“法國重啟煤電廠。”奧地利《皇冠報》在9月15日報道，今年3月才關停的法國圣阿沃爾德煤電廠正式重啟。在滿負荷運行時，該煤電廠將滿足法國大東區(qū)約三分之一家庭的用電需求。美國能源分析網(wǎng)站OilPrice在同一天撰文稱，盡管承諾遠離煤炭，但是世界上許多國家仍然依賴煤炭生產(chǎn)和進口以滿足能源需求，更令人擔憂的是，歐洲國家在去年剛剛宣布在這個十年中期停止使用煤炭的目標，但是今年夏天煤炭產(chǎn)量和進出口數(shù)據(jù)的增長表明，世界遠未擺脫對煤炭的依賴。
不受寵的煤炭又回來了
不僅在法國，德國、波蘭等國家也正大力推進煤炭發(fā)電。德國柏林能源問題經(jīng)濟學者維海恩對《環(huán)球時報》記者表示，歐洲重啟煤電，主要因為它是替代天然氣最簡單快速的方式。7月中旬，德國政府決定允許煤電或石油發(fā)電廠再次運行，以節(jié)省天然氣。該法令最初的有效期是至2023年4月。德國希望用這兩種化石燃料發(fā)電取代目前占該國整體能源約10%的天然氣發(fā)電。8月初，位于德國下薩克森州的米爾海姆電廠被率先重啟。8月下旬，北萊茵-威斯特法倫州的海登4號煤電廠也開始再次服役。9月13日，德國電力公司施蒂亞戈的一位高管表示，該公司準備為冬季電力市場提供23吉瓦的產(chǎn)能。
據(jù)德國《商報》報道，2005年，希臘的電力生產(chǎn)60%來自煤電，到2021年這一比例降至11%，同期，天然氣的使用比例從14%上升至41%，但是因為俄烏沖突，政府緊急能源計劃規(guī)定在未來12個月內將煤電量翻番。
美國能源分析網(wǎng)站OilPrice報道稱，英國承諾在2024年前比預期提前一年關閉其所有煤廠的大門，現(xiàn)在卻要求能源公司提高煤炭產(chǎn)量，以幫助該國避免冬季停電；諾丁漢郡一座燃煤發(fā)電站的關閉現(xiàn)在將推遲，其他幾座發(fā)電站將待命，以便在需要時向國家電網(wǎng)提供更多電力?，F(xiàn)在，就連綠色和平組織氣候和能源專家卡斯滕·斯密德也在8月底表示：“重啟已經(jīng)關閉的煤電廠是痛苦的，但是也是不可避免的。”為了不導致氣候保護倒退，現(xiàn)在產(chǎn)生的額外排放必須在未來幾年內抵消。
除歐洲之外，2021年美國煤炭消費量也出現(xiàn)了自2013年以來的首次增長。美國能源信息署今年9月發(fā)布的《短期能源展望報告》預測，美國煤炭產(chǎn)量將在2022年增加2200萬短噸，全年總計達到6億短噸。其中還提到，由于美國電力需求以每年2.5%的速度增長，因此煤炭產(chǎn)量和發(fā)電量將至少持續(xù)增長至2027年，“因為不斷增長的電力需求遠遠超過燃燒效率的提高，以及部署天然氣和可再生能源作為替代品的速度。”
2021年秋天的超長季風氣候導致印度多處煤礦被淹，這一用煤危機一直延續(xù)到現(xiàn)在。今年4月，因煤炭庫存告急，加之天氣炎熱增大了電力需求，印度經(jīng)歷了6年以來最為嚴重的斷電事故。盡管印度煤炭資源豐富，但是仍不能滿足國內需求。印度煤炭部數(shù)據(jù)顯示，2021年—2022年財年，印度煤炭總產(chǎn)量7.8億噸，總需求9.8億噸。其中，約21.4%的煤炭需要進口，主要進口國為印度尼西亞、南非和澳大利亞。據(jù)路透社報道，印度今年6月動力煤和焦煤進口超過2500萬噸，創(chuàng)進口紀錄。印度《鑄市報》消息稱，由于供應短缺，印度煤炭部準備在年底前新開12座煤礦。
能源結構變革走了回頭路嗎？
根據(jù)《巴黎協(xié)定》，所有國家承諾通過減排努力及每5年的加強行動將溫度的升高程度在理想情況下不超過1.5攝氏度。據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會預計，為實現(xiàn)目標，未來10年煤炭使用量需下降約4/5。
歐洲重啟煤電給中國的啟示
國際能源署的路線圖顯示，發(fā)達經(jīng)濟體需要在2030年退出煤電使用，其他國家需要在2040年退出。
路透社報道稱，歐洲在綠色能源基礎設施建設上投入大量資金，并將可再生能源發(fā)電的份額提升了15%，該地區(qū)還制定了大膽的可再生能源使用目標，包括到2030年將可再生能源占總能源消費(包括交通、家庭和工業(yè))的比例提升至32%。但是俄烏沖突中止了這一勢頭，戰(zhàn)爭導致了天然氣和煤炭價格飆升，并重創(chuàng)了政府財政。這使歐洲決策者處于艱難境地，即必須將經(jīng)濟穩(wěn)定置于環(huán)境之上，這可能進一步削弱其在氣候圈的話語權。
