美國總統(tǒng)拜登近日警告非法移民遠離美國邊境，同時宣布每月可以接收總計最多3萬名來自古巴、海地、尼加拉瓜、委內瑞拉的合法移民。

　　分析人士指出，移民問題是美國最易引起爭議的政治議題之一。拜登在新年伊始宣布這一新舉措是在“搞平衡”，一面收緊邊境管控，一面安撫主張接納移民的選民。

　　警告非法移民：“別來邊境”

　　拜登宣布，美國將立即開始拒絕接收從墨西哥非法越境入美的古巴人、海地人和尼加拉瓜人。“不要隨便出現在（美墨）邊境，”他向非法移民發(fā)出警告，“留在本國，在那里提出合法申請。”

　　據美聯社報道，美國2022年10月起采取類似措施阻止委內瑞拉人非法越境入美，抵達美國南部邊境的委內瑞拉人數量自那以后大幅減少。拜登如今把這項措施拓展至更多國家，是他執(zhí)政兩年來針對南部邊境非法越境者激增的“最大膽的舉措”。

　　共和黨籍前總統(tǒng)特朗普任內對非法移民采取強硬措施，拜登政府不愿復制其措施。他執(zhí)政兩年來，越過美墨邊界涌入的非法移民數量大幅上升。

　　截至2022年9月30日的2022財政年度，美國執(zhí)法人員在同墨西哥接壤邊境攔截的非法移民超過238萬人次。

　　拜登計劃近日前往得克薩斯州邊境城市埃爾帕索。這將是他就任總統(tǒng)以來首次訪問南部邊境。

　　每月3萬名額：安撫人心

　　拜登同時公布了另一條新政策：今后兩年，美國每月可接收來自古巴、海地、尼加拉瓜和委內瑞拉的合法移民3萬人。這些移民須經合法渠道來美，擁有符合條件的擔保人且通過背景審查。

　　拜登說：“這一新流程有序、安全、人道，也管用。”

　　新政策意味著每年可能有36萬人從古巴、海地、尼加拉瓜和委內瑞拉合法入境美國，人數龐大。這4國試圖通過徒步、乘船、游泳等方式越境入美的非法移民更多。

　　據路透社報道，美國政府數據顯示，2022年11月邊防人員在南部邊境攔下的古巴、海地、尼加拉瓜和委內瑞拉籍非法移民約8.2萬人。

　　法新社解讀，拜登政府向4國開放每月合計3萬個合法移民名額，是為了安撫那些批評他在移民問題上不夠“開放”的人。

　　美國民權聯盟分管邊境政策事務的主任喬納森·布萊澤說：“拜登總統(tǒng)今天正確地承認尋求庇護是一項合法權利……但他宣布的計劃進一步將他領導的政府與特朗普執(zhí)政時期的反移民政策綁定。”

　　移民制度“破碎”：修復不易

　　拜登承認，美國移民制度“破碎”。他說，政府宣布的這些措施“會讓事情變得更好，但無法徹底解決邊境問題”。

　　拜登認為，要徹底解決問題需要國會立法、向邊境地區(qū)和移民收容設施投入更多經費。他抨擊國會中的共和黨議員拒絕審議民主黨政府所提更全面的移民制度改革措施。

　　共和黨人批評民主黨政府放松邊境執(zhí)法。眼下，獲稱“42條”的非法移民快速驅逐令是爭議焦點。“42條”2020年3月開始實施時，正值新冠肺炎疫情在美國暴發(fā)初期。時任總統(tǒng)特朗普領導的共和黨政府援引《美國法典》中公共衛(wèi)生和公民權利相關條款，以疫情防控為由，對試圖非法跨越陸路邊界進入美國的移民實施集體驅逐，而無需單獨評估這些移民的具體情況和保護要求。

　　民主黨政府一直尋求終止快速驅逐令。美國最高法院2022年12月27日以5票贊成、4票反對的結果，決定暫不終止這項快速驅逐令。在移民問題上持強硬立場的共和黨人對這一裁決表示歡迎。

　　據美聯社報道，根據這項政策，美國迄今驅逐非法移民達250萬人次。（新華社記者 陳 丹）

（來源：人民日報海外版）