近日，美國(guó)總統(tǒng)拜登發(fā)表了長(zhǎng)達(dá)7000多字的國(guó)情咨文，聚焦烏克蘭局勢(shì)、中美關(guān)系、美國(guó)高通脹、槍支暴力、邊境移民等多項(xiàng)重要議題，闡述自己的政績(jī)，爭(zhēng)取國(guó)會(huì)支持。
這份國(guó)情咨文透露了美國(guó)總統(tǒng)的施政方向及對(duì)諸多重大議題的看法，引起關(guān)注。中新網(wǎng)邀請(qǐng)中國(guó)社科院美國(guó)所副所長(zhǎng)、研究員袁征、美國(guó)庫(kù)恩基金會(huì)主席羅伯特·庫(kù)恩，對(duì)美國(guó)政治生態(tài)以及2024年美國(guó)總統(tǒng)大選預(yù)測(cè)、中美關(guān)系走向等，展開(kāi)解讀。
2月7日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在國(guó)會(huì)發(fā)表國(guó)情咨文演講。
美國(guó)如此看待美中關(guān)系？
中方回應(yīng)
此次國(guó)情咨文中，拜登多次提到中國(guó)，如“美國(guó)尋求對(duì)中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)而不是沖突”、“讓我們明確一點(diǎn)：贏得與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)該讓我們所有人團(tuán)結(jié)起來(lái)”等等。
袁征對(duì)中新網(wǎng)表示，拜登稱美國(guó)尋求同中國(guó)“競(jìng)爭(zhēng)”，是指會(huì)采取各種手段打交道，但是美國(guó)也有限度，也就是說(shuō)不尋求同中國(guó)發(fā)生“沖突”，這符合美國(guó)一貫立場(chǎng)表達(dá)。
袁征進(jìn)一步指出，拜登發(fā)表講話之際，正值中美關(guān)系在低谷徘徊。拜登政府也面臨美國(guó)國(guó)內(nèi)共和黨和對(duì)華強(qiáng)硬派的壓力。
總體來(lái)看，袁征指出，經(jīng)過(guò)四屆政府調(diào)整，美國(guó)對(duì)華政策實(shí)際上已形成定勢(shì)，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)很難改變。2022年5月26日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯發(fā)表講話，稱中國(guó)對(duì)國(guó)際秩序構(gòu)成“最嚴(yán)峻的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)”；10月，拜登政府又發(fā)布任內(nèi)首份《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告，明確將中國(guó)定位為“首要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。
“美國(guó)強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)對(duì)美國(guó)所主導(dǎo)的國(guó)際秩序，或者說(shuō)對(duì)于美國(guó)的霸權(quán)地位造成怎樣的沖擊。很大程度上，美國(guó)是在意識(shí)形態(tài)上打‘精準(zhǔn)戰(zhàn)’，然后在行動(dòng)上遏制中國(guó)，拉攏美國(guó)盟友。”袁征說(shuō)。
袁征同時(shí)認(rèn)為，鑒于中美兩國(guó)是世界上前兩大經(jīng)濟(jì)體，美國(guó)不會(huì)輕易挑起戰(zhàn)爭(zhēng)，這樣的風(fēng)險(xiǎn)性對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)很大。世界也不希望中美兩個(gè)大國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。
對(duì)于拜登在國(guó)情咨文演講中的表態(tài)，中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧2月8日回應(yīng)稱，中方一向認(rèn)為，中美關(guān)系不是你輸我贏、你興我衰的零和博弈，中美各自取得成功，對(duì)彼此是機(jī)遇而不是挑戰(zhàn)。寬廣的地球完全容得下中美各自發(fā)展、共同繁榮。
