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新冠肺炎疫情發(fā)生后，美國(guó)移民部門以保護(hù)公共健康為由，禁止尋求庇護(hù)者入境，剝奪其尋求難民保護(hù)的權(quán)利；將許多非法移民羈押在條件惡劣的移民拘留中心，導(dǎo)致他們的基本權(quán)利乃至生命健康遭到侵犯；執(zhí)法人員粗暴對(duì)待尋求庇護(hù)者，導(dǎo)致邊境人道主義危機(jī)持續(xù)加劇；推行“骨肉分離”移民政策，導(dǎo)致大量非法移民兒童與父母分離……長(zhǎng)期以來，美國(guó)在移民問題上劣跡斑斑，嚴(yán)重侵犯移民的人權(quán)和各項(xiàng)基本權(quán)利，引發(fā)國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)切。
日前，美國(guó)得克薩斯州圣安東尼奧市發(fā)生偷渡移民慘死貨柜車中的案件，已導(dǎo)致50多人遇難。英國(guó)廣播公司稱，這是美國(guó)歷史上偷渡移民死亡人數(shù)最多的案件之一。對(duì)于這一慘案，國(guó)際輿論給予高度關(guān)注。分析人士批評(píng)說，移民死于非命的慘劇在美國(guó)并非偶然，如果美國(guó)繼續(xù)采取漠視移民人權(quán)和生命的政策，只會(huì)讓類似的悲劇不斷重演。
“那些踏上如此危險(xiǎn)旅程的人們的絕望無法想象”
日前，美國(guó)執(zhí)法人員在得克薩斯州圣安東尼奧市一輛大貨車車廂里發(fā)現(xiàn)46具移民遺體，另有數(shù)人在送醫(yī)后死亡，目前這一事件死亡人數(shù)已達(dá)53人。這是美國(guó)近年來最嚴(yán)重的移民死亡事件之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，罹難者來自墨西哥、危地馬拉、洪都拉斯等國(guó)。貨車司機(jī)和另外3人被捕，已被美國(guó)檢方起訴。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)的一篇文章指出，全美為這一案件感到震驚，包括4名兒童在內(nèi)的多名幸存者被緊急送往附近醫(yī)院。“這是一個(gè)令人毛骨悚然的場(chǎng)景。對(duì)大多數(shù)美國(guó)人來說，那些踏上如此危險(xiǎn)旅程的人們的絕望無法想象。”
美聯(lián)社報(bào)道說，耶妮弗·卡爾多納是幸存者之一，她描述了當(dāng)時(shí)車廂內(nèi)的場(chǎng)景。“有人尖叫，還有人痛哭。因?yàn)楹軣?，許多婦女喊著停車、開門，說她們無法呼吸。”美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》的文章稱，現(xiàn)場(chǎng)十分混亂，人們?cè)诎l(fā)現(xiàn)遇難者之后，救援人員花了一個(gè)小時(shí)才救出幸存者。
得州移民慘案并非個(gè)案。根據(jù)《華盛頓郵報(bào)》統(tǒng)計(jì)，多年來，美墨邊境發(fā)生了數(shù)起類似的悲劇事件。2003年5月，得州維多利亞縣一輛卡車悶熱的車廂內(nèi)發(fā)現(xiàn)73名移民，其中19名移民死亡。2017年，10名移民被發(fā)現(xiàn)困在得州邊境附近的一輛拖車中，他們因熱衰竭而死亡。根據(jù)國(guó)際移民組織的數(shù)據(jù)，自2014年以來，約有6430名移民在前往美國(guó)的途中死亡或失蹤。
美國(guó)得州的這起移民慘案引起了國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。墨西哥總統(tǒng)洛佩斯表示，“這是一個(gè)巨大的不幸”。此前，他曾批評(píng)美國(guó)政府在解決移民問題上缺少作為。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克近日表示，必須對(duì)美國(guó)得州發(fā)生的移民死亡事件展開調(diào)查，并將所有涉及這一事件的責(zé)任人繩之以法。迪雅里克說，這一事件再次表明，需要制定綜合戰(zhàn)略，以保證區(qū)域內(nèi)移民活動(dòng)安全、有序和有規(guī)則進(jìn)行。
聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)種族歧視問題特別報(bào)告員以及非洲人后裔問題工作組此前發(fā)表聯(lián)合聲明，譴責(zé)美國(guó)未評(píng)估個(gè)人狀況就系統(tǒng)性、大規(guī)模驅(qū)逐難民、移民的行為違反國(guó)際法，“大規(guī)模驅(qū)逐延續(xù)了美國(guó)邊境口岸對(duì)海地難民、移民進(jìn)行種族排斥的歷史”。
“移民不僅是政治問題，更是一個(gè)人權(quán)問題”
根據(jù)美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局公布的最新數(shù)據(jù)，2021財(cái)年，美國(guó)在南部邊境抓捕的移民人數(shù)達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的170萬，其中包括14余萬名兒童。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道稱，美國(guó)邊境巡邏隊(duì)數(shù)據(jù)顯示，2021財(cái)年有557名移民死于美墨邊境。
美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》報(bào)道說，美國(guó)政府援引《公共衛(wèi)生服務(wù)法》第四十二章條款，以保護(hù)公共健康為借口，對(duì)所有試圖跨越邊境的難民、移民進(jìn)行集體驅(qū)逐，置許多難民、移民于危險(xiǎn)境地。美國(guó)政府還制造了“骨肉分離”政策，迫使許多未成年子女與父母分離。同時(shí)，美國(guó)將移民關(guān)押在條件惡劣的移民拘留中心，移民常常遭受虐待、暴力和不人道對(duì)待。
2021年9月，超過1.5萬名來自海地的尋求庇護(hù)者聚集在得州邊境小鎮(zhèn)德爾里奧的一座橋下，在酷熱的天氣下睡在骯臟的帳篷里或泥地上，周圍滿是垃圾，生活環(huán)境十分惡劣。美國(guó)邊境執(zhí)法部門殘酷對(duì)待這些尋求庇護(hù)者，巡邏隊(duì)員在馬背上，揮舞著馬鞭沖向人群，將他們驅(qū)逐到河水里。這些現(xiàn)場(chǎng)畫面被曝光后立即引發(fā)眾怒。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)評(píng)論稱，“這一場(chǎng)景讓人聯(lián)想到美國(guó)歷史上用奴隸巡邏隊(duì)控制黑人奴隸的黑暗時(shí)代”。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)論稱，“騎在馬背上的執(zhí)法人員像趕牛一樣驅(qū)趕移民的畫面令人發(fā)指”。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)此前報(bào)道稱，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局羈押著超過5000名無人陪伴的移民兒童，很多兒童的羈押時(shí)間都超出法定時(shí)限。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱，2016年至2021年間，有160多起美國(guó)南部邊境執(zhí)法人員對(duì)包括兒童在內(nèi)的尋求庇護(hù)者進(jìn)行性虐待和身體虐待的案例被曝光，涉及美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局、邊境巡邏隊(duì)等主要執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
