紐約大學(xué)歷史和國際關(guān)系學(xué)者派克
編者的話：作為美國“遏制政策創(chuàng)始人”，喬治·凱南（1904年2月16日-2005年3月17日）最為人熟知的是1946年2月22日撰寫的那份從美國駐蘇聯(lián)大使館發(fā)送到華盛頓，建議和平“遏制”蘇聯(lián)的“長電報”。但冷戰(zhàn)結(jié)束后，作為曾經(jīng)的外交官和歷史學(xué)者，凱南多次警告美國政府：“北約針對俄羅斯的持續(xù)擴(kuò)張將是美國政策中最致命的錯誤。”他甚至不再為美國國務(wù)院工作，而是到高校任教和專注于著書立說。美國紐約大學(xué)歷史和國際關(guān)系學(xué)者詹姆斯·派克就是凱南晚年多本著作的編輯。近日，派克以這一特殊的“編輯與學(xué)者”雙重身份，在接受《環(huán)球時報》專訪時回顧了凱南提出“遏制”政策和拒絕新冷戰(zhàn)的真實(shí)想法，并講述了自己對烏克蘭危機(jī)升級、北約與俄羅斯關(guān)系、中美關(guān)系等問題的觀點(diǎn)。
詹姆斯·派克編輯的最后一本喬治·凱南的書——《生活速寫》
“對于冷戰(zhàn)后的美國，擴(kuò)大北約將是最致命的錯誤”
環(huán)球時報：能談?wù)勀c凱南的合作嗎？
派克：我第一次見到凱南是1980年，當(dāng)時我被他的經(jīng)紀(jì)人推薦做他一本文集的編輯。記得凱南看了我列的文集入選文章目錄后說：“派克先生，你既沒有選‘長電報’，也沒有選我在20世紀(jì)40年代以‘X先生’為筆名發(fā)表的那篇有關(guān)遏制蘇聯(lián)、飽受爭議的文章。你是極少數(shù)不愿意這樣做的人，這讓我感到非常欣慰。”我認(rèn)識凱南時，他最關(guān)心的問題似乎已變?yōu)?ldquo;美蘇關(guān)系以及日益嚴(yán)重的核危機(jī)是否會失控”，而且他明顯表現(xiàn)出對美國沒有能力明智處理對蘇關(guān)系的擔(dān)心。后來，他還問我：“你覺得這本書的名字應(yīng)該是‘核幻覺’還是‘核錯覺’？”我回答說：“‘幻覺’表明存在誤解，而‘錯覺’是一種危險的、具有欺騙性的想法。”他同意我的建議，于是，書名就變成《核錯覺：原子時代的蘇美關(guān)系》。
《核錯覺：原子時代的蘇美關(guān)系》
《命運(yùn)的聯(lián)盟：法國、俄羅斯和第一次世界大戰(zhàn)的到來》
我和凱南合作的第二本書是《命運(yùn)的聯(lián)盟：法國、俄羅斯和第一次世界大戰(zhàn)的到來》。我們最后一次合作的書是《生活速寫》。這本書涉及他在旅行中的簡單記錄，時間跨越70年。我的工作包括閱讀他那些仍受到限制的文件，然后一起探討這本書可以采用哪些內(nèi)容。從這些文件中，可以看出凱南頭腦非常敏銳，而且對美國缺乏文化素養(yǎng)等社會問題感到不安。
環(huán)球時報：凱南被稱為“美國遏制（蘇聯(lián)）戰(zhàn)略的設(shè)計師”。但1998年5月美國參議院正式批準(zhǔn)北約可以東擴(kuò)后，凱南就表示這是一場新冷戰(zhàn)的開始。您能詳細(xì)介紹一下凱南如何看待蘇聯(lián)解體后北約東擴(kuò)的問題嗎？在他看來，北約應(yīng)該是一個怎樣的存在，才能確保西方和俄羅斯之間的穩(wěn)定關(guān)系？
