巴基斯坦政局突然發(fā)生重大變化。
10日凌晨，巴基斯坦國(guó)民議會(huì)（議會(huì)下院）通過針對(duì)總理伊姆蘭·汗的不信任動(dòng)議。伊姆蘭·汗成為巴基斯坦歷史上首位遭國(guó)民議會(huì)罷免的總理。
從府院矛盾爆發(fā)，到起初宣布議會(huì)被解散，再到巴基斯坦最高法院做出逆轉(zhuǎn)性的裁定，這一波巴基斯坦政局的變化確實(shí)來得令人猝不及防。
在巴基斯坦形成政權(quán)更替之后，中國(guó)與“巴鐵”的關(guān)系會(huì)受到影響嗎？外部因素到底在巴基斯坦政局發(fā)揮著什么樣的作用？
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這次巴基斯坦政權(quán)波動(dòng)起始于3月28日，當(dāng)時(shí)反對(duì)黨聯(lián)盟正式向國(guó)民議會(huì)提出針對(duì)現(xiàn)任總理伊姆蘭·汗的不信任動(dòng)議。
但是，4月3日，巴基斯坦國(guó)民議會(huì)副議長(zhǎng)卡西姆·蘇里否決了這一動(dòng)議，隨后巴總統(tǒng)阿爾維批準(zhǔn)了伊姆蘭·汗的建議，宣布解散國(guó)民議會(huì)。
然而，剛剛在國(guó)民議會(huì)獲得多數(shù)優(yōu)勢(shì)的反對(duì)黨聯(lián)盟認(rèn)為，這么做并不符合巴基斯坦憲法，因此發(fā)起上訴。
4月7日，巴基斯坦最高法院做出重要裁定。認(rèn)為副議長(zhǎng)卡西姆·蘇里否決反對(duì)黨聯(lián)盟針對(duì)伊姆蘭·汗的不信任動(dòng)議的決定是違憲的，應(yīng)該被廢止。
同時(shí)，最高法院還裁定阿爾維解散國(guó)民議會(huì)的決定無效，宣布恢復(fù)國(guó)民議會(huì)及內(nèi)閣，要求議長(zhǎng)必須在指定時(shí)間前召集國(guó)民議會(huì)開會(huì)，就針對(duì)伊姆蘭·汗的不信任動(dòng)議進(jìn)行投票。
在巴國(guó)民議會(huì)舉行的投票中，由反對(duì)黨聯(lián)盟提出的不信任動(dòng)議獲得174票贊成。而根據(jù)巴憲法和議會(huì)議事規(guī)則，不信任動(dòng)議只要獲得國(guó)民議會(huì)超過半數(shù)議席即172票支持即獲通過。
巴基斯坦上一次國(guó)民議會(huì)選舉于2018年7月25日舉行。當(dāng)時(shí)伊姆蘭·汗領(lǐng)導(dǎo)的正義運(yùn)動(dòng)黨贏得勝利，成為國(guó)民議會(huì)第一大黨，擊敗了當(dāng)時(shí)的總理謝里夫領(lǐng)導(dǎo)的政黨。伊姆蘭·汗于當(dāng)年8月18日宣誓就任政府總理。
雖然，伊姆蘭·汗突然提前下臺(tái)，但是他仍把政權(quán)更替過程中國(guó)家的穩(wěn)定放在第一位。伊姆蘭·汗9日表示，他不會(huì)對(duì)陸軍參謀長(zhǎng)巴杰瓦進(jìn)行免職。而且，當(dāng)天兩人進(jìn)行了會(huì)談。
由于巴基斯坦媒體和西方媒體都傳出消息稱，謝里夫家族與巴軍方的關(guān)系密切，所以伊姆蘭·汗這一舉動(dòng)被認(rèn)為是和平接受議會(huì)投票結(jié)果，令國(guó)家避免陷入軍事政變等動(dòng)蕩。
根據(jù)巴基斯坦媒體和分析人士的評(píng)估，反對(duì)黨領(lǐng)袖、前總理謝里夫的親弟弟夏巴茲（Shehbaz Sharif）很有可能成為巴基斯坦新總理，直到2023年大選為止。
有媒體分析認(rèn)為，伊姆蘭·汗執(zhí)政這近四年里積累的問題，以及失去軍方的支持，是這次“不信任投票”事件背后的兩個(gè)主要原因。
據(jù)《日經(jīng)亞洲評(píng)論》報(bào)道，巴基斯坦近年來通貨膨脹居高不下，在這個(gè)問題上，社會(huì)底層對(duì)政府一直有所批評(píng)。在2月進(jìn)行第六次進(jìn)度審查后，巴基斯坦向國(guó)際貨幣基金組織（IMF）貸款10.5億美元，反對(duì)黨則因此指責(zé)政府“出賣巴基斯坦主權(quán)”。
經(jīng)濟(jì)問題在巴基斯坦社會(huì)波及的面會(huì)非常大。伊姆蘭·汗執(zhí)政期間，巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)疲乏，而且又受到新冠疫情的巨大影響，居民收入下降、失業(yè)率升高等等，這些都是不可忽視的原因。
