據(jù)路透社赫爾辛基/斯德哥爾摩5月3日?qǐng)?bào)道,自俄烏沖突爆發(fā)以來,芬蘭和瑞典就一直在考慮申請(qǐng)加入北約,這對(duì)北歐地區(qū)來說將標(biāo)志著一個(gè)重大政策轉(zhuǎn)變。路透社報(bào)道對(duì)這一進(jìn)程的三個(gè)重要問題進(jìn)行了分析。
第一,未來的關(guān)鍵步驟是什么?
未來幾天至關(guān)重要。芬蘭《晚報(bào)》援引匿名芬蘭政府消息人士的話報(bào)道說,芬蘭將在5月12日決定申請(qǐng)加入北約。
報(bào)道說,這將分兩步進(jìn)行。總統(tǒng)紹利·尼尼斯托將首先宣布他批準(zhǔn)芬蘭申請(qǐng)加入,然后議會(huì)黨團(tuán)也將批準(zhǔn)申請(qǐng)。
在瑞典,議會(huì)正在進(jìn)行安全政策評(píng)估,包括加入北約的利與弊,評(píng)估結(jié)果將在5月13日公布。議會(huì)中多數(shù)人已經(jīng)支持加入北約。
與此同時(shí),執(zhí)政黨社會(huì)民主黨將在5月9日至12日進(jìn)行內(nèi)部討論,是否要放棄長(zhǎng)期以來反對(duì)加入北約的立場(chǎng),該黨領(lǐng)導(dǎo)層最晚將在5月24日作出決定。
如果芬蘭申請(qǐng)入約,那么瑞典有可能也會(huì)這樣做,因?yàn)樗幌氤蔀楸睔W唯一的局外人。其他北歐國(guó)家——挪威、丹麥和冰島——是北約的創(chuàng)始成員國(guó)。
第二,有哪些主要癥結(jié)?
芬蘭和瑞典希望得到保證,即北約成員國(guó)將在過渡時(shí)期保護(hù)他們——就是當(dāng)他們申請(qǐng)加入,但尚未加入之時(shí)。北約外交官說,批準(zhǔn)入約可能需要一年時(shí)間,因?yàn)樾枰?0個(gè)北約成員國(guó)的議會(huì)都批準(zhǔn)新成員。
北約秘書長(zhǎng)延斯·斯托爾滕貝格說,兩國(guó)可以“迅速”加入,并說,他確信可以為過渡時(shí)期作出安排。
據(jù)瑞典《晚報(bào)》報(bào)道,在可能的申請(qǐng)入約過程中,美國(guó)和英國(guó)已經(jīng)承諾瑞典“增加軍事存在,更深入的軍事演習(xí),以及來自北約國(guó)家‘強(qiáng)有力的政治’支持”。
芬蘭外長(zhǎng)佩卡·哈維斯托承認(rèn),遞交申請(qǐng)本身并不會(huì)將這兩個(gè)北歐國(guó)家置于北約第五條款的保護(hù)之下——根據(jù)該條款,對(duì)一個(gè)盟友的攻擊被視為是對(duì)所有盟友的攻擊。
哈維斯托說:“但與此同時(shí),北約成員國(guó)也希望在申請(qǐng)期間不會(huì)發(fā)生任何安全問題。”
第三,俄羅斯態(tài)度如何?
莫斯科已經(jīng)多次警告,如果芬蘭和瑞典加入北約,將有“嚴(yán)重后果”,并稱,將不得不加強(qiáng)在波羅的海的軍事力量,并提出在該地區(qū)部署核武器的可能性。
俄羅斯和芬蘭有大約1300公里的邊界。在俄羅斯-芬蘭邊界以東的科拉半島是莫斯科認(rèn)為對(duì)其國(guó)家安全至關(guān)重要的“戰(zhàn)略堡壘”,也是俄羅斯北方艦隊(duì)的基地。俄羅斯的第二大城市圣彼得堡距離芬蘭邊境約170公里。(來源:參考消息網(wǎng))