“我認為，從長遠看今年歐洲對煤電需求的增加對全球能源結構變革有其正面影響。今年讓西方一些國家重新審視和重視煤電在整個動力系統(tǒng)、能源系統(tǒng)中發(fā)揮的長期、積極的作用。這個作用長期以來被人為抹殺了。”清華大學能源與動力工程系長聘副教授劉培對《環(huán)球時報》記者說道，“各個國家資源稟賦不同，可以利用的能源形勢和數(shù)量也有差別，但是內涵是一樣的。長期以來西方一些國家試圖在輿論上形成這樣一個觀念，即大規(guī)模利用可再生能源要比使用化石能源先進的觀念，現(xiàn)在要扭轉這個觀念了。一個安全、清潔、高效的能源系統(tǒng)，應該是多元、混搭、互補的系統(tǒng)。”
誰在抓住獲利的機會
盡管距離遙遠，但是許多歐洲大國正在轉向澳大利亞，以填補對俄制裁造成的缺口。此外，澳大利亞還繼續(xù)向亞洲國家提供煤炭供應。根據(jù)澳大利亞紐卡斯爾港出口數(shù)據(jù)顯示，今年8月，紐卡斯爾港煤炭出口量為1307.65萬噸，雖然同比下降9.14%，但是環(huán)比大增69.18%，創(chuàng)下今年2月份以來新高。當月煤炭出口額為64.08億澳元，同比增長109.9%，環(huán)比增長59.89%。澳大利亞財政部長查爾莫斯承認，礦產(chǎn)資源出口價格上漲給澳企業(yè)帶來意外之財。煤炭本是澳大利亞出口的主要大宗商品之一，每年出口額約為400億澳元。
歐洲煤電需求上升，推高了煤炭價格。英國《金融時報》報道稱，冬季臨近讓困擾歐洲的能源危機更加緊張。價格評估公司阿格斯傳媒的煤炭定價主管撒克拉表示：“煤炭價格在過去12個月至18個月間穩(wěn)步走高。”澳大利亞優(yōu)質實物煤基準價格在9月2日達到創(chuàng)紀錄的每噸438.94美元，高于前一周的433.24美元。據(jù)分析師介紹，這一價格主要受到歐洲發(fā)電廠所用優(yōu)質動力煤的影響。
澳大利亞新政府立法承諾在2050年實現(xiàn)凈零排放，并將2030年減排目標大幅提升，主要就是通過逐步減少能源和礦產(chǎn)行業(yè)的大型碳排放企業(yè)來實現(xiàn)。但是，實際的情況是，澳大利亞政府近幾年仍然在批準新的煤礦項目。澳大利亞總理阿爾巴內塞也拒絕淘汰煤炭或阻止新煤礦的建設。“礦產(chǎn)科技”預測在2022年至2026年間，澳大利亞煤礦產(chǎn)量將以1.1%的復合年增長率保持平穩(wěn)上升，在2026年達到年產(chǎn)量約5.9億噸的新高。
中國深耕多元化能源結構技術
一位山西證券研究員告訴《環(huán)球時報》記者，面對海外緊張局勢，中國進口煤較往年出現(xiàn)一定程度下降，分煤種看降幅較大的品種為動力煤和褐煤。此外，由于迎峰度夏期間多省出現(xiàn)長時間高溫天氣疊加干旱氣候導致水電站蓄水不足，水電供應明顯低于往年水平，煤電可靠性較強，在一定程度上彌補了水電供應不足。供給方面，由于對供需變化形勢有所預期，政府也出臺了較為有效的保供增產(chǎn)措施，主要產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量均有一定程度提升。結合供需情況來看，國內煤炭價格表現(xiàn)較為堅挺。據(jù)該研究員介紹，我國經(jīng)濟仍可帶動能源需求。煤炭和煤電企業(yè)未來投資的方向一方面在于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，另一方面則會考慮ESG因素布局轉型，而后者或將給相關企業(yè)帶來更多的融資空間。
國海證券在9月13日發(fā)布的公用事業(yè)行業(yè)周報中提到，火電靈活性改造仍是電力系統(tǒng)調節(jié)能力提升的關鍵手段。“十四五”期間，我國規(guī)劃實現(xiàn)煤電機組靈活性改造規(guī)模2億千瓦，截至2021年底已實現(xiàn)超1億千瓦。根據(jù)國海證券不完全統(tǒng)計，近期包括河南、內蒙、新疆、福建等12省/直轄市都發(fā)布政策推動火電靈活性改造，政策主要從規(guī)模、煤耗、出力三方面提出要求，其中，河南、內蒙古、山東又明確指出了根據(jù)煤電靈活性來增加調峰能力，配置新能源規(guī)模。
對于煤電所起到的調峰作用，劉培對《環(huán)球時報》記者介紹：“調峰性能、靈活性并不是煤電的天然屬性，近幾年，隨著可再生能源比例的不斷增加，煤電在調峰中可以發(fā)揮的作用受到重視，但是，相關的技術是中國進行大量科研投入的結果，以此來增強燃煤電站在低負荷狀態(tài)下的運行能力。有信心地說，我國在燃煤靈活性上處于世界領先地位。同時，我國目前已經(jīng)把光伏和風電的裝備制造水平、造價降低到了煤電水平這一點在國際上也具有優(yōu)勢。我國要有定力，我們多元化的能源系統(tǒng)已經(jīng)很先進，但是在動態(tài)發(fā)展的過程中還會存在各種問題，不過已不會影響大的發(fā)展局面。”
他認為，我國應對自身多元化的、高度靈活互補的能源供應體系具有自信，要把它發(fā)揮好并在國際上講好。
【來源：環(huán)球時報駐澳大利亞、德國、美國特約記者 達喬 青木 張思思 環(huán)球時報記者 苑基榮 高莘】
