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環(huán)球熱點(diǎn) | 七國(guó)集團(tuán)影響力日漸式微

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5月18日,民眾在日本廣島和平紀(jì)念公園集會(huì)反對(duì)七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)。新華社記者 張笑宇攝

  5月19日至21日,七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)在日本廣島舉行。作為今年G7輪值主席國(guó),日本表現(xiàn)活躍,極力配合美國(guó)炒作烏克蘭危機(jī)、“經(jīng)濟(jì)安保”、“印太地區(qū)”局勢(shì)等議題。專家指出,在美國(guó)的主導(dǎo)下,G7的意識(shí)形態(tài)色彩和冷戰(zhàn)氣息不斷加重,日益成為策動(dòng)陣營(yíng)對(duì)抗的地緣政治工具,對(duì)地區(qū)和平及國(guó)際秩序帶來負(fù)面沖擊。整體實(shí)力相對(duì)衰落、內(nèi)部矛盾不斷,G7在全球的影響力更趨式微。

  日益成為地緣政治工具

  作為輪值主席國(guó),日本負(fù)責(zé)主導(dǎo)和制定今年G7峰會(huì)的相關(guān)議題。峰會(huì)召開前,日本就迎合美國(guó),頻頻炒作所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”“經(jīng)濟(jì)安保”等話題,并對(duì)臺(tái)海局勢(shì)指手畫腳。日本首相岸田文雄在接受媒體采訪時(shí),大談所謂“不允許憑借實(shí)力單方面改變現(xiàn)狀”等。

  中國(guó)國(guó)際問題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建向本報(bào)記者分析,此次G7峰會(huì)主要關(guān)注兩方面議題:一是地緣政治沖突。近一年來,西方國(guó)家多次通過G7協(xié)調(diào)立場(chǎng),力求在對(duì)俄制裁上達(dá)成共識(shí)。G7越來越成為由美國(guó)主導(dǎo)的一個(gè)地緣政治工具。二是所謂“經(jīng)濟(jì)安保”議題。G7試圖作出一種姿態(tài),顯擺其依舊是一個(gè)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)議題的“全球治理平臺(tái)”。但是,所謂的“經(jīng)濟(jì)安保”概念有很強(qiáng)針對(duì)性,體現(xiàn)出G7強(qiáng)烈的“護(hù)盤”心理:試圖通過出口及技術(shù)管制、控制原材料及產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等手段,遏制所謂“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”的發(fā)展。盡管G7也試圖拉攏一些發(fā)展中國(guó)家,但其根本目的還是要重構(gòu)西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與非西方經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系,通過產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重新布局,以“減少依賴”等名義推進(jìn)與中國(guó)等經(jīng)濟(jì)體的“脫鉤”“斷鏈”,進(jìn)而鞏固自身在技術(shù)及產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。

  “整體來看,G7行事越來越以地緣政治為出發(fā)點(diǎn),也越來越體現(xiàn)西方色彩。”崔洪建說,作為今年G7輪值主席國(guó),日本試圖以此為契機(jī),將更多西方國(guó)家拉入亞太地區(qū),為提升自身政治及經(jīng)濟(jì)影響力造勢(shì)。作為G7領(lǐng)頭羊,美國(guó)也試圖借峰會(huì)在亞太舉辦之機(jī),將所謂“印太戰(zhàn)略”與G7機(jī)制進(jìn)行進(jìn)一步整合對(duì)接。

  “此次G7峰會(huì)召開前后,美、日動(dòng)作頻頻,都在借峰會(huì)加塞‘私貨’。”中國(guó)國(guó)際問題研究院美國(guó)研究所副所長(zhǎng)蘇曉暉接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出,美國(guó)在所謂“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”思維主導(dǎo)下,試圖通過其主導(dǎo)的G7、北約等小集團(tuán)推進(jìn)所謂“印太戰(zhàn)略”,在亞太地區(qū)顯示影響力。G7峰會(huì)的一系列議題,反映的是美國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)思維和霸權(quán)邏輯這條“主線”。日本則極力強(qiáng)調(diào)其G7輪值主席國(guó)的地位,一方面配合美國(guó)所謂“印太戰(zhàn)略”,凸顯自己在美國(guó)亞太戰(zhàn)略部署中的地位,另一方面有意借G7峰會(huì)提升自身地區(qū)影響力,尤其是安全事務(wù)上的影響力,以此突破“專守防衛(wèi)”原則、擺脫戰(zhàn)后秩序的束縛。日本在G7峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)的相關(guān)議題,符合日方的一貫邏輯和一家私利。