得州《圣安東尼奧特快新聞》評(píng)論說，無論是坐在卡車車廂里，還是徒步穿越沙漠，或是橫渡格蘭德河，移民在美國(guó)所面臨的都是一個(gè)支離破碎、高度政治化的移民制度，這一移民制度“否定了我們共同的人性，迫使許多人將自己的生命置于危險(xiǎn)之中”。文章認(rèn)為，在美國(guó)對(duì)移民政策實(shí)現(xiàn)全面改革之前，人道主義危機(jī)將持續(xù)下去，這種恐怖的事件將繼續(xù)存在。“移民不僅是政治問題，更是一個(gè)人權(quán)問題。這需要我們具有道德上的緊迫感。”
“這是美國(guó)邊境和移民政策幾十年來的不人道和不合理的證明”
美國(guó)混亂的移民政策是這些慘劇的根源。美國(guó)記者恩里克·阿塞韋多日前在《華盛頓郵報(bào)》刊文稱，得州移民慘案是美國(guó)制度失靈的結(jié)果。他認(rèn)為：“這一悲劇要求人們重新評(píng)估過去30年美國(guó)政府在美墨邊境采取的行動(dòng)。美國(guó)需要全面的移民改革，公平地對(duì)待難民、移民。美國(guó)封鎖邊境的政策、與相關(guān)國(guó)家缺乏協(xié)調(diào)，以及過去十年美國(guó)國(guó)內(nèi)針對(duì)移民的煽動(dòng)性言論不斷升級(jí)，都給移民帶來了悲慘的命運(yùn)。”
長(zhǎng)期以來，美國(guó)在美墨邊境地區(qū)實(shí)施軍事化管理，不僅打造了約700英里（約1120公里）的隔離墻，還部署了1.9萬名執(zhí)法人員以及無人機(jī)、全地形車和監(jiān)控設(shè)備。美國(guó)前總統(tǒng)特朗普、得州州長(zhǎng)阿博特等政客推動(dòng)修建邊境墻、宣揚(yáng)反移民言論，更是火上澆油。但這些非但沒有阻止移民入境，反而導(dǎo)致更多人死亡，并讓犯罪組織獲利。阿塞韋多表示：“華盛頓沒有將邊境安全視為更廣泛戰(zhàn)略的一部分，而是沉迷于封鎖邊境以阻止非法移民。這是失敗的嘗試，美國(guó)政府漠視移民人權(quán)和生命，造成了嚴(yán)重后果。”
美國(guó)國(guó)務(wù)院前高級(jí)顧問克里什·奧馬拉·維格納拉賈評(píng)論說：“美國(guó)錯(cuò)誤的移民政策對(duì)悲劇負(fù)有大部分責(zé)任，由于美國(guó)未能建立人道的庇護(hù)制度或有效的移民框架，導(dǎo)致又一次可怕的、本可以避免的生命損失。”她表示，由于嚴(yán)厲、錯(cuò)誤的政策，人們根本沒有辦法在美國(guó)尋求庇護(hù)，而這是國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法規(guī)定的基本人權(quán)。
另一方面，美國(guó)政客慣于在難民、移民問題上“作秀”，作出虛假承諾表演，實(shí)際上卻侵犯難民權(quán)利，惡劣對(duì)待難民，尤其是其中的婦女兒童。維格納拉賈表示，在如此慘重的生命損失發(fā)生之后，美國(guó)政客“迅速開始了相互指責(zé)的游戲”。美國(guó)政府強(qiáng)調(diào)了人口販賣集團(tuán)所扮演的致命角色，而得州州長(zhǎng)阿博特這樣的“反移民者”則毫不猶豫地將悲劇歸咎于當(dāng)局的“開放邊境”政策。
薩爾瓦多移民問題專家塞薩爾·里奧斯認(rèn)為，由于長(zhǎng)期以來美國(guó)移民政策朝令夕改，且美國(guó)國(guó)內(nèi)針對(duì)移民問題的政治分歧懸而未決，導(dǎo)致移民危機(jī)日漸加劇。美國(guó)的政客們并沒有兌現(xiàn)他們?cè)诟?jìng)選過程中就移民問題所做出的承諾。
美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》專欄作家簡(jiǎn)·格雷羅說，她曾與志愿者一起在亞利桑那州的邊境走私路線上徒步行走了幾次，“每一次，我們都發(fā)現(xiàn)了人的頭骨和腐爛的尸體。美國(guó)的邊境已經(jīng)成為一個(gè)巨大墳?zāi)梗@是美國(guó)邊境和移民政策幾十年來的不人道和不合理的證明”。（記者 李志偉）
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