從國(guó)內(nèi)政治原因看，有學(xué)者認(rèn)為，伊姆蘭·汗上臺(tái)執(zhí)政后，對(duì)反對(duì)黨的打壓力度比較猛。原本穆盟謝里夫派（第一大反對(duì)黨）和人民黨（第二大反對(duì)黨）是對(duì)立的，但這兩個(gè)黨因?yàn)楸粓?zhí)政黨逼到墻角，所以最后選擇聯(lián)手在議會(huì)發(fā)起不信任投票。
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據(jù)《今日俄羅斯》9日?qǐng)?bào)道，夏巴茲已獲反對(duì)黨提名為總理候選人。夏巴茲本人也于4月7日證實(shí)，若國(guó)會(huì)通過對(duì)伊姆蘭·汗的不信任動(dòng)議，自己就會(huì)被提名為總理候選人接任。
巴基斯坦國(guó)會(huì)下議院代理議長(zhǎng)薩迪克9日當(dāng)天表示，下議院會(huì)在4月11日舉行會(huì)議，投票選出新總理。
現(xiàn)年70歲的夏巴茲雖然是巴基斯坦前總理謝里夫的胞弟，但是他在國(guó)外卻沒什么關(guān)注度，很多人對(duì)他并不了解。相反，他在巴國(guó)內(nèi)享有盛譽(yù)。
半島電視臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道稱，夏巴茲以直接、能干的行政風(fēng)格聞名。
夏巴茲在1997年至2018年期間，曾三次擔(dān)任旁遮普省首席部長(zhǎng)。2017年，在時(shí)任總理謝里夫卷入貪腐案后，夏巴茲成為穆盟謝里夫派的領(lǐng)導(dǎo)人，并于2018年代表該黨參選當(dāng)年的巴基斯坦總理大選，但最終不敵伊姆蘭·汗。
此后，夏巴茲成為國(guó)民議會(huì)反對(duì)黨領(lǐng)袖。
路透社的文章透露，他在擔(dān)任旁遮普首席部長(zhǎng)期間，與中國(guó)“密切合作”，推進(jìn)了一些大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括巴基斯坦首條地鐵——拉合爾軌道交通橙線項(xiàng)目。
雖然一些美國(guó)媒體又在借巴基斯坦國(guó)內(nèi)政局的變化，抹黑中國(guó)在巴基斯坦的合作，尤其是“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”項(xiàng)目，從而離間中國(guó)與巴基斯坦的關(guān)系。但是，他們的這種努力顯然會(huì)白費(fèi)心機(jī)。
對(duì)于此次“不信任投票”事件，巴基斯坦多方人士表示，巴基斯坦政局變動(dòng)不會(huì)影響巴中關(guān)系，巴基斯坦歷屆政府重視巴中友誼，中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目建設(shè)也將繼續(xù)開展。
一位巴基斯坦人民黨議員表示，“我們希望繼續(xù)中巴經(jīng)濟(jì)走廊項(xiàng)目建設(shè)，特別是瓜達(dá)爾的項(xiàng)目。這對(duì)我們、對(duì)中國(guó)以及對(duì)整個(gè)地區(qū)都有好處”。
而且，夏巴茲多次對(duì)中巴經(jīng)濟(jì)走廊給予高度評(píng)價(jià)，稱其不僅僅是電力、能源、公路或其他實(shí)體項(xiàng)目的簡(jiǎn)單組合，而是將巴基斯坦轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)主要新興經(jīng)濟(jì)體的宏偉藍(lán)圖，使巴國(guó)內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)能夠享受發(fā)展的紅利。
在和美國(guó)的關(guān)系上，路透社稱，夏巴茲上周表示，與美國(guó)保持良好關(guān)系對(duì)巴基斯坦至關(guān)重要，這與伊姆蘭·汗最近和華盛頓的敵對(duì)關(guān)系形成鮮明對(duì)比。伊姆蘭·汗曾多次表示，不信任投票是與美國(guó)有關(guān)的“外國(guó)陰謀”的結(jié)果。
