
9月26日,紐約的聯(lián)合國總部,第77屆聯(lián)大主席克勒希發(fā)表一般性辯論閉幕講話。新華社記者 王 迎攝
第77屆聯(lián)合國大會(huì)9月13日在紐約開幕后,受到國際社會(huì)高度關(guān)注。這是自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,聯(lián)大首次舉行全面回歸線下的會(huì)議。按照慣例,大會(huì)于每年9月至12月舉行常會(huì),通常分為一般性辯論階段、大會(huì)審議列入議程的各項(xiàng)議題階段。
在日前結(jié)束的聯(lián)大一般性辯論中,聯(lián)合國秘書長古特雷斯呼吁,國際社會(huì)需要形成“世界聯(lián)盟”,必須緊急克服分歧,并在保持和平、應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)以及促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展方面共同行動(dòng)。
“世界處于多重挑戰(zhàn)下的危險(xiǎn)境地”
一年一度的聯(lián)合國大會(huì),一向被視為國際局勢的風(fēng)向標(biāo)。本屆聯(lián)大開幕之際,世界正面臨一系列重大挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情延宕反復(fù),地緣政治沖突仍在發(fā)酵,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱曲折,各種風(fēng)險(xiǎn)危機(jī)層出不窮。
古特雷斯在演講中發(fā)出警告稱,世界正處于多重挑戰(zhàn)下的危險(xiǎn)境地,國際合作遭到破壞,地緣政治分歧不斷加深,不平等現(xiàn)象正在加劇,氣候危機(jī)繼續(xù)惡化,生物多樣性喪失嚴(yán)重,可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)“正在發(fā)出求救信號(hào)”。
華中科技大學(xué)國家治理研究院特聘研究員王鵬在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出,本屆聯(lián)大召開的國際背景可從三方面分析:長期來看,百年未有之大變局加速演變,西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際秩序暴露多重問題,發(fā)展中國家和新興市場經(jīng)濟(jì)體群體性崛起,國際秩序處于新舊交接的動(dòng)蕩變革期。中期來看,疫情持續(xù)到第三年,世界經(jīng)濟(jì)正緩慢復(fù)蘇,但各國防疫措施和效果并不同步,病毒傳播和疫情反彈風(fēng)險(xiǎn)仍存。短期來看,在歐洲,美西方持續(xù)“拱火”俄烏沖突,對(duì)俄羅斯進(jìn)行極限制裁施壓,將世界推向“新冷戰(zhàn)”邊緣;在亞太,美國加緊在政治、經(jīng)濟(jì)和安全等層面推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”,對(duì)地區(qū)和平發(fā)展構(gòu)成新的威脅。“本屆聯(lián)大能否對(duì)上述三方面問題作出回應(yīng),并提出行之有效的解決方案,將成為檢驗(yàn)人類社會(huì)能否求同存異、共克時(shí)艱的試金石。”
第77屆聯(lián)合國大會(huì)主席克勒希·喬鮑在接受媒體采訪時(shí)表示,世界正在應(yīng)對(duì)由于各種原因造成的不斷擴(kuò)大的地緣政治分歧和持久的不確定性,聯(lián)合國會(huì)員國正在與信任下降和分裂作斗爭。他誓言將把“通過團(tuán)結(jié)、可持續(xù)理念和科學(xué)帶來解決方案”作為第77屆聯(lián)大會(huì)議的主題。
復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國與國際組織研究中心主任張貴洪向本報(bào)記者指出,當(dāng)前國際形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、危機(jī)疊加。疫情使全球貿(mào)易及人文交流受挫,聯(lián)合國推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展、氣候變化等議程受到?jīng)_擊,經(jīng)濟(jì)衰退和發(fā)展不平衡現(xiàn)象進(jìn)一步加劇。俄烏沖突持續(xù)半年,尚無結(jié)束跡象,聯(lián)合國作為全球團(tuán)結(jié)的象征,如何避免沖突升級(jí)和國際社會(huì)走向分裂,是其面臨的重要課題。氣候變化問題依然嚴(yán)峻,在能源、糧食等多重危機(jī)交織下,巴黎協(xié)定全面有效落實(shí)面臨考驗(yàn)。
