美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站刊文稱,沙特阿拉伯和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)在近日“歐佩克+”會(huì)議上決定,拒絕使用它們大量的閑置原油產(chǎn)能來彌補(bǔ)廣泛預(yù)期的原油供應(yīng)減少。近來,國(guó)際原油價(jià)格始終保持高位震蕩,美國(guó)和西方國(guó)家希望沙特增加石油產(chǎn)量以穩(wěn)定油價(jià)。然而,作為石油輸出國(guó)組織歐佩克中有重要影響力的成員國(guó),沙特堅(jiān)持遵循與俄羅斯等主要產(chǎn)油國(guó)先前達(dá)成的產(chǎn)量協(xié)定,并斷然拒絕將俄羅斯驅(qū)逐出石油生產(chǎn)聯(lián)盟。專家分析指出,美國(guó)與沙特關(guān)系日漸疏離,與多方面因素有關(guān)。隨著兩國(guó)外交戰(zhàn)略調(diào)整,美國(guó)與沙特的結(jié)構(gòu)性矛盾將進(jìn)一步凸顯。
關(guān)系降至最低點(diǎn)
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,美國(guó)眾議院外交事務(wù)委員會(huì)和情報(bào)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人以及其他20多位民主黨議員計(jì)劃向拜登政府施壓,要求其對(duì)沙特采取更強(qiáng)硬立場(chǎng),理由是沙特政府在俄烏沖突和一系列人權(quán)問題上拒絕與美國(guó)合作。此前,美國(guó)總統(tǒng)拜登試圖致電沙特阿拉伯王儲(chǔ)穆罕默德·薩勒曼,討論有關(guān)石油出口的問題,但通話要求遭到拒絕。報(bào)道稱,“長(zhǎng)期以來,美沙關(guān)系一直以‘石油換安全’為基礎(chǔ),但這種關(guān)系似乎已達(dá)到幾十年來的最低點(diǎn)”。
復(fù)旦大學(xué)中東研究中心主任、研究員孫德剛接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出,拜登執(zhí)政以來,美國(guó)與沙特關(guān)系的惡化表現(xiàn)在多個(gè)方面。其一,美國(guó)政府認(rèn)定沙特王儲(chǔ)穆罕默德·薩勒曼是記者卡舒吉遇害的背后主謀,故在人權(quán)問題上對(duì)沙特大加指責(zé);其二,盡管美國(guó)一直敦促阿拉伯盟友與以色列建立外交關(guān)系,但是沙特一直拒絕;其三,拜登政府召開“全球民主峰會(huì)”,邀請(qǐng)了伊拉克,卻拒絕邀請(qǐng)所有阿拉伯君主制國(guó)家;其四,美國(guó)拒絕向沙特提供高尖端武器,甚至還撤走了部署在沙特的“愛國(guó)者”導(dǎo)彈防御系統(tǒng);其五,美國(guó)指責(zé)沙特等國(guó)在也門的軍事行動(dòng)造成了人道主義災(zāi)難,卻對(duì)也門胡塞武裝襲擊沙特石油設(shè)施未采取反制措施;其六,去年美國(guó)不顧沙特等國(guó)的擔(dān)憂,匆忙從阿富汗撤軍;其七,美國(guó)尋求重返伊朗核協(xié)議,而沙特?fù)?dān)心伊朗核計(jì)劃將不斷推進(jìn)。
沙特不愿選邊站
《華爾街日?qǐng)?bào)》刊文指出,拜登對(duì)沙特人權(quán)記錄的言論、美國(guó)對(duì)胡塞武裝模棱兩可的態(tài)度以及美國(guó)可能重返伊朗核協(xié)議等一系列事件,都加劇了美國(guó)和沙特之間的矛盾。俄烏沖突爆發(fā)后,美國(guó)敦促沙特增加石油產(chǎn)量,穩(wěn)定油價(jià),但被沙特拒絕,兩國(guó)的政治分歧愈發(fā)加深。
孫德剛分析,美國(guó)與沙特關(guān)系的惡化,深層次原因是美國(guó)把沙特視為“棋子”和“二等公民”,要求沙特政府配合美國(guó)的全球戰(zhàn)略,卻忽視沙特的安全利益與核心關(guān)切。當(dāng)前,美國(guó)一直在逼迫中東盟友與美國(guó)和西方一道制裁俄羅斯。為提高制裁俄羅斯的效果,美國(guó)要求沙特石油增產(chǎn)以抑制全球油價(jià)快速上漲,防止俄羅斯從高油價(jià)中獲益。然而,沙特出口主要靠石油,油價(jià)上漲有助于沙特增加出口創(chuàng)匯、緩解財(cái)政緊張,因此不愿意增產(chǎn)石油。此外,近年來,沙特增強(qiáng)了外交自主性,希望在東西方之間保持一種戰(zhàn)略平衡,不愿意對(duì)美國(guó)亦步亦趨,也不愿意在俄羅斯與美國(guó)之間選邊站。
結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯
美國(guó)《國(guó)家利益》雙月刊網(wǎng)站刊文稱,長(zhǎng)期以來,“石油換安全”的觀點(diǎn)一直支撐著美國(guó)與中東國(guó)家的伙伴關(guān)系。就美國(guó)利益來看,這種觀點(diǎn)或許已經(jīng)過時(shí)了,現(xiàn)在,中東國(guó)家在能源危機(jī)中“靠不住”,可能導(dǎo)致它們的關(guān)系淪為“不遠(yuǎn)不近”。這反映出美國(guó)與沙特利益交匯減少。
孫德剛指出,在拜登政府看來,與沙特相比,阿聯(lián)酋更加積極主動(dòng)地與美國(guó)合作,包括率先與以色列建交。隨著俄烏局勢(shì)、美國(guó)戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)等新變化,美國(guó)越來越重視阿聯(lián)酋的作用,甚至將阿聯(lián)酋打造成海灣地區(qū)新的戰(zhàn)略基石。一方面,美國(guó)與以色列、阿聯(lián)酋、約旦和埃及等國(guó)建立合作機(jī)制,形成美國(guó)、以色列、阿拉伯盟國(guó)三邊合作平臺(tái);另一方面,美國(guó)建立了與印度、阿聯(lián)酋、以色列合作的中東版“四方機(jī)制”,配合北約和美日印澳“四方機(jī)制”,避免在戰(zhàn)略上受制于沙特。隨著美國(guó)重視阿聯(lián)酋和輕視沙特,美國(guó)與沙特的結(jié)構(gòu)性矛盾將進(jìn)一步凸顯。
(來源:人民日?qǐng)?bào)海外版 記者 高 喬)