派克：如果想要理解凱南對北約的看法，關(guān)鍵就是要回看他為什么一直反對北約的建立和發(fā)展。是的，凱南在1946年從莫斯科發(fā)出的“長電報”和1947年在《外交事務(wù)》上以“X先生”為筆名發(fā)表的文章讓他被公認(rèn)為“美國遏制（蘇聯(lián)）戰(zhàn)略的設(shè)計師”。然而，他認(rèn)為遏制應(yīng)該是政治的、經(jīng)濟(jì)的和意識形態(tài)層面上的，而不是軍事上的。凱南在當(dāng)時以及一生中都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，他從未覺得俄羅斯人要軍事入侵西歐。
在當(dāng)時，凱南當(dāng)然是“馬歇爾計劃”的堅定擁護(hù)者，但當(dāng)北約（東擴(kuò)）的想法出現(xiàn)時，他作為美國國務(wù)院政策規(guī)劃辦公室的負(fù)責(zé)人表示強(qiáng)烈反對。原因是他認(rèn)為這會導(dǎo)致一個永久分裂的、軍事化的歐洲出現(xiàn)。凱南認(rèn)為與俄羅斯人達(dá)成任何可信的長期解決方案是可能的，最終也是有必要的，但北約的做法導(dǎo)致沒有任何空間與俄羅斯達(dá)成解決問題的方案。在這一背景下，我們就能明白為什么凱南對北約20世紀(jì)90年代開始東擴(kuò)感到如此震驚。凱南希望找到歡迎俄羅斯融入歐洲的方法。他也表示，這需要時間，因?yàn)檫@將是困難的。
但隨著北約東擴(kuò)，這一切都不會發(fā)生。凱南認(rèn)為北約一直存在下列問題：軍事化思維泛濫，傾向于將俄羅斯妖魔化為“敵人”以及傾向于從軍事力量而不是更根本的問題上去考慮。所有這些都意味著——美國無法對這樣的一個歷史可能性持開放態(tài)度，因此，他表示，“對于冷戰(zhàn)后的美國，擴(kuò)大北約將是其政策中最致命的錯誤”，因?yàn)樗鼘?ldquo;激起俄羅斯輿論中的民族主義和反西方傾向”，“恢復(fù)東西方關(guān)系中的冷戰(zhàn)氛圍”，并讓進(jìn)一步削減核武器變得更加困難，甚至不可能。
因此，凱南希望北約如果必須存在的話，那么它應(yīng)該是一個“以某種方式包括俄羅斯在內(nèi)”的系統(tǒng)。這個系統(tǒng)甚至都不應(yīng)該含蓄地針對未來可能出現(xiàn)的敵人。凱南還寫道：“為什么在冷戰(zhàn)結(jié)束后充滿各種希望的可能性下，東西方關(guān)系卻集中在‘誰將與誰結(jié)盟’的問題上，并暗示在未來完全不可預(yù)見和最不可能的軍事沖突中‘誰與誰進(jìn)行對抗’？”
“美國的外交政策不會讓世界更和平”
環(huán)球時報：您能詳細(xì)談?wù)剟P南的晚年境況嗎？
派克：雖然凱南的觀點(diǎn)在政府圈子里被忽視，但他晚年的公眾形象和聲譽(yù)相當(dāng)高。因?yàn)樗膿?dān)憂符合公眾對美俄重新爆發(fā)冷戰(zhàn)以及核軍備競賽、導(dǎo)彈部署等問題日益加深的不安。他被排在那些警告“生態(tài)災(zāi)難”的人的前列。他還反對過越南戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭。
