辭舊迎新之際，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。
過去一年，地區(qū)局部沖突不斷，熱戰(zhàn)硝煙彌漫，烏克蘭危機(jī)刺痛全球地緣政治神經(jīng)；大國博弈加劇，冷戰(zhàn)思維作祟，部分國家四處拉幫結(jié)派，威脅地區(qū)和平與繁榮。
而隨著新年到來，烏克蘭危機(jī)會(huì)否迎來轉(zhuǎn)圜？大國關(guān)系會(huì)有何種跌宕起伏？又將有哪些變量考驗(yàn)本就動(dòng)蕩不安的國際局勢？國內(nèi)外知名國際問題專家和學(xué)者就上述問題進(jìn)行探討，共同解碼全球變局下的挑戰(zhàn)和新局。
解碼烏克蘭危機(jī)
三大關(guān)鍵因素影響2023
新的一年，俄烏局勢仍是最大變量之一，其發(fā)展變化一定程度上將影響和塑造未來國際秩序。這場被稱為“21世紀(jì)以來歐洲最大規(guī)模的軍事沖突”可能會(huì)維持一種膠著式的、逐漸走向和緩的局面。這其中，三大關(guān)鍵因素或影響未來局勢走向。
——主要在于美國
專家普遍認(rèn)為，要想解決烏克蘭危機(jī)，“主要的球還是在美國那邊”。而如何把俄烏談判、平衡俄與西方關(guān)系，以及歐洲安全架構(gòu)問題等聯(lián)系起來，是解決危機(jī)的關(guān)鍵。
美國未來會(huì)有怎樣的動(dòng)作？
外交學(xué)院戰(zhàn)略與和平研究中心主任蘇浩分析說，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)10個(gè)月后，美國一定程度上達(dá)到其戰(zhàn)略目標(biāo)，也就是“削弱俄羅斯，拉住歐盟，防止歐亞大陸形成一種完全脫離美國主導(dǎo)的框架”。繼續(xù)維持烏克蘭危機(jī)對于美國來說是有利的。所以，美國在2023年可能將維持現(xiàn)有政策。
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建表示，援助烏克蘭不僅關(guān)系到美國在歐洲針對俄羅斯的戰(zhàn)略目標(biāo)，也關(guān)系到其所謂的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力。“所以只要烏克蘭和歐洲內(nèi)部一些態(tài)度強(qiáng)硬的國家不愿放棄制裁俄羅斯的立場，美國將不會(huì)公開往后撤。尤其是美國的軍事支持還會(huì)讓這場危機(jī)持續(xù)一段時(shí)間。”
——歐洲政策調(diào)整利于局勢緩和
俄烏局勢加劇了歐洲能源和通脹危機(jī)。而美國的趁火打劫，使得歐洲雪上加霜，也讓美歐漸行漸遠(yuǎn)。為此，法國總統(tǒng)馬克龍呼吁歐洲減少對美國的安全依賴，同時(shí)呼吁西方為俄羅斯提供安全保障，作為結(jié)束烏克蘭危機(jī)、防止沖突蔓延至歐洲的談判的一部分。
這是否意味著，歐洲將不再“隨美起舞”？
蘇浩認(rèn)為，盡管歐洲國家不得不在跨大西洋框架內(nèi)順從美國對抗俄羅斯，但現(xiàn)在也開始為了維護(hù)自身利益，重新評估俄烏局勢及歐盟所面臨的戰(zhàn)略環(huán)境。歐洲國家政策的調(diào)整可能會(huì)影響美俄在俄烏局勢中的地位和姿態(tài)，發(fā)揮一定正面作用。
意大利國際問題專家法比奧·馬西莫·帕蘭迪表示，烏克蘭危機(jī)在2023年可能仍難有解決方案，“但很明顯，有些事情會(huì)以積極的方式發(fā)生，我們希望歐洲能找到一種獨(dú)立自主的立場，首先滿足自身利益，這意味著與俄羅斯共存，為談判進(jìn)程作出真正貢獻(xiàn)。”
太和智庫高級研究員艾納·唐恩和華東師范大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院教授馬奧尼則對此提出疑問——如果拜登和澤連斯基不想促成解決方法，馬克龍和朔爾茨能做到嗎？
其答案是，“俄羅斯采取了圍攻戰(zhàn)略，正在攻擊烏克蘭關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，試圖向?yàn)跏?。但只要拜登和澤連斯基決心不談判，基本上局勢不會(huì)發(fā)生變化。歐洲國家很難策劃一個(gè)和平解決方案。”
——國際社會(huì)有望勸和促談
持續(xù)的俄烏沖突及西方對俄制裁，也產(chǎn)生巨大的外溢效應(yīng)。如何化解危機(jī)，成為國際社會(huì)共同面臨的挑戰(zhàn)。
崔洪建表示，目前來看，從扎波羅熱核電站到黑海糧食出口協(xié)議，國際社會(huì)的關(guān)注和介入程度越來越高，對烏克蘭危機(jī)盡快轉(zhuǎn)向外交談判方向解決的期待和呼聲也在增大。
與此同時(shí)，大國之間近期加強(qiáng)了協(xié)調(diào)。他進(jìn)一步指出，“現(xiàn)在有利于和平和談判的因素在聚集，也希望2023年能夠成為各大國以勸和促談為主要方向去共同努力的重要節(jié)點(diǎn)。其中包括中歐之間、中美之間、中俄之間的一些密切互動(dòng)和協(xié)調(diào)，也是值得期待的。”
資料圖：2022年6月8日，美國總統(tǒng)拜登在美洲峰會(huì)上發(fā)表講話。
展望2023
這些變量待觀察
除烏克蘭危機(jī)外，2023年，三大變量——中美關(guān)系、中歐關(guān)系，以及部分國家對美國的挑戰(zhàn)同樣值得關(guān)注，或?qū)ξ磥韲H局勢產(chǎn)生深刻影響。
談及中美關(guān)系，崔洪建表示，“今年，中美關(guān)系有了穩(wěn)定的跡象。但美國國內(nèi)政治變化會(huì)很大程度上轉(zhuǎn)移到對外政策尤其是對華政策上，所以明年中美關(guān)系能否繼續(xù)朝穩(wěn)定方向發(fā)展，有很大的不確定性。”
蘇浩關(guān)注到，中歐關(guān)系在2022年的一些狀態(tài)有望在新的一年持續(xù)，且可能會(huì)有進(jìn)一步向前發(fā)展的空間。
法比奧·馬西莫·帕蘭迪則認(rèn)為，華盛頓的所作所為正加速新冷戰(zhàn)環(huán)境的形成，照此看來，美國、歐盟和中國之間的緊張關(guān)系可能會(huì)持續(xù)更長時(shí)間。
艾納·唐恩還表示，國內(nèi)動(dòng)亂和政治變革可能將成2023年的另一重要變量。而這類不穩(wěn)定因素主要發(fā)生在全球南方國家和其他地區(qū)。
他分析說，一方面，全球南方國家正在發(fā)出自己的聲音。人們開始質(zhì)疑美國的領(lǐng)導(dǎo)地位，“越來越不喜歡美國做生意的方式”——以美國參與舉辦的非洲、美洲及東盟峰會(huì)為例，總是談?wù)摽蚣?，但沒有實(shí)效。但與此同時(shí)，這些國家受烏克蘭危機(jī)和全球局勢影響，水、食物和能源等問題無法得到解決，面臨國內(nèi)壓力和內(nèi)部動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)。(作者 甘甜)
（來源：中新網(wǎng)）
