1月17日,俄羅斯總統(tǒng)普京在聯(lián)邦政府經濟問題會議上表示,與預測數(shù)據(jù)相比,俄羅斯經濟2022年的實際表現(xiàn)要好得多。他表示,俄政府2023年將繼續(xù)采取特殊措施來支持國民經濟,通過與企業(yè)進行系統(tǒng)的、艱苦的工作,不僅使國家經濟達到危機前水平,而且在技術取得進步、生產力得到提高的基礎上確保長期戰(zhàn)略發(fā)展。
經濟降幅小于預期
根據(jù)初步統(tǒng)計數(shù)據(jù),俄羅斯2022年國內生產總值下降2.5%。在俄烏沖突爆發(fā)后不久的3月份,俄國內外專家對2022年經濟普遍作出悲觀論斷,從預測下降10%、15%、20%直至崩潰。事實證明,俄當年經濟實際運行要好得多,經濟發(fā)展部2022年1月至11月的國內生產總值數(shù)據(jù)曾記錄到僅下降2.1%。
俄羅斯的建筑業(yè)、農業(yè)、工業(yè)、國防工業(yè)等俄經濟重要支柱性行業(yè)在2022年不僅沒有下降,反而頂住巨大外部壓力實現(xiàn)了增長。以建筑業(yè)為例,俄2022年完成建設住房面積達1.015億平方米,創(chuàng)造了歷史最好水平;全年維護和保養(yǎng)公路2.7萬多公里,新建和改建1600多公里。對于提升民眾生活質量、商業(yè)和國家發(fā)展來說,住房以及交通基礎設施建設無疑至關重要。
盡管遭遇美西方制裁,但是俄2022年石油產量增長2%,達5.35億噸。美西方的反俄行動促使國際能源特別是天然氣價格大幅上漲,讓俄天然氣生產商和出口商獲得了豐厚利潤。2022年,聯(lián)邦預算收入增長10%,達27.8萬億盧布(約合2.71萬億人民幣)。與此同時,由于俄烏沖突導致軍費支出增加,2022年全年聯(lián)邦預算支出同比增長25%,超過31萬億盧布,也出現(xiàn)了3.3萬億盧布赤字,占國內生產總值的2.3%。
此外,俄2022年居民就業(yè)增加,失業(yè)率降至歷史最低水平。而作為宏觀經濟重要指標的通貨膨脹在2022年年底時降至11.9%,低于中央銀行和聯(lián)邦政府的最初預測。
能源收入開始銳減
以石油、天然氣為主的能源領域形勢,直接影響著俄經濟發(fā)展。2022年,以石油、天然氣為主的燃料能源產業(yè)幾乎占到俄國內生產總值的1/4、社會投資的1/3、出口收入的1/2以及政府預算收入的40%。在俄出口總額中,燃料能源的比重高達49.2%,其中石油原油、石油制品、煤炭、天然氣分別占出口總額的25.4%、15.9%、4.96%、2.94%。
自2022年10月起,俄羅斯油氣生產、收入呈現(xiàn)下降趨勢。10月,俄油氣產量同比下降3.4%,其中天然氣(不包括伴生石油氣和液化天然氣)產量同比下降20.3%。10月至12月,俄來自油氣領域的財政預算收入急劇下降,12月的油氣出口收入創(chuàng)造了2021年2月以來的最低水平。
造成俄能源收入銳減的原因在于量價齊跌。其一,俄面向歐洲的石油市場大幅萎縮。數(shù)據(jù)顯示,俄石油出口量去年三季度下降到日均495萬桶,比二季度減少了3.9%,11月的出口量則大幅度減少到422萬桶,同比、環(huán)比分別減少了12%和14%。由于歐洲天然氣“去俄化”,俄2022年天然氣產量下降了11.8%,只是由于國際天然氣價格上漲才彌補了俄羅斯天然氣企業(yè)收入。
其二,俄烏拉爾牌原油價格急降,過去3個多月與2022年峰值相比大幅下跌。2022年12月5日,歐盟對俄羅斯海運石油出口實施的限價令措施正式生效,七國集團與澳大利亞一同開始實施對俄海運出口原油每桶60美元的限價。當月,烏拉爾牌石油的平均價格從11月的66.5美元跌至平均每桶50.5美元。與此同步,俄貨幣盧布兌主要貨幣大跌,從11月30日的1美元兌換61盧布下跌至72盧布,貶值幅度達18%。在很大程度上外界擔心美西方國家對俄原油的制裁以及G7設定的價格“上限”,將打擊俄羅斯未來石油的出口收入。
除能源收入減少外,美國、歐洲、日本、韓國資本撤出也對俄經濟產生負面影響。俄烏沖突爆發(fā)后,對俄“不友好國家”從新生兒用品到建筑設備的大量品牌退出俄羅斯,包括宜家、可口可樂、麥當勞等。梅賽德斯-奔馳、福特、雷諾等西方著名汽車品牌也基本退出俄市場,給俄汽車工業(yè)造成沉重打擊。
與美西方博弈油價
普京在2023年開年之際召開經濟問題會議,意在促使全俄上下一方面認識到國家面臨的嚴峻經濟形勢,另一方面則規(guī)劃全年經濟發(fā)展,適應“不依賴西方”的生存方式。
2月5日,針對俄石油產品的歐盟禁運、七國集團及澳大利亞的最高限價將落地生效,無疑將給俄羅斯油氣收入帶來額外風險。據(jù)預測,如果來自油氣領域的聯(lián)邦財政收入繼續(xù)減少,俄2023年預算赤字可能超過國內生產總值的4.5%。受此影響,俄政府不僅用于民生領域的開支將削減,而且將直接影響在烏“特別軍事行動”。
普京去年12月27日簽署有關法令,宣布俄從2023年2月1日起針對美西方原油限價的反制措施開始生效。根據(jù)該項規(guī)定,如供銷合同中以直接或間接方式使用價格上限機制,則禁止向外國法人和自然人供應俄羅斯石油和石油產品。與此同時,總統(tǒng)保留對石油和石油產品供應做出“特別決定”的權力。
在努力抓住能源出口數(shù)量、價格這個深度影響俄經濟的“牛鼻子”同時,普京在17日召開的經濟問題會議上向政府、央行提出一系列要求。首先,促使俄2023年一季度通貨膨脹率下降到5%,二季度下降到4%。其次,為維持俄經濟發(fā)展趨勢,需要采取措施支持汽車、木材加工、農業(yè)、旅游等重點行業(yè)發(fā)展。最后,解決就業(yè)率和居民實際收入增長等民生問題。(來源:光明日報 記者 韓顯陽)