  自身面臨一系列危機(jī)

  “此次廣島峰會(huì),G7看似來勢(shì)洶洶,拋出一系列‘全球性議題’,但實(shí)際上并不自信。”蘇曉暉指出,“自2008年國(guó)際金融危機(jī)后,國(guó)際社會(huì)對(duì)G7的認(rèn)知出現(xiàn)變化,認(rèn)為其在全球治理方面難以發(fā)揮效能,影響力逐漸式微,無法承擔(dān)積極的國(guó)際責(zé)任。

  上世紀(jì)70年代成立之初,G7國(guó)家占全球經(jīng)濟(jì)70%的份額,以聚焦全球治理和經(jīng)濟(jì)議題的“富國(guó)俱樂部”自居。隨著廣大發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體的群體性崛起,G7成員國(guó)GDP占全球比重不斷下滑,2022年這個(gè)數(shù)據(jù)已降至43.67%,創(chuàng)歷史新低。人口方面,G7成員國(guó)占世界人口比例不到10%。越來越多觀點(diǎn)認(rèn)為,G7在國(guó)際社會(huì)的代表性已嚴(yán)重縮水。

  與此同時(shí),G7內(nèi)部矛盾增多。以美國(guó)近期頻繁炒作的所謂“經(jīng)濟(jì)脅迫”為例,G7不少成員都曾是美國(guó)“經(jīng)濟(jì)脅迫”的受害者:早在上世紀(jì)80年代,美國(guó)就強(qiáng)迫日本簽署《廣場(chǎng)協(xié)議》;多年來,日本東芝、德國(guó)西門子、法國(guó)阿爾斯通等G7成員國(guó)企業(yè)都曾遭受美國(guó)的打壓;近幾年,從對(duì)盟國(guó)高舉制裁大棒,到持續(xù)加息轉(zhuǎn)嫁惡性通脹,再到出臺(tái)具有強(qiáng)烈單邊主義和保護(hù)色彩的《通脹削減法案》,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)霸凌行徑引發(fā)G7其他成員國(guó)強(qiáng)烈不滿。

  蘇曉暉指出,從G7內(nèi)部看,各國(guó)之間的考慮并不一樣。美國(guó)希望形成參與所謂“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”的合圍力量,達(dá)到維護(hù)自身霸權(quán)的目的。但在經(jīng)濟(jì)議題上,一些國(guó)家考慮到自身利益,不愿意按照美國(guó)“脫鉤”“斷鏈”的指揮棒起舞。美國(guó)奉行“美國(guó)優(yōu)先”,不惜犧牲盟友利益來支撐自己的戰(zhàn)略目標(biāo),也受到來自盟友的強(qiáng)烈反彈。對(duì)G7歐洲成員國(guó)來說,如何實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主,是他們一直思索的重要問題。當(dāng)美國(guó)以所謂“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”和冷戰(zhàn)思維來綁架正常的經(jīng)濟(jì)合作及治理問題時(shí),最終會(huì)產(chǎn)生“反噬”效應(yīng),不僅無法凝聚G7共識(shí),反而會(huì)加劇G7內(nèi)部的困惑與混亂。

