歐盟如何應(yīng)對(duì)能源安全這一重要挑戰(zhàn)？
美國(guó)利用烏克蘭危機(jī)對(duì)歐實(shí)施“能源捆綁”打的什么算盤？
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月4日在布魯塞爾舉行的第10屆歐盟-美國(guó)能源理事會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，帶來(lái)很多思考。
歐盟統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年底，美國(guó)已經(jīng)取代俄羅斯，成為歐盟最大原油供應(yīng)國(guó)。
同期，在俄羅斯對(duì)歐洲天然氣出口大幅下降的背景下，美國(guó)成為歐盟第二大天然氣供應(yīng)國(guó)，市場(chǎng)份額僅次于挪威。
對(duì)此，中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐洲所副所長(zhǎng)劉明禮在接受總臺(tái)環(huán)球資訊廣播記者采訪時(shí)分析認(rèn)為，美國(guó)能源產(chǎn)品在歐盟的市場(chǎng)份額不斷提升，并不意味著歐盟實(shí)現(xiàn)了“能源安全”。
從戰(zhàn)略角度看，美國(guó)在能源問(wèn)題上是從自身的利益考慮。美國(guó)現(xiàn)在為了加大能源出口，增加對(duì)歐盟的能源供應(yīng)；將來(lái)如果美國(guó)自身能源供應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題的話，肯定先保障自身，而不會(huì)把歐盟作為優(yōu)先選項(xiàng)。
從能源角度看，從美國(guó)進(jìn)口能源產(chǎn)品，在成本上要比從俄羅斯進(jìn)口貴得多。尤其是歐洲通脹持續(xù)，歐洲各國(guó)面臨的成本壓力更大。
面對(duì)當(dāng)下的能源困境，歐盟正追求實(shí)現(xiàn)能源綠色轉(zhuǎn)型。
第10屆歐盟-美國(guó)能源理事會(huì)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，節(jié)能、提高能源效率和使用可再生能源是能源轉(zhuǎn)型的支柱。
與此同時(shí)，加速能源轉(zhuǎn)型、減少對(duì)化石燃料的依賴和減少能源消耗是加強(qiáng)“能源安全”和“應(yīng)對(duì)能源武器化企圖”的關(guān)鍵。
2022年5月，歐盟宣布將在五年內(nèi)增加2100億歐元投資，支持加快綠色能源發(fā)展，內(nèi)容涉及推動(dòng)節(jié)約能源、能源供應(yīng)多元化、加速可再生能源發(fā)展等。
今年3月30日，歐洲議會(huì)與歐盟理事會(huì)就可再生能源的使用達(dá)成臨時(shí)政治協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，2030年前歐盟成員國(guó)將可再生能源的份額從現(xiàn)在的22%提高到42.5%。
路透社報(bào)道截圖
然而，劉明禮認(rèn)為，當(dāng)前歐盟要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，面臨內(nèi)部和外部雙重挑戰(zhàn)。
歐盟對(duì)能源的需求非常大，但短時(shí)間內(nèi)大幅增加可再生能源的供應(yīng)非常困難。因此，從去年烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)以來(lái)，由于能源價(jià)格太高，歐洲還增加了對(duì)煤炭等傳統(tǒng)化石能源的使用。這也是歐盟綠色轉(zhuǎn)型的一個(gè)障礙。
與此同時(shí)，歐盟面臨著來(lái)自美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)的《通脹削減法案》在新能源方面投入非常大、補(bǔ)貼也很多，新能源產(chǎn)業(yè)很可能會(huì)從歐洲遷到美國(guó)。
劉明禮進(jìn)一步分析認(rèn)為，當(dāng)前，美國(guó)一方面利用烏克蘭危機(jī)對(duì)歐實(shí)施“能源捆綁”；另一方面則通過(guò)《通脹削減法案》等手段遏制打壓歐盟綠色產(chǎn)業(yè)，本質(zhì)目的是讓歐盟成為美國(guó)全球戰(zhàn)略的“配角”。
美國(guó)需要?dú)W洲來(lái)配合其全球戰(zhàn)略和對(duì)外政策。通過(guò)破壞歐盟和俄羅斯的能源合作，可以進(jìn)一步削弱俄羅斯，這是美國(guó)的一個(gè)重要考慮。
近年來(lái)，歐盟也在考慮增加影響力和控制力。歐盟提出要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主，很大程度上就是要減少對(duì)美國(guó)的依賴。而美國(guó)通過(guò)能源危機(jī)，迫使歐盟在能源上對(duì)美國(guó)增加依賴，可以更多地制造控制歐洲的“砝碼”。
素材來(lái)源丨環(huán)球資訊廣播《直播世界》
總臺(tái)記者丨陳濛 呂牧