毛寧還表示，中方不回避、也不懼怕競(jìng)爭(zhēng)，但我們反對(duì)以競(jìng)爭(zhēng)定義整個(gè)中美關(guān)系，打著競(jìng)爭(zhēng)的旗號(hào)對(duì)一國(guó)進(jìn)行污蔑抹黑，限制別國(guó)的正當(dāng)發(fā)展權(quán)利，甚至不惜損害全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，這不是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的作為。
拜登推銷成績(jī)單
卻難解美式困境
在此次國(guó)情咨文演講中，拜登大力推銷自己的執(zhí)政“成績(jī)單”，而美國(guó)國(guó)會(huì)的共和黨人卻在現(xiàn)場(chǎng)喝倒彩。
共和黨已明確表示，將試圖在任何有爭(zhēng)議的議題上，阻撓拜登施政。眾院共和黨人還謀劃對(duì)拜登家族和本屆政府展開(kāi)一系列調(diào)查。眾議長(zhǎng)麥卡錫評(píng)價(jià)拜登的演講稱，這是他“聽(tīng)過(guò)的最具黨派性的國(guó)情咨文之一”。
“美國(guó)黨爭(zhēng)正變得更加表面化。而且，兩黨已經(jīng)變得很極化，再極化(下去)的話可能會(huì)爆發(fā)內(nèi)亂。”袁征對(duì)此表示。拜登應(yīng)該意識(shí)到美國(guó)國(guó)會(huì)內(nèi)部力量的轉(zhuǎn)換，以及美國(guó)政黨甚至社會(huì)的極化現(xiàn)狀，在演講中采取更溫和的措辭。
袁征分析說(shuō)，受價(jià)值理念、人口結(jié)構(gòu)變化等深層次因素影響，槍支暴力、移民危機(jī)和墮胎等問(wèn)題已經(jīng)對(duì)美國(guó)社會(huì)造成深遠(yuǎn)影響。共和黨主要以白人選民為基礎(chǔ)，包括一些宣揚(yáng)“白人至上”的極端人士；民主黨則代表中下層移民，更強(qiáng)調(diào)老齡化、從外國(guó)引進(jìn)人才等問(wèn)題。
在這些問(wèn)題上，美國(guó)兩黨沒(méi)有任何共識(shí)，解決方案完全不同，如今還將其當(dāng)成了黨爭(zhēng)的主要議題，“所以，拜登不可能解決問(wèn)題，兩黨會(huì)相互攻擊，很難達(dá)成妥協(xié)。”袁征說(shuō)。
不過(guò)，羅伯特·庫(kù)恩則認(rèn)為，“通過(guò)關(guān)注國(guó)內(nèi)問(wèn)題，拜登取得了目前的成績(jī)，但這并不意味著萬(wàn)事大吉。共和黨確實(shí)以微弱優(yōu)勢(shì)控制了眾院。”
他接著指出，“還有一些共和黨人可能會(huì)被認(rèn)為是中間派，當(dāng)然不是大多數(shù)，但足以在一些問(wèn)題上，讓部分共和黨人在國(guó)會(huì)同拜登和民主黨人合作。”
拜登VS特朗普2.0版？
“美國(guó)或不想再看到”
在一些外媒和美國(guó)官員看來(lái)，拜登此次國(guó)情咨文演講，某種程度上可被視作他2024年的美國(guó)總統(tǒng)“競(jìng)選宣言”。
英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》評(píng)論稱，拜登發(fā)表國(guó)情咨文，非正式地開(kāi)啟了他的總統(tǒng)競(jìng)選連任。美國(guó)眾議員詹姆斯·克萊伯恩則在受訪時(shí)直言，他相信這次演講是拜登“連任競(jìng)選的開(kāi)始”，還稱“美國(guó)人會(huì)作出非常積極的回應(yīng)”。
那么，拜登競(jìng)選連任的前景到底如何？羅伯特·庫(kù)恩對(duì)中新網(wǎng)表示，多數(shù)人認(rèn)為，拜登將正式?jīng)Q定競(jìng)選連任。
他指出，拜登關(guān)注美國(guó)國(guó)內(nèi)“心臟地帶”和普通民眾的需求，對(duì)藍(lán)領(lǐng)階層來(lái)說(shuō)具備一定吸引力。通過(guò)迎合相關(guān)群體的經(jīng)濟(jì)利益考量，拜登可能會(huì)奪回一些原本要投給共和黨人或投給特朗普的選民。
與此同時(shí)，就共和黨而言，羅伯特·庫(kù)恩認(rèn)為，特朗普的影響力比2016年甚至2020年時(shí)期還要弱。其宣布角逐2024年總統(tǒng)競(jìng)選后，也沒(méi)“激起太多水花”，但特朗普的基本盤(pán)依然不小。
總體來(lái)看，庫(kù)恩認(rèn)為，美國(guó)兩黨在下一次大選中都存在不確定性。但多數(shù)美國(guó)人寧愿看到兩個(gè)新面孔來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，而不是兩位“花甲老人”特朗普和拜登的再次對(duì)決。不過(guò)，他也預(yù)測(cè)，從目前來(lái)看，拜登獲得民主黨總統(tǒng)候選人提名的機(jī)會(huì)，可能比特朗普獲得共和黨候選人提名的機(jī)會(huì)更大。
(來(lái)源：中新網(wǎng) 甘甜 陳天浩)