美國(guó)智庫(kù)“新美國(guó)安全中心”學(xué)者柯蒂斯（Lisa Curtis）認(rèn)為，除非巴基斯坦這場(chǎng)政治風(fēng)暴令它與印度的關(guān)系更差，否則美國(guó)不會(huì)有太大反應(yīng)。
至于巴基斯坦與中國(guó)的關(guān)系，柯蒂斯表示，由于執(zhí)政在野兩黨普遍都對(duì)中國(guó)持友好立場(chǎng)，對(duì)華政策也不會(huì)有太大改變。
可以看出，連美國(guó)學(xué)者都清楚，想要分化中巴關(guān)系很難。
路透社分析指，伊姆蘭·汗多年來都強(qiáng)調(diào)與中國(guó)建立良好關(guān)系，對(duì)巴基斯坦十分重要。而即使反對(duì)陣營(yíng)在大選后上場(chǎng)，一些中巴合作協(xié)議本身就是反對(duì)陣營(yíng)執(zhí)政時(shí)簽署，這就包括規(guī)模達(dá)到數(shù)百億美元的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”項(xiàng)目。
對(duì)于巴基斯坦近期的政治局勢(shì)，外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)日前表示，中方一向奉行不干涉他國(guó)內(nèi)政原則。中國(guó)和巴基斯坦是全天候戰(zhàn)略合作伙伴。歷史一再證明，無論國(guó)際風(fēng)云和各自國(guó)內(nèi)形勢(shì)如何變化，中巴關(guān)系始終牢不可破，堅(jiān)如磐石。
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至于美方在巴基斯坦這一輪局勢(shì)動(dòng)蕩中是否有發(fā)揮作用，中國(guó)人民大學(xué)重陽金融研究院高級(jí)研究員周戎對(duì)“補(bǔ)壹刀”分析稱，華盛頓確實(shí)不喜歡伊姆蘭·汗政府，但還沒有到必須要推翻的地步。而且，目前美方的主要精力被俄烏沖突牽制，并沒有放在巴基斯坦方向上。
周戎稱，自從伊姆蘭·汗上臺(tái)后這幾年，巴基斯坦始終處于與美國(guó)相互失望的狀態(tài)。特朗普政府自2018年來以“反恐不力”等理由，逐步取消了對(duì)巴基斯坦數(shù)十億美元的反恐軍事援助。對(duì)于特朗普的指責(zé)，伊姆蘭·汗曾在推特上回?fù)?，表示不?huì)做美國(guó)在阿富汗戰(zhàn)場(chǎng)失利的“替罪羊”。
2019年伊姆蘭·汗曾訪問美國(guó)，一度要開辟巴、美關(guān)系新篇章，結(jié)果成果寥寥，美方只同意給巴方1億美元貸款用于F-16戰(zhàn)機(jī)零部件更換，其中7000萬美元是要用于支付給美方的工程師來往食宿開銷，且這筆款項(xiàng)并非免費(fèi)。
周戎稱，而拜登總統(tǒng)上臺(tái)后始終回避與伊姆蘭·汗打電話。對(duì)于拜登政府而言唯一重要的就是從阿富汗撤軍，而自從去年美國(guó)在阿富汗倉(cāng)皇撤軍之后，美方曾數(shù)次明里暗里地要求巴基斯坦繼續(xù)為美軍提供反恐軍事基地的提議，遭到伊姆蘭·汗的嚴(yán)詞拒絕，去年底美國(guó)總統(tǒng)拜登組織民主峰會(huì)，巴基斯坦總理伊姆蘭·汗受邀卻在最后關(guān)頭拒絕赴會(huì)。
今年2月24日，俄烏沖突開始當(dāng)天，伊姆蘭·汗到訪俄羅斯。美國(guó)負(fù)責(zé)南亞事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿唐納德·盧打電話給巴基斯坦駐美大使，要求立即中斷訪問，但遭到拒絕。這無疑又在兩國(guó)關(guān)系中劃下裂痕。
周戎稱，在美方眼里，過去美國(guó)軍援給巴基斯坦反恐的錢被巴方用來與印度進(jìn)行軍隊(duì)對(duì)抗而非用于反恐，反而導(dǎo)致阿富汗塔利班趁勢(shì)壯大，因此美國(guó)一直把在阿富汗的潰退歸罪于巴基斯坦。
巴基斯坦則認(rèn)為華盛頓對(duì)于伊斯蘭堡的態(tài)度是需要時(shí)就拉攏、甚至給予非北約主要盟國(guó)待遇，不需要時(shí)就隨時(shí)丟棄，甚至稱巴基斯坦是“支恐國(guó)家”?？梢哉f，巴美之間一直是彼此相互失望和相互不信任。
