全美各地嬰幼兒配方奶粉“一罐難求”,各地超市奶粉貨架空空如也。美國零售商數(shù)據(jù)調(diào)查機構(gòu)的報告顯示，5月第一周，美國全國范圍內(nèi)嬰兒配方奶粉缺貨率高達43%。媒體認(rèn)為此為幾十年來美國最嚴(yán)重的嬰兒配方奶粉短缺危機。
△5月10日，德克薩斯州圣安東尼奧市一家超市內(nèi)，嬰兒配方奶粉的貨架空空蕩蕩。
原因一：雅培關(guān)停工廠 壟斷加劇斷貨危機
據(jù)多家美國媒體報道，早前有消費者報告說，4名嬰兒在食用雅培配方奶粉后患病，其中三人感染坂崎克羅諾桿菌，一人感染新港沙門氏菌。
美國食品和藥物管理局（FDA）表示，坂崎克羅諾桿菌可引發(fā)危及生命的敗血癥感染或腦膜炎，并可能導(dǎo)致其中2名嬰兒死亡。
△雅培工廠
隨后，雅培于2月召回產(chǎn)品并關(guān)閉其位于密歇根州的最大的制造工廠。在此之后，4月初全美配方奶粉的缺貨率達30%，月底則上升至40%，上升勢頭持續(xù)保持至5月。
實際上，廠商召回產(chǎn)品或者關(guān)停工廠并不罕見，大部分此類事件不會引發(fā)市場上相關(guān)產(chǎn)品的嚴(yán)重缺貨。雅培事件之所以導(dǎo)致美國嬰兒配方奶粉的嚴(yán)重短缺，其根源在于市場存在壟斷。
△《財富雜志》報道
據(jù)《財富雜志》《華爾街日報》等媒體的報道，美國嬰兒配方奶粉市場中，少數(shù)的幾家廠商控制了幾乎所有的供應(yīng)。根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部2011年的一份報告，10年前雅培在嬰兒配方奶粉的市場份額約為43%，自那時起這數(shù)據(jù)幾乎沒有發(fā)生變化。2021年雅培的市場份額約為42%，其中約95%的產(chǎn)品均在美國國內(nèi)生產(chǎn)。
△美國農(nóng)業(yè)部《贏家?guī)缀醭缘羧浚篧IC如何影響嬰兒配方奶粉市場》調(diào)查報告
此外，美國一項政策從另一方面扭曲了這個行業(yè)。農(nóng)業(yè)部有一個名為WIC的特殊組織，該組織被稱為婦女、嬰兒和兒童特別補充營養(yǎng)計劃，該組織為孕婦和哺乳期女性及其幼兒提供各種服務(wù)。它也是美國嬰兒配方奶粉的最大買家，它的獨家采購合同僅簽給了少數(shù)幾家獲得批準(zhǔn)的配方奶粉公司。美國農(nóng)業(yè)部2011年一份名為《贏家?guī)缀醭缘羧浚篧IC如何影響嬰兒配方奶粉市場》的報告顯示，美國幾乎所有的配方奶粉的銷售都來自3家公司，雅培、美贊臣和嘉寶。
原因二：新冠疫情影響下的供應(yīng)鏈困境
美國研究人員發(fā)現(xiàn)，新冠疫情影響了人們的部分消費習(xí)慣，先囤積商品再進入消化庫存的周期，這樣的情況使廠商的生產(chǎn)計劃變得困難，市場規(guī)模也變得難以預(yù)估。
△路透社報道
據(jù)路透社報道，奶粉短缺始于2020年，受新冠疫情影響，美國民眾開始囤積奶粉，此后配方奶粉廠商提高了產(chǎn)量，但隨著需求的放緩，廠商在2021年又削減了產(chǎn)量。
△5月10日，美國德克薩斯州一藥店的空貨架顯示嬰兒配方奶粉短缺。
美國咨詢公司Demographic Intelligence的研究人員表示，2020年人們在囤積超量的奶粉后，市場需求開始下降，導(dǎo)致廠商在2021年減產(chǎn)；現(xiàn)在，隨著2022年新生兒出生率的提高，新媽媽們需要更多的配方奶粉，訂單激增的速度高于供應(yīng)的恢復(fù)速度。
原因三：FDA反應(yīng)遲緩 監(jiān)管出現(xiàn)問題
△FDA是美國專門從事食品與藥品管理的最高執(zhí)法機關(guān)
美國專家認(rèn)為，美國食品和藥物管理局（FDA）也應(yīng)對配方奶粉嚴(yán)重短缺承擔(dān)部分責(zé)任。
據(jù)《財富雜志》報道，喬治城大學(xué)法律中心教授斯科特表示，F(xiàn)DA對舉報人的報告反應(yīng)不夠迅速，他們本應(yīng)盡快對涉事工廠進行檢查。
△眾議員羅莎：FDA對舉報的反應(yīng)過慢
來自民主黨的眾議員羅莎·德勞羅表示，F(xiàn)DA對舉報的反應(yīng)過慢。關(guān)于雅培問題奶粉的舉報在2021年10月就已提交給FDA，直到2021年12月下旬FDA才聯(lián)系并詢問舉報人，直到2022年1月31日FDA才親自對雅培工廠進行檢查，對問題產(chǎn)品的召回則是2022年2月17日發(fā)布的。
誰最“受傷”？
△切維拉正在努力為她的女兒尋找奶粉
奶粉短缺導(dǎo)致美國不少父母無法順利喂養(yǎng)孩子。居住在華盛頓特區(qū)的新媽媽切維拉告訴當(dāng)?shù)孛襟w，她感到壓力很大，不知該怎么辦，她一直懇求在零售業(yè)工作的朋友們，一旦奶粉到貨就立即通知她。
△5月9日，紐約市一家藥房的嬰兒配方奶粉貨架幾乎空置。
實際上，大多數(shù)的美國家庭都或多或少依賴嬰兒配方奶粉。據(jù)美國疾控中心數(shù)據(jù)，有色人種、生活在貧困中的人群對嬰兒配方奶粉的依賴性更高。對于這些人群而言，遭受長期的配方奶粉短缺所帶來的健康和經(jīng)濟方面的影響也更為嚴(yán)重。
WIC協(xié)會公共政策高級主任布萊恩在一份聲明中表示，作為一個國家，我們必須認(rèn)真審視我們是如何走到這一步的。美國專家表示，這是美國衛(wèi)生系統(tǒng)的失敗總是對社會弱勢群體造成最嚴(yán)重影響的又一最新案例。
△美國廣播公司報道
美國廣播公司當(dāng)?shù)貢r間16日報道，為緩解美國嬰兒配方奶粉的短缺，F(xiàn)DA與雅培公司就重新開放其密歇根州制造工廠的計劃達成一致。但官員們警告說，商店貨架上出現(xiàn)更多的嬰兒配方奶粉仍需數(shù)周時間。
（來源：國際在線）