凱南對那些年不斷增長的“反蘇反俄狂熱情緒”發(fā)表了強(qiáng)烈的看法，并認(rèn)為華盛頓和太多的美國人“在潛意識中需要一個外部的敵人”。凱南還堅持“對美國權(quán)力的限制”。有一次我們吃午餐時，他和我聊起杜魯門總統(tǒng)時期的國務(wù)卿艾奇遜，并表示“其不了解權(quán)力”。凱南當(dāng)時解釋說，在華盛頓的信仰中有異乎尋常的狂妄自大：美國在二戰(zhàn)結(jié)束后不久就認(rèn)為它可以構(gòu)建一個全球體系，以此來控制自己的盟友，尤其是德國和日本，并以此對抗自己的敵人。他認(rèn)為，華盛頓在掩飾自己越來越非理性的企圖——成為每個地區(qū)的支點(diǎn)、“管理”游戲規(guī)則、將北約東擴(kuò)到俄羅斯的邊界、堅持美國“普世價值”，但這些最終將導(dǎo)致悲劇性的結(jié)果。因?yàn)樗羞@些都避開了凱南一生中談到的“對權(quán)力的限制”。凱南反復(fù)強(qiáng)調(diào)，美國制定連貫的戰(zhàn)略思維幾乎變得不可能，因?yàn)槊绹芙^對自己的權(quán)力加以限制，也拒絕對解決緊迫的全球性問題持開放態(tài)度。
環(huán)球時報：回到烏克蘭危機(jī)，我們也想聽聽您的見解？
派克：烏克蘭危機(jī)的關(guān)鍵要追溯到美國和北約（以及歐盟）拒絕接受一個不威脅俄羅斯的獨(dú)立和保持中立的烏克蘭。北約1999年和2004年兩次大規(guī)模東擴(kuò)，清晰地暴露出華盛頓的基本議程：首先是要嚴(yán)重削弱俄羅斯的長期影響力；其次是進(jìn)一步鞏固自己在擴(kuò)大后的北約中的核心地位。有分析認(rèn)為，美國拒絕與俄羅斯就基本問題進(jìn)行談判，且多年來在烏克蘭采取了很明顯的導(dǎo)致危機(jī)升級的行動——從“民主促進(jìn)”政策，到所謂的“橙色革命”，再到大量資助、訓(xùn)練和武裝烏克蘭軍隊等。
誰也說不準(zhǔn)華盛頓在自己不斷深化的治理問題中要走向何處。但與以前不同的是，在繁榮時期，動員起來對付一個“敵人”往往會帶來一種虛假的團(tuán)結(jié)感，而那些日子已成為歷史。曾經(jīng)，美國可以負(fù)擔(dān)大量的軍事開支和不斷置身于戰(zhàn)爭的成本，也能讓大多數(shù)美國公民仍享受相對優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)福利，但現(xiàn)在美國做不到了。至于歐洲，一個追求更獨(dú)立、更少結(jié)盟的歐洲可以在世界上扮演一個更為積極的角色。那樣的話，歐洲可以放心地去應(yīng)對氣候和核問題，力爭創(chuàng)新全球治理模式，而不是被卷入長期的“再軍事化”，或者更糟——在華盛頓的慫恿下將自己的軍事存在擴(kuò)展到亞洲。
環(huán)球時報：中美之間既有分歧也有共同利益。您認(rèn)為，兩國還有可能攜手努力，讓烏克蘭危機(jī)盡快化解嗎？
派克：如果美國表現(xiàn)出一定程度的靈活性，降低自己的調(diào)子，那么，美中兩國可以做很多事情來幫助解決當(dāng)前的危機(jī)。當(dāng)然，這需要美國在相當(dāng)程度上改變方向，而不是中國。到目前為止，美國還沒有這樣做。不過，我們應(yīng)該記住，有越來越多的美國人和歐洲人開始認(rèn)識到，如果（美國）采取當(dāng)前針對烏克蘭危機(jī)的這種外交政策，既不會讓世界更和平，也不會讓世界有足夠能力來有效應(yīng)對全球變暖等其他具有威脅性的生存危機(jī)。解決這些危機(jī)需要以正義感為基礎(chǔ)的、創(chuàng)新的全球治理方式，而推動這些方式的應(yīng)該是一種區(qū)別于美國和北約從上世紀(jì)90年代初開始對俄羅斯所采取的那種策略。
