面對一名18歲槍手，376名美國執(zhí)法人員遲遲未能采取有效行動。

　　面對一名涉嫌交通違規(guī)的25歲黑人男子，8名美國警察在追逐中連續(xù)開槍，對方身中46彈，沒有飲酒或吸毒跡象，也沒有帶槍。

　　上述結(jié)論來自美國日前接連公布的兩份報告，再次凸顯美國槍支暴力和種族歧視問題根深蒂固，反映出美國制度失靈、治理失能的“系統(tǒng)性失敗”。

校園槍案調(diào)查報告：執(zhí)法人員失職

　　5月24日，美國得克薩斯州尤瓦爾迪市羅布小學(xué)發(fā)生槍擊案，造成19名小學(xué)生和兩名教師死亡，震動全美。

　　得克薩斯州眾議院一委員會7月17日發(fā)布調(diào)查報告認(rèn)定，事發(fā)后趕到現(xiàn)場的執(zhí)法人員多達(dá)376人，其中近三分之二是有責(zé)任應(yīng)對“公共場所大規(guī)模襲擊”的聯(lián)邦邊防巡邏隊(duì)和州警，但他們在長達(dá)一個多小時里未采取有效行動。執(zhí)法人員的應(yīng)對集體出現(xiàn)“明顯混亂”，現(xiàn)場缺乏明確指揮，缺乏基本溝通協(xié)調(diào)，缺乏立即采取行動制服槍手的緊迫感。

　　報告列舉的一系列問題包括：學(xué)區(qū)校警負(fù)責(zé)人皮特·阿雷東多按規(guī)定應(yīng)擔(dān)任事件指揮官，卻沒有履行職責(zé)。最先趕到現(xiàn)場的學(xué)區(qū)校警和地方警察未遵循應(yīng)立即與活躍校園槍手對峙的規(guī)定，而是后撤待命。羅布小學(xué)未嚴(yán)格執(zhí)行校園安全規(guī)定，經(jīng)常不鎖校門和教室門，導(dǎo)致槍手暢通無阻地進(jìn)入學(xué)校。盡管教室門未鎖，現(xiàn)場警察卻一直在“等待一把并不需要的鑰匙”。槍手持槍闖入學(xué)校約77分鐘后，幾名聯(lián)邦邊防巡邏隊(duì)員才在沒有得到阿雷東多批準(zhǔn)的情況下進(jìn)入教室打死槍手，而報告認(rèn)為執(zhí)法人員本可以在“早得多的時間”作出這一決定。在槍擊事件發(fā)生前一年里，許多信號表明槍手情緒不穩(wěn)定，他有暴力言論，在社交媒體上有“校園槍手”綽號，17歲起就設(shè)法購槍和儲存軍用步槍配件與彈藥，但無人警示，其行為也未引起當(dāng)局懷疑。

　　6月11日，在美國首都華盛頓，參加集會人員手持標(biāo)語牌，要求政府和政客應(yīng)對槍支暴力問題，加強(qiáng)保護(hù)兒童生命安全。新華社發(fā)（肖瀟攝）

　　更具諷刺意義的是，美國國會在多重輿論壓力下于6月通過槍支安全改革立法，加強(qiáng)對18歲至21歲購槍者的背景審查，但據(jù)多家媒體分析，這名已滿18歲的槍手依然能順利通過背景審查合法買到槍。

　　報告得出結(jié)論——美國各級執(zhí)法部門在應(yīng)對這起槍擊案時存在“系統(tǒng)性失敗”。面對槍支泛濫、槍支暴力頻發(fā)的殘酷現(xiàn)實(shí)，失職的不僅是執(zhí)法人員，不作為的美國政客對這一“系統(tǒng)性失敗”難辭其咎。