10月6日，歐盟委員會(huì)正式批準(zhǔn)對(duì)俄羅斯實(shí)施第八輪制裁，其官網(wǎng)發(fā)布了新一輪制裁措施的一攬子方案。歐盟對(duì)俄羅斯的本輪制裁不僅包括很多貿(mào)易限制措施，還對(duì)第三國(guó)購(gòu)買的俄羅斯石油價(jià)格設(shè)定上限。
俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)及歐盟對(duì)俄羅斯的多輪強(qiáng)硬制裁引發(fā)系列連鎖反應(yīng)。歐盟幾輪制裁對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不小沖擊。但歐盟自身也難以承受對(duì)俄制裁的反噬之苦。
長(zhǎng)期以來(lái)，歐洲天然氣、原油和煤炭等能源進(jìn)口嚴(yán)重依賴俄羅斯。受俄羅斯輸往歐洲天然氣流量大幅削減等因素影響，歐洲深陷能源危機(jī)，天然氣價(jià)格和電價(jià)大漲加劇通貨膨脹，對(duì)居民生活和能源密集型企業(yè)生產(chǎn)造成空前壓力。
在能源價(jià)格飆漲的背景下，歐洲的化工、金屬等能源密集型企業(yè)只能咬牙過(guò)緊日子。大量包括電解鋁、精煉鋅、化肥在內(nèi)的相關(guān)企業(yè)，因?yàn)闊o(wú)法承擔(dān)驟增的生產(chǎn)成本，只能被迫減產(chǎn)、甚至停產(chǎn)。工廠倒閉隨之而來(lái)的是失業(yè)浪潮。金屬行業(yè)已向歐盟發(fā)出求救信號(hào)。近日，一批歐洲有色金屬行業(yè)商業(yè)領(lǐng)袖聯(lián)名向歐盟致公開信，希望歐盟采取臨時(shí)行動(dòng)，解決化石燃料電力價(jià)格過(guò)高的問(wèn)題，并建議向陷入困境的公司提供支持。雖然歐盟乃至各國(guó)政府都承諾提供支持，但可以提供多少支持以及支持多長(zhǎng)時(shí)間仍然懸而未決。
相比企業(yè)，能源漲價(jià)對(duì)歐洲民眾生活造成的沖擊更大，低收入居民更是深受其苦。歐洲能源交易所的數(shù)據(jù)顯示，歐洲居民能源消費(fèi)占個(gè)人消費(fèi)支出比重已經(jīng)突破10%，明顯偏高。以德國(guó)為例，家用天然氣價(jià)格，相當(dāng)于工業(yè)天然氣價(jià)格的3倍左右。高昂的天然氣價(jià)格將電力成本推高至前所未有的水平。數(shù)據(jù)顯示，西歐大部分地區(qū)的電價(jià)已經(jīng)高達(dá)每兆瓦時(shí)600歐元以上，是去年同期的8倍多，而今年冬天電價(jià)還可能繼續(xù)上漲。電價(jià)高漲引起各地抗議示威不斷。
近幾個(gè)月，為保障歐洲安然過(guò)冬，歐盟使出渾身解數(shù)開源節(jié)流。開源主要是從尼日利亞、卡塔爾、以色列等非洲、中東國(guó)家進(jìn)口能源，并增加從美國(guó)進(jìn)口液化天然氣，使能源進(jìn)口來(lái)源分散化、多元化，同時(shí)大力開發(fā)利用新能源；節(jié)流主要是減少能源浪費(fèi)，通過(guò)各種方式提高能源使用效率。為解燃眉之急，歐盟委員會(huì)還推出了強(qiáng)制限電、征稅、提供保護(hù)電價(jià)、更寬松的能源交易規(guī)則等緊急措施，希望借此抑制能源價(jià)格過(guò)快上漲。
歐盟史無(wú)前例的干預(yù)政策雖然是必要的，但對(duì)填補(bǔ)中長(zhǎng)期的供應(yīng)缺口收效甚微。目前，歐盟在能源緊缺問(wèn)題上以保供應(yīng)為主，在穩(wěn)價(jià)格方面缺乏強(qiáng)有力抓手，也無(wú)法有效解決能源緊缺引發(fā)的通脹問(wèn)題及民生問(wèn)題。而德國(guó)等歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家開始重啟煤電、核電等傳統(tǒng)能源，歐盟應(yīng)對(duì)氣候變化問(wèn)題的進(jìn)程不進(jìn)反退。
嚴(yán)重的能源危機(jī)還加劇了歐洲內(nèi)部分裂。由于能源對(duì)外依存程度有所不同，歐盟各成員國(guó)針對(duì)能源危機(jī)的應(yīng)對(duì)措施仍然存在分歧。在日前召開的歐盟能源部長(zhǎng)特別會(huì)議上，大多數(shù)成員國(guó)要求歐盟設(shè)置天然氣價(jià)格上限，但在細(xì)節(jié)問(wèn)題上難以達(dá)成一致。
日前，匈牙利外交與對(duì)外經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)西雅爾多在接受當(dāng)?shù)毓搽娕_(tái)采訪時(shí)表示，對(duì)俄制裁不僅沒(méi)有使俄羅斯屈服、沒(méi)有更接近和平，反而正在反噬歐洲，這一政策是“徹底失敗的”“極其虛偽的”。
對(duì)歐洲而言，這個(gè)冬天恐怕會(huì)很難熬。（賈平凡）
（來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版）
