美國(guó)勞工部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年7月美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)環(huán)比持平，同比上漲8.5%，同比漲幅仍維持在近40年高位。圖為近日，顧客在加利福尼亞州米爾布雷一家超市購(gòu)物。李建國(guó)（新華社發(fā)）
美國(guó)《通脹削減法案》近日簽署生效，內(nèi)容涉及醫(yī)療保障、清潔能源、稅收等方面。盡管民主黨人聲稱(chēng)，該法案將使聯(lián)邦赤字縮減約3000億美元，卻受到多方質(zhì)疑。有分析指出，該法案雖以削減通脹為名，但從其具體內(nèi)容和出臺(tái)過(guò)程來(lái)看，方案更多的是盯著短期選舉利益，很難真正緩解美國(guó)當(dāng)前的高通脹等經(jīng)濟(jì)困境。
計(jì)劃資金規(guī)模大幅縮水
《通脹削減法案》意圖在未來(lái)十年內(nèi)削減約3000億美元聯(lián)邦赤字并創(chuàng)造約7400億美元財(cái)政收入。根據(jù)該法案，美國(guó)聯(lián)邦政府將在氣候和清潔能源領(lǐng)域投資約3700億美元，目標(biāo)是到2030年將碳排放量減少40%；在醫(yī)療保健領(lǐng)域投入約640億美元，以降低處方藥價(jià)格、強(qiáng)化醫(yī)療保障。法案還包括對(duì)部分大企業(yè)征收15%最低稅，并加大對(duì)富人群體和實(shí)體的查稅力度。
《通脹削減法案》備受關(guān)注，但被指名不副實(shí)。今年3月以來(lái)，美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)（CPI）同比漲幅均超過(guò)8%。7月份CPI同比上漲8.5%。通脹持續(xù)加劇，令美國(guó)民眾愈發(fā)感到錢(qián)包吃緊。不少美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，該法案不會(huì)對(duì)解決通脹問(wèn)題產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。據(jù)賓夕法尼亞大學(xué)沃頓商學(xué)院預(yù)算模型估算，該法案會(huì)在未來(lái)幾年將通脹率降低約0.1個(gè)百分點(diǎn)，“這在統(tǒng)計(jì)上幾乎與零沒(méi)有區(qū)別”。無(wú)黨派的美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室認(rèn)為，該法案不會(huì)降低通脹水平，只會(huì)對(duì)今明兩年美國(guó)的通脹產(chǎn)生“微不足道”的影響。
分析指出，這一法案雖然被包裝為當(dāng)下應(yīng)對(duì)通脹的“良方”，但不過(guò)是對(duì)美國(guó)政府去年提出的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃——《重建更好未來(lái)計(jì)劃》的重新包裝。當(dāng)時(shí)，“計(jì)劃”不僅遭到共和黨議員反對(duì)，就連民主黨內(nèi)也有關(guān)鍵議員擔(dān)憂大幅“放水撒錢(qián)”會(huì)讓通脹加劇，因此表示反對(duì)。隨著美國(guó)通脹持續(xù)高企和國(guó)會(huì)中期選舉臨近，民主黨在壓力下達(dá)成內(nèi)部妥協(xié)，“計(jì)劃”經(jīng)改頭換面后被重新提上議程，資金規(guī)模也大幅縮水。
《華爾街日?qǐng)?bào)》將法案描述為“氣候、醫(yī)療健康和稅收一攬子法案”。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)、消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道等一些美國(guó)媒體將該法案直稱(chēng)為“大規(guī)模新開(kāi)支法案”?！都~約郵報(bào)》評(píng)論說(shuō)，“比荒謬的錯(cuò)誤命名更糟糕的是，《通脹削減法案》對(duì)于降低通脹水平毫無(wú)作用，而數(shù)千億美元的新稅收將重創(chuàng)美國(guó)人。”
兩黨分歧凸顯政治極化
高通脹是美國(guó)當(dāng)前最受關(guān)注的話題之一，《通脹削減法案》的通過(guò)卻異常曲折，民主、共和兩黨對(duì)于該法案呈現(xiàn)出巨大分歧。