周戎認(rèn)為，隨著最近幾年中巴關(guān)系走近，華盛頓看在眼里急在心里，在華盛頓看來，中巴關(guān)系淡化、冷卻最好是反目才符合美方的戰(zhàn)略利益。最近幾年美國(guó)負(fù)責(zé)南亞事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿威爾斯女士多次前往伊斯蘭堡，去年7月美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿舍曼更是親自出訪巴基斯坦，都或明或暗地挑撥中巴關(guān)系，并警告巴方若繼續(xù)與中國(guó)走得過近，則美方不會(huì)恢復(fù)對(duì)巴援助，但巴方對(duì)美方反應(yīng)冷淡。
隨著新的臨時(shí)政府總理上臺(tái)，周戎認(rèn)為，新總理工作的首要任務(wù)還是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。這幾年巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)狀況并不好，國(guó)內(nèi)通貨膨脹率居高不下，人均GDP由4年前的1500美元降至1200美元，民眾生活壓力很大。
在國(guó)內(nèi)局勢(shì)穩(wěn)定下來的背景下，周戎認(rèn)為由巴基斯坦反對(duì)黨組成的新政府可能會(huì)適度修復(fù)與美關(guān)系，美、巴在合作打擊恐怖主義方面仍有較多共同利益，同時(shí)巴方還需要尋求美方軍援更新自己的軍事裝備以對(duì)抗印度。但這不意味著中巴關(guān)系將受到?jīng)_擊，中巴合作的根基非常堅(jiān)固很難動(dòng)搖。
清華大學(xué)國(guó)家戰(zhàn)略研究院研究部主任錢峰也認(rèn)為，巴基斯坦日益激烈的政治紛爭(zhēng)是近期國(guó)內(nèi)政局變化的主要原因，但巴基斯坦各個(gè)黨派的對(duì)華友好是穩(wěn)定不變的政策。
錢峰說，中巴親密關(guān)系為什么歷經(jīng)風(fēng)雨不變，就是因?yàn)闊o論從高層到民間都有雄厚的政治基礎(chǔ)和廣泛的合作利益。中巴關(guān)系依然會(huì)隨著時(shí)間發(fā)展繼續(xù)向前。
不管是伊姆蘭·汗，還是謝里夫兄弟，還是巴基斯坦軍方，在對(duì)華友好這一點(diǎn)上，都是完全一致的。
夏巴茲就曾表示，中巴友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，雙方同心同德，親如一家，任何反對(duì)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的勢(shì)力都是敵人。他還表示，巴方十分關(guān)注在巴華人的安全問題，把中國(guó)公民的安全放在“比自己生命更重要”的位置。
就在上個(gè)月，王毅到訪巴基斯坦。伊姆蘭·汗對(duì)王毅說：巴中“鐵桿”友誼不僅是兩國(guó)政府的決斷，更是兩國(guó)人民的選擇，巴中合作為雙方和世界提供了正能量，巴方對(duì)雙邊關(guān)系未來充滿信心。
當(dāng)天，王毅還會(huì)見了巴基斯坦陸軍參謀長(zhǎng)巴杰瓦。根據(jù)通稿，巴杰瓦高度評(píng)價(jià)兩國(guó)高水平戰(zhàn)略合作，盛贊并支持中國(guó)的外交政策。王毅則表示：巴軍方為構(gòu)建新時(shí)代更加緊密的中巴命運(yùn)共同體發(fā)揮了穩(wěn)定器和壓艙石作用。
而不久前在屯溪召開的阿富汗鄰國(guó)外長(zhǎng)會(huì)上，王毅對(duì)巴基斯坦外長(zhǎng)庫(kù)雷希稱：無論國(guó)際風(fēng)云如何變化，中國(guó)將繼續(xù)從戰(zhàn)略高度和長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看待并推動(dòng)中巴關(guān)系，一如既往支持巴維護(hù)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整、民族尊嚴(yán)，做巴最可靠的伙伴和最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
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執(zhí)筆/胡一刀&小虎刀
（來源：補(bǔ)壹刀）