“團(tuán)結(jié)一致培育出‘希望的萌芽’”
作為聯(lián)大會(huì)議的重頭戲,今年一般性辯論主題為“分水嶺時(shí)刻:以變革方案應(yīng)對(duì)相互交織的挑戰(zhàn)”。與會(huì)的多國元首、政府首腦及高級(jí)代表,就烏克蘭局勢、氣候變化、疫情及諸多因素引發(fā)的多重危機(jī)、全球發(fā)展和聯(lián)合國改革等重大問題探討應(yīng)對(duì)之策。此外,“聚焦可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”活動(dòng)、教育變革峰會(huì)、《少數(shù)群體權(quán)利宣言》三十周年紀(jì)念會(huì)議、氣候行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會(huì)議等一系列高級(jí)別會(huì)議以及徹底消除核武器國際日紀(jì)念活動(dòng)也密集舉行。國際各方又一次匯聚在聯(lián)合國舞臺(tái)上,直面“世界怎么了、人類怎么辦”的時(shí)代之問、世紀(jì)之問,為世界局勢把脈問診。
克勒希在講話中呼吁各國擁抱“團(tuán)結(jié)精神、可持續(xù)理念以及科學(xué)方法”,以應(yīng)對(duì)當(dāng)前世界面臨的氣候變化等一系列難題。他表示,挑戰(zhàn)是巨大并相互關(guān)聯(lián)的,但并非“不可逾越”。他強(qiáng)調(diào),要努力振興聯(lián)合國,推動(dòng)安理會(huì)改革談判,因?yàn)檫@“關(guān)系到聯(lián)合國以及多邊秩序的信譽(yù)”。古特雷斯則敦促各國大力發(fā)展可再生能源,并幫助相關(guān)國家適應(yīng)日益惡化的氣候沖擊。對(duì)于嚴(yán)重受阻的發(fā)展問題,他呼吁啟動(dòng)一項(xiàng)由20國集團(tuán)牽頭的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)刺激計(jì)劃,以幫助促進(jìn)發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展。他強(qiáng)調(diào),只要團(tuán)結(jié)一致,國際社會(huì)就能夠培育出“希望的萌芽”。
不少國家的代表在發(fā)言中都談到了“團(tuán)結(jié)”“和平”“發(fā)展”。廣大發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人和高級(jí)代表充分表達(dá)對(duì)發(fā)展問題的高度重視,支持中方提出的全球發(fā)展倡議,陳述在發(fā)展道路上面臨的困難與挑戰(zhàn),呼吁國際社會(huì)對(duì)發(fā)展中國家施以援手,共渡發(fā)展難關(guān),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
王鵬指出,當(dāng)前,全球和平與發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢,聯(lián)合國權(quán)威及效能也遭遇重大挫折。聯(lián)合國在應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)中扮演著召集、協(xié)調(diào)、執(zhí)行等重要角色,其作用不可替代。國際社會(huì)應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn),尤其是主要大國應(yīng)摒棄戰(zhàn)略自私,堅(jiān)定維護(hù)多邊主義。
張貴洪表示,這是疫情發(fā)生后聯(lián)大首次舉行線下會(huì)議,多國領(lǐng)導(dǎo)人親臨聯(lián)合國總部發(fā)言,釋放出一些積極信號(hào)。但與此同時(shí),各方在一些重大問題上側(cè)重點(diǎn)不同、看法也存在一定分歧,這是不爭的事實(shí)。通過對(duì)話溝通彌合分歧、避免沖突,才是多邊主義精神的應(yīng)有之義。聯(lián)合國是最大的多邊機(jī)構(gòu)、重要的國際合作機(jī)制和全球治理的關(guān)鍵力量,是國際社會(huì)團(tuán)結(jié)的象征,為各方加強(qiáng)對(duì)話合作提供了平臺(tái)。多重危機(jī)之下,聯(lián)合國作為一個(gè)政府間國際組織,離不開各成員國尤其是大國的支持。各方應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)立場,共同推動(dòng)聯(lián)合國在應(yīng)對(duì)全球性危機(jī)、維護(hù)人類共同價(jià)值和國際秩序方面做出更大貢獻(xiàn)。
“中國倡議提供了愿景和解決方案”