在眾議院，民主、共和兩黨席位分別占220、210席，該法案以220票贊成、207票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)。此前在參議院表決時(shí)，議程耗時(shí)近27個(gè)小時(shí)。在兩黨各占50席的情況下，兼任參議院議長(zhǎng)的民主黨籍副總統(tǒng)哈里斯動(dòng)用打破平衡的關(guān)鍵一票，才讓法案以51票贊成、50票反對(duì)的結(jié)果“涉險(xiǎn)過(guò)關(guān)”。
輿論認(rèn)為，距中期選舉只剩不到3個(gè)月，在政策工具有限的情況下，民主黨希望通過(guò)出臺(tái)該法案提振選民信心。
對(duì)此，共和黨多位議員明確表示，該法案提出增稅將提高物價(jià)，并使美國(guó)目前經(jīng)歷的1981年以來(lái)最嚴(yán)重的通脹更加惡化。參議院共和黨領(lǐng)袖麥康奈爾表示，法案意味著更高的稅、更貴的能源賬單。眾議院共和黨領(lǐng)袖凱文·麥卡錫認(rèn)為，不能通過(guò)征稅和增加財(cái)政支出擺脫通脹危機(jī)。
美國(guó)時(shí)政評(píng)論人士斯蒂芬·米勒在《華盛頓觀察家報(bào)》網(wǎng)站撰文指出，白宮、民主黨人以及一些媒體“玩文字游戲”，費(fèi)盡心思包裝和宣傳《通脹削減法案》，目的是在中期選舉前提振民主黨選情。法國(guó)《回聲報(bào)》網(wǎng)站文章指出，距離中期選舉只有不到3個(gè)月，白宮和民主黨希望將這一法案當(dāng)成工具和政治賭注。
實(shí)際效果總體看淡
根據(jù)美國(guó)商務(wù)部最新數(shù)據(jù)，美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩個(gè)季度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，引發(fā)很多民眾對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退的擔(dān)憂。美國(guó)社會(huì)對(duì)該法案緩解通脹、削減赤字的實(shí)際效果總體看淡。
有分析指出，在清潔能源領(lǐng)域，為爭(zhēng)取部分有化石燃料行業(yè)利益集團(tuán)背景的國(guó)會(huì)議員支持，法案中包含了一些有利于該行業(yè)的措施，如允許對(duì)聯(lián)邦土地和水域進(jìn)行拍賣(mài)以便開(kāi)采化石燃料等。在醫(yī)療保障領(lǐng)域，法案雖賦予聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與藥企直接談判處方藥價(jià)格的權(quán)力，但要到2026年才生效，而且一開(kāi)始只涉及10種藥物，被認(rèn)為適用范圍過(guò)窄且生效時(shí)間過(guò)晚。在企業(yè)稅問(wèn)題上，提升最低企業(yè)稅，或?qū)⒍喑龅亩愗?fù)通過(guò)更高價(jià)格和更低工資轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者和勞動(dòng)者。
?？怂剐侣劸W(wǎng)日前報(bào)道，200多名經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)名致信國(guó)會(huì)稱(chēng)，政府支出計(jì)劃將通過(guò)拉動(dòng)需求帶來(lái)通脹壓力，而供給側(cè)增稅將抑制投資，壓縮供給，阻礙供應(yīng)鏈修復(fù)，進(jìn)而加劇通脹。
美國(guó)稅法調(diào)查研究機(jī)構(gòu)“稅收基金會(huì)”認(rèn)為，由于預(yù)計(jì)稅收抵免和醫(yī)療補(bǔ)貼將永久延長(zhǎng)，這些政策給通脹帶來(lái)了上行壓力。從2023年到2026年，預(yù)算赤字將會(huì)增加。此外，由于缺乏兩黨的統(tǒng)一支持，該法案條款的持久性受到質(zhì)疑。
美國(guó)非營(yíng)利組織“納稅人保護(hù)聯(lián)盟”發(fā)布聲明說(shuō)，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)不確定性和痛苦加劇的時(shí)期，這種繼續(xù)推動(dòng)政府支出和稅收的做法，將傷害納稅人和消費(fèi)者。該組織主席戴維·威廉姆斯表示，該法案沒(méi)有解決美國(guó)人快速上漲的生活成本問(wèn)題，只會(huì)加劇當(dāng)前美國(guó)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。（記者 李志偉）
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