚未可知。

至少有一點是可以預(yù)期的，那就是對華政策的穩(wěn)定。

中國與斯里蘭卡之間有著深厚的傳統(tǒng)友誼和堅實的合作基礎(chǔ)。2022年是中斯建交65周年和《米膠協(xié)定》簽署70周年，兩國守望相助、患難與共素有傳統(tǒng)。

中國會盡己所能給予斯里蘭卡援手，幫助斯里蘭卡度過經(jīng)濟危機。中斯友誼不會受到過多沖擊。

巴基斯坦也是一樣。

巴基斯坦是中國的全天候戰(zhàn)略合作伙伴，兩國友好合作關(guān)系根植于歷史傳統(tǒng)，更根植于當(dāng)下地緣政治和地緣利益的相互訴求，以及彼此在國際事務(wù)中的支持和高度互信。

況且，中國與巴基斯坦各派政治力量都保持著接觸和友好。無論巴基斯坦政局如何演變，都不會對中巴關(guān)系全局產(chǎn)生根本性影響。

周邊一直被置于中國外交全局的首要位置。

前有阿富汗、哈薩克斯坦，現(xiàn)有斯里蘭卡、巴基斯坦，這兩年因為各自的不同原因出現(xiàn)內(nèi)部動蕩，這都是中國所不愿意看到的。但同時，這些動蕩或變局都沒有影響相關(guān)國家與中國的關(guān)系。

這與中國長期以來不干涉別國內(nèi)政的外交原則直接相關(guān)，也是中國周邊外交長期努力的結(jié)果。

執(zhí)筆/刀劍笑&叨叨姐

（來源：補壹刀）