據(jù)美聯(lián)社華盛頓5月18日?qǐng)?bào)道，圍繞美國(guó)國(guó)會(huì)如果不提高31.4萬(wàn)億美元債務(wù)上限可能導(dǎo)致政府債務(wù)違約的各種焦慮不安，讓人聯(lián)想到過(guò)去政府關(guān)門(mén)的情形。在政府停擺期間，“必不可少”的工作人員會(huì)繼續(xù)在崗，但大多數(shù)聯(lián)邦雇員會(huì)賦閑在家。辦公室的工作堆積如山，同樣堆積如山的還有國(guó)家公園里無(wú)人清理的垃圾。

然而，政府關(guān)門(mén)與國(guó)家債務(wù)違約之間存在很大不同。

美國(guó)非常清楚政府關(guān)門(mén)后會(huì)出現(xiàn)什么情況，過(guò)去30年里，美國(guó)4次經(jīng)歷這種局面。相比之下，債務(wù)違約存在的不確定性要大得多，很可能在美國(guó)國(guó)內(nèi)乃至全世界造成更大范圍、更具破壞性的影響。過(guò)去美國(guó)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)政府債務(wù)違約的情況，現(xiàn)在談判人員正在想辦法避免這種局面。

以下是關(guān)于這兩者的已知及未知信息：

政府關(guān)門(mén)

當(dāng)國(guó)會(huì)不批準(zhǔn)讓政府可以繼續(xù)花錢的撥款法案時(shí)，會(huì)出現(xiàn)政府關(guān)門(mén)的情況。

當(dāng)國(guó)會(huì)尚未批準(zhǔn)或延長(zhǎng)政府撥款時(shí)，政府就沒(méi)有權(quán)力花錢。在國(guó)會(huì)采取行動(dòng)之前，政府除了必不可少的工作外，會(huì)停止各項(xiàng)活動(dòng)。

政府關(guān)門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)有害，而且會(huì)擾亂很多人的生活，但帶來(lái)的影響遠(yuǎn)未達(dá)到災(zāi)難性的程度。

非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)兩黨政策研究中心經(jīng)濟(jì)政策事務(wù)主管沙伊·阿卡巴斯說(shuō)：“我們知道政府關(guān)門(mén)是什么情況。而且大家都清楚出現(xiàn)這種局面的具體日期。”

白宮有一長(zhǎng)串政府機(jī)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案來(lái)應(yīng)對(duì)政府關(guān)門(mén)的情況。美國(guó)政府去年12月險(xiǎn)些關(guān)門(mén)。

政府債務(wù)違約

如果政府超出法定借貸上限，無(wú)力再償付所有債權(quán)人或?yàn)楝F(xiàn)有項(xiàng)目支付款項(xiàng)，就會(huì)出現(xiàn)債務(wù)違約局面。

債務(wù)違約的不確定性首先是這種局面真正發(fā)生的具體時(shí)間以及政府用仍有的進(jìn)賬支付賬單時(shí)所遵循的順序都是未知的。

阿卡巴斯說(shuō)，債務(wù)違約與政府關(guān)門(mén)“是截然不同的情形”。

他還說(shuō)，關(guān)于美國(guó)什么時(shí)候會(huì)迎來(lái)“X日”，也就是不能再借錢付賬的時(shí)刻，存在著“巨大的不確定性”。

美國(guó)總統(tǒng)拜登、財(cái)政部長(zhǎng)耶倫以及無(wú)數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家就債務(wù)違約的“災(zāi)難性”影響發(fā)出過(guò)極為悲觀的警告。

耶倫本周說(shuō)，這會(huì)毀掉就業(yè)和企業(yè)，讓數(shù)百萬(wàn)依靠聯(lián)邦政府款項(xiàng)的家庭“很可能拿不到錢”，其中包括領(lǐng)取社會(huì)保障金的家庭以及退伍老兵和軍人家庭。

誰(shuí)會(huì)遭受損失

布魯金斯學(xué)會(huì)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫迪·埃德?tīng)柌裾f(shuō)，一旦美國(guó)發(fā)生債務(wù)違約，人們普遍認(rèn)為財(cái)政部會(huì)確定如何來(lái)償還債務(wù)本息。

這意味著在美國(guó)籌集到足夠多的資金來(lái)支付各種款項(xiàng)之前，許多項(xiàng)目可能處于擱置狀態(tài)。

阿卡巴斯說(shuō)，拿社會(huì)保障金領(lǐng)取者為例，在政府關(guān)門(mén)的情況下，這個(gè)群體依然會(huì)自動(dòng)收到政府提供的資金，可是在債務(wù)違約情況下，他們能否拿到錢是個(gè)未知數(shù)。

（來(lái)源：參考消息網(wǎng)）