據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站5月9日?qǐng)?bào)道,美國(guó)眾議院議長(zhǎng)麥卡錫說(shuō),他在白宮與美國(guó)總統(tǒng)拜登和國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了約一小時(shí)的會(huì)談,但沒(méi)有看到任何解決債務(wù)上限問(wèn)題的“新動(dòng)向”,而議員們避免一場(chǎng)災(zāi)難性違約的時(shí)間已經(jīng)不多了。
兩黨如履薄冰
離開(kāi)橢圓形辦公室后,麥卡錫和參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人麥康奈爾隨即指責(zé)白宮拒絕了共和黨提出的以削減開(kāi)支換取提高債務(wù)上限的方案。
議員們必須在6月的某個(gè)時(shí)刻之前提高規(guī)定美國(guó)最高借款數(shù)額的債務(wù)上限,否則或?qū)⒁l(fā)專(zhuān)家們所謂全球經(jīng)濟(jì)恐慌的局面。
麥卡錫說(shuō):“每個(gè)人都在會(huì)議上重申了他們之前的立場(chǎng)。我沒(méi)有看到任何新動(dòng)向。”
麥卡錫隨后對(duì)拜登似乎沒(méi)有采納自己有關(guān)削減開(kāi)支的任何提議表達(dá)了失望。白宮曾表示不會(huì)就債務(wù)上限問(wèn)題進(jìn)行談判,認(rèn)為聯(lián)邦政府的信譽(yù)不應(yīng)作為任何一方要求讓步的武器。助手們轉(zhuǎn)而稱(chēng),他們?cè)敢饩烷_(kāi)支和未來(lái)預(yù)算進(jìn)行單獨(dú)談話(huà)。
在某種程度上說(shuō),華盛頓對(duì)這種僵局并不陌生:共和黨控制的眾議院拒絕提高債務(wù)上限,除非民主黨總統(tǒng)同意大幅削減開(kāi)支。
2011年和2013年在奧巴馬總統(tǒng)任內(nèi)也發(fā)生過(guò)類(lèi)似事件,當(dāng)時(shí)拜登是副總統(tǒng),雙方在最后一刻達(dá)成了協(xié)議。
但從那時(shí)起,政治格局發(fā)生了重大變化,雙方都如履薄冰。麥卡錫在眾議院只有222席對(duì)213席的微弱多數(shù),其中包括一批反復(fù)無(wú)常的強(qiáng)硬派人士,如果不按照其意愿進(jìn)行妥協(xié),他們可能會(huì)挑戰(zhàn)他的議長(zhǎng)職位。一些民主黨人和共和黨人擔(dān)心,這次的僵局可能會(huì)拖到最后期限之后,引發(fā)災(zāi)難性的經(jīng)濟(jì)后果。
政府即將關(guān)門(mén)
另?yè)?jù)德國(guó)新聞電視頻道網(wǎng)站5月9日?qǐng)?bào)道,美國(guó)政府的債務(wù)在今年1月攀升至31.4萬(wàn)億美元,不可以再舉債了。但錢(qián)只夠再花幾個(gè)月。這種情況在過(guò)去幾十年里一再發(fā)生。接下來(lái)總是會(huì)上演一幕財(cái)政政策大戲:在一番時(shí)而激烈、時(shí)而和緩的交鋒后,民主黨人和共和黨人會(huì)一致同意提高債務(wù)上限。在某些情況下,美國(guó)政府不得不暫時(shí)限制開(kāi)支,例如關(guān)閉國(guó)家公園和氣象服務(wù)部門(mén),直到找到解決方案。但有一件事從未發(fā)生過(guò),即美國(guó)政府對(duì)其國(guó)債持有者賴(lài)賬。
但這次情況不同了。不僅兩黨的政治人物在談判前夕都強(qiáng)調(diào),他們要么絕不讓步,要么只會(huì)作最小程度的妥協(xié)。就連美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫也對(duì)“災(zāi)難”發(fā)出警告。她說(shuō),倘若國(guó)會(huì)屆時(shí)不提高債務(wù)上限,那么美國(guó)政府6月1日就可能沒(méi)錢(qián)花了。結(jié)果將首先是“關(guān)門(mén)”——許多政府機(jī)構(gòu)關(guān)門(mén)——之后可能會(huì)出現(xiàn)以前無(wú)法想象的結(jié)果:美國(guó)債務(wù)違約。
瀕臨債務(wù)違約
在金融市場(chǎng)上,這種情況不再是不可想象的。最近幾周,一年期美國(guó)國(guó)債的信用違約掉期溢價(jià)飆升至每年150個(gè)基點(diǎn)的歷史新高。今年年初,信用違約掉期溢價(jià)尚為15個(gè)基點(diǎn),兩年前約為3個(gè)基點(diǎn)。在過(guò)去歷次預(yù)算沖突的高潮期,甚至在2018年那次美國(guó)政府迄今時(shí)間最長(zhǎng)的“關(guān)門(mén)”期間,一年期美國(guó)國(guó)債信用違約掉期溢價(jià)也很少上漲到80個(gè)基點(diǎn)以上。一個(gè)基點(diǎn)即0.01個(gè)百分點(diǎn)。
不只是投資者擔(dān)心他們的債券。信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)估計(jì),美國(guó)債務(wù)違約一旦發(fā)生,即使時(shí)間很短并且只涉及少數(shù)債權(quán)人,也會(huì)導(dǎo)致國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩,使美國(guó)發(fā)生經(jīng)濟(jì)衰退,讓美國(guó)納稅人長(zhǎng)期承擔(dān)高昂的融資成本。因?yàn)閷脮r(shí)美國(guó)作為可靠債務(wù)人的聲譽(yù)將不復(fù)存在。鑒于債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)提高,債權(quán)人會(huì)要求美國(guó)國(guó)債以更高的利率作為回報(bào)。
融資成本上升和政府支出大幅減少也會(huì)影響私企。就短期債務(wù)違約可能出現(xiàn)的影響,信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪的分析師說(shuō),這可能會(huì)“消滅”掉200萬(wàn)個(gè)工作崗位。白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)則警告說(shuō),長(zhǎng)期違約可能會(huì)讓危機(jī)惡化到20世紀(jì)30年代大蕭條那樣的程度。屆時(shí),與過(guò)去發(fā)生嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)不同,美國(guó)政府將無(wú)法通過(guò)巨額經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃來(lái)提振經(jīng)濟(jì)。
但投資者和專(zhuān)家為什么覺(jué)得當(dāng)前的預(yù)算糾紛要比從前那些糾紛嚴(yán)重得多呢?畢竟這種情況過(guò)去總計(jì)發(fā)生了78次,美國(guó)政府每次都在最后一刻提高了債務(wù)上限,起碼避免了債務(wù)違約。這是因?yàn)?,兩黨之間現(xiàn)階段愈發(fā)互不相讓了。
(來(lái)源:參考消息網(wǎng))