“中國崛起，美國沒有做好任何準(zhǔn)備”
環(huán)球時報：您認(rèn)為在拜登政府任期內(nèi)，中美關(guān)系會有明顯改變嗎？
派克：盡管大多數(shù)跡象表明美中關(guān)系日益緊張和不穩(wěn)定，但拜登政府有可能改變自己對華政策的一些方面。拜登政府正在大規(guī)模增加國防預(yù)算，在臺灣問題上采取挑釁性措施，試圖動員美國的傳統(tǒng)盟友加入其針對中國的軍事戰(zhàn)略，如美日印澳“四方安全對話”（QUAD）和美英澳“三邊安全伙伴關(guān)系”（AUKUS）。
同時，拜登政府還在延續(xù)特朗普將美國貿(mào)易政策武器化的做法，并試圖利用對俄制裁進(jìn)一步推動美中經(jīng)濟(jì)“脫鉤”。
當(dāng)然，所有這些都需要放在中國的歷史性崛起在各方面給美國帶來不安的大背景下來看。作為一個非同尋常的非西方文明，中國正在走向全球權(quán)力的中心。美國歷史上沒有為這種情況做好任何準(zhǔn)備，無論是在政治、文化、心理、種族還是戰(zhàn)略上。所以從這個意義上說，美中關(guān)系的前景仍很嚴(yán)峻。
但拋開可能的“黑天鵝”事件不談，鑒于美國對華政策一成不變，我認(rèn)為，有幾點(diǎn)需要注意：
首先，這不是冷戰(zhàn)時期的重演。冷戰(zhàn)時期，美國國內(nèi)的“恐共”情緒和對蘇聯(lián)、中國的妖魔化描述相互結(jié)合。有所不同的是，現(xiàn)在美國民意調(diào)查顯示出當(dāng)前美國民眾對中國持相當(dāng)負(fù)面的態(tài)度，但實(shí)際上在美國受訪者最關(guān)切的問題中，有關(guān)中國的排列很靠后。我懷疑是否真的有很多美國人把中國視為華盛頓治理體系日益失調(diào)的根本原因。中國議題在很大程度上是美國精英群體所關(guān)注的，而這種關(guān)注主要為美國軍工集團(tuán)的利益服務(wù)。
其次，美國政治機(jī)構(gòu)在中國議題上存在分歧。拜登總統(tǒng)面對的是一個日益失意的民主黨，且黨內(nèi)的進(jìn)步派和拜登之間也存在矛盾。進(jìn)步派在應(yīng)對氣候變化這一問題上態(tài)度強(qiáng)硬，同時探尋各種國內(nèi)改革。而拜登的預(yù)算和外交政策議程與進(jìn)步派的主張相沖突，這讓他們深感不滿。
第三，盡管美國大企業(yè)的精英并不打算公開質(zhì)疑華盛頓的對華政策，但他們內(nèi)心也很矛盾。因?yàn)閷υS多人來說，以各種方式與中國“脫鉤”以及拜登政府對俄制裁有可能加速削弱美元作為全球儲備貨幣的地位。私下里，一些人擔(dān)心美國已失去通過美聯(lián)儲、華爾街和龐大的政府赤字運(yùn)作來化解金融危機(jī)的能力。多年來老有人在談?wù)?ldquo;中國的崩潰”，但正如2008年金融危機(jī)時所顯示的那樣，美國已經(jīng)將“系統(tǒng)性風(fēng)險”這一概念制度化，變成了美國經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的核心。如果沒有中國在2008年到2009年所采取的一系列行動，很難知道今天的全球經(jīng)濟(jì)會是什么情形。
（來源：環(huán)球時報 記者 夏溫新）