  崔洪建認(rèn)為,當(dāng)前G7自身面臨一系列危機(jī),一些成員國(guó)內(nèi)部的政治生態(tài)也越來越脆弱,內(nèi)外問題交織,或?qū)⒋碳7進(jìn)一步將矛盾對(duì)外轉(zhuǎn)移。接下來,G7的地緣政治色彩和進(jìn)攻性有可能越來越強(qiáng)。與此同時(shí),G7內(nèi)部分歧不斷,基于政治需要的合作能有多大效果,目前還是一個(gè)問號(hào)。未來,G7有可能與現(xiàn)實(shí)脫離,僅僅作為表達(dá)西方陣營(yíng)意見的一個(gè)機(jī)制而存在,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和政治的影響力將持續(xù)下降。

  損害地區(qū)及全球和平發(fā)展

  “國(guó)際秩序”成為G7峰會(huì)上的“熱詞”之一。5月18日,岸田文雄在廣島會(huì)見美國(guó)總統(tǒng)拜登時(shí),稱“日美同盟是印度太平洋地區(qū)和平穩(wěn)定的基礎(chǔ),將在峰會(huì)上展現(xiàn)G7堅(jiān)持國(guó)際秩序的意志。”

  G7動(dòng)輒將“國(guó)際秩序”掛在嘴上,但自身恰恰是破壞國(guó)際秩序的典型。以美、日為例,近年來,美國(guó)接連退出聯(lián)合國(guó)教科文組織、巴黎協(xié)定等十余個(gè)國(guó)際組織或協(xié)定,在全球大搞無差別竊聽竊密,并肆意揮舞外交施壓、經(jīng)濟(jì)脅迫、軍事干涉大棒,在全球多地制造戰(zhàn)爭(zhēng)與動(dòng)蕩。日本不但一再突破“專守防衛(wèi)”原則,背離日本憲法的和平理念,還違背國(guó)際法義務(wù)強(qiáng)推核污染水排海計(jì)劃。據(jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》近日?qǐng)?bào)道,G7廣島峰會(huì)舉辦期間,日方為峰會(huì)提供福島生產(chǎn)的食品,受到地區(qū)國(guó)家及國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈批評(píng)。

  在美國(guó)的主導(dǎo)下,G7峰會(huì)的議程越來越轉(zhuǎn)向地緣政治、大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)、意識(shí)形態(tài)沖突等議題,凸顯根深蒂固的冷戰(zhàn)思維。今年以來,G7在一系列議題上追隨美國(guó):在烏克蘭危機(jī)問題上拱火助戰(zhàn),強(qiáng)化單邊制裁;在亞太制造風(fēng)浪,肆意干涉他國(guó)內(nèi)政;在軍控問題上對(duì)他國(guó)說三道四,自己卻公然破壞國(guó)際核裁軍與核不擴(kuò)散體系;以意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀為幌子,鼓吹“脫鉤”“斷鏈”,打造排斥特定國(guó)家的“小圈子”……G7破壞國(guó)際秩序、挑動(dòng)陣營(yíng)對(duì)抗的種種行徑,嚴(yán)重?fù)p害地區(qū)及全球的和平發(fā)展。

  德國(guó)柏林普魯士協(xié)會(huì)名譽(yù)主席福爾克爾·恰普克犀利指出,從全球視角來看,七國(guó)集團(tuán)是一個(gè)舊時(shí)代的集團(tuán)。

  蘇曉暉認(rèn)為,美、日把G7作為實(shí)現(xiàn)一己私利的“小圈子”。G7所說的國(guó)際規(guī)則,是以意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀劃線的西方規(guī)則,是以“小圈子”的家法幫規(guī)取代國(guó)際規(guī)則。這樣的規(guī)則服務(wù)的是G7等少數(shù)國(guó)家的既得利益,而不是國(guó)際社會(huì)的公共利益,與時(shí)代發(fā)展潮流相悖。國(guó)際社會(huì)都看得清楚,G7不過是在“自說自話”。美國(guó)越強(qiáng)調(diào)G7的成效,國(guó)際社會(huì)越質(zhì)疑G7的全球性效能;美國(guó)越迷戀通過“美式霸權(quán)”施加影響力,美國(guó)和G7就越來越難以走出困境。(記者 李嘉寶)

(來源:人民日?qǐng)?bào)海外版)

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