這段時(shí)間,在紐約聯(lián)合國總部,中國代表團(tuán)在本屆聯(lián)大的雙邊、多邊場合廣交朋友、增信釋疑,闡述中國主張、呼吁加強(qiáng)團(tuán)結(jié),展現(xiàn)出中國對(duì)聯(lián)合國及其代表的多邊主義的堅(jiān)定支持。中國國務(wù)委員兼外長王毅在本次聯(lián)大一般性辯論上發(fā)表演講,再次向世界闡述了習(xí)近平主席提出的全球安全倡議和全球發(fā)展倡議,提出“要和平,不要戰(zhàn)亂”“要發(fā)展,不要貧困”“要開放,不要封閉”“要合作,不要對(duì)抗”“要團(tuán)結(jié),不要分裂”“要公平,不要霸凌”6點(diǎn)主張。
王鵬指出,王毅在聯(lián)合國舞臺(tái)闡釋中國扮演的五大角色——世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者、公共產(chǎn)品的提供者、熱點(diǎn)問題的斡旋者。這與中國堅(jiān)持的和平、發(fā)展、合作、共贏理念一脈相承。具體來看,中國主張和平是各國共同安全的基礎(chǔ),并以自身的和平發(fā)展為世界提供更多發(fā)展機(jī)遇。中國堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則。面對(duì)疫情,中國踐行將疫苗作為全球公共產(chǎn)品的鄭重承諾,已向世界提供超過12.5億劑疫苗;共建“一帶一路”彰顯韌性,為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入活力。針對(duì)國際及地區(qū)熱點(diǎn)問題,中國堅(jiān)持勸和促談、公平務(wù)實(shí)、標(biāo)本兼治,展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國的擔(dān)當(dāng)。
在中方主持下,“全球發(fā)展倡議之友小組”部長級(jí)會(huì)議順利召開,成為今年聯(lián)大會(huì)議的一大亮點(diǎn)。近10個(gè)國際組織負(fù)責(zé)人和60個(gè)國家的高級(jí)別代表參會(huì)。中方宣布,將為落實(shí)聯(lián)合國2030年議程再次采取七大行動(dòng),涉及減貧、糧食安全、工業(yè)化、清潔能源、數(shù)字教育等領(lǐng)域,贏得各方高度評(píng)價(jià)。古特雷斯在會(huì)議視頻致辭中說,全球發(fā)展倡議是對(duì)應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)和加速向更可持續(xù)和更包容的未來過渡的寶貴貢獻(xiàn)。
克勒希表示,中國是多邊主義的倡導(dǎo)者和聯(lián)合國重要合作伙伴,在聯(lián)大事務(wù)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。習(xí)近平主席提出的這些重要倡議為形成更多共識(shí)、有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)提供了愿景和解決方案。期待就應(yīng)對(duì)氣變、水資源保護(hù)等同中方加強(qiáng)協(xié)調(diào),落實(shí)好可持續(xù)發(fā)展議程。
在張貴洪看來,中國在本屆聯(lián)大會(huì)議上的表現(xiàn)有以下幾個(gè)亮點(diǎn)。其一,俄烏沖突背景下,中國強(qiáng)調(diào)“熱點(diǎn)問題斡旋者”這一角色,總結(jié)了中國在處理國際熱點(diǎn)問題的經(jīng)驗(yàn)、方式、態(tài)度和思路,強(qiáng)調(diào)不干涉內(nèi)政、尊重當(dāng)事國意愿和需要、公平務(wù)實(shí)等原則,與某些國家一味“拱火”擴(kuò)大沖突、謀取自身私利的做法形成鮮明對(duì)比。其二,作為發(fā)展中國家的一員,中國重申對(duì)發(fā)展中國家的支持,表示將和發(fā)展中國家更緊密地團(tuán)結(jié)起來。在個(gè)別國家炒作所謂“大國競爭”的背景下,中國加強(qiáng)與發(fā)展中國家的關(guān)系,有利于穩(wěn)固外交基本盤,也有利于推進(jìn)國際發(fā)展合作、維護(hù)公平正義。其三,“全球發(fā)展倡議”提出一周年之際,中國在聯(lián)大舞臺(tái)再次重申該倡議,并介紹相關(guān)成果,有利于爭取各方的支持和認(rèn)可,將中國倡議轉(zhuǎn)化為國際社會(huì)的共同行動(dòng)。其四,中國代表團(tuán)在聯(lián)大期間積極參與雙多邊外交活動(dòng),努力尋求更多共識(shí),在周邊外交、大國外交、發(fā)展中國家外交、多邊外交等領(lǐng)域都取得積極進(jìn)展。(記者 李嘉寶)
(來源:人民日?qǐng)?bào)海外版)

