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美國(guó)總統(tǒng)拜登:債務(wù)上限最終協(xié)議已提交國(guó)會(huì)

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美國(guó)總統(tǒng)拜登當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日晚對(duì)媒體表示,民主黨與共和黨就提高債務(wù)上限達(dá)成的最終協(xié)議正在提交給國(guó)會(huì)。不過(guò),國(guó)會(huì)部分共和黨議員已揚(yáng)言將阻礙協(xié)議通過(guò)。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,該協(xié)議同意限制聯(lián)邦政府2024年和2025年的支出,換取暫停債務(wù)上限問(wèn)題至2025年年初的解決方案,避免該議題在2024年總統(tǒng)選舉前節(jié)外生枝。另外,雙方還就提高申領(lǐng)聯(lián)邦政府救濟(jì)的門(mén)檻、簡(jiǎn)化能源項(xiàng)目聯(lián)邦許可等議題達(dá)成一致。

兩黨內(nèi)部存分歧 國(guó)會(huì)投票仍充滿懸念

據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)援引消息人士的信息稱,國(guó)會(huì)眾議院議員將于30日晚返回華盛頓,預(yù)計(jì)在31日進(jìn)行投票。據(jù)美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間28日?qǐng)?bào)道,眾議院一些共和黨人對(duì)協(xié)議內(nèi)容提出了批評(píng)。他們表示該協(xié)議“并未解決削減開(kāi)支與改革的問(wèn)題”,僅僅“推遲了”債務(wù)上限的問(wèn)題,而暫停債務(wù)上限只會(huì)導(dǎo)致更高的國(guó)債,這是“不可接受的”。還有共和黨議員公開(kāi)要求眾議院共和黨領(lǐng)導(dǎo)層“堅(jiān)守底線”,繼續(xù)向白宮施壓。 眼下,共和黨在眾議院擁有222個(gè)席位,僅比民主黨多9席。在參議院,民主黨只比共和黨多2個(gè)席位。

喬治·華盛頓大學(xué)政治學(xué)教授 賓德:這里的問(wèn)題是任何一個(gè)參議員都可以阻止法案的迅速通過(guò),如果有任何一個(gè)參議員反對(duì),那么就必須采取一系列程序步驟,這些步驟往往需要長(zhǎng)達(dá)一周的時(shí)間。黨派之爭(zhēng)太多了,這讓在華盛頓的事情變得非常困難,也非常尖銳。

何為“暫停債務(wù)上限”?

在這次達(dá)成的協(xié)議中,可以看到,談判的結(jié)果是,以限制聯(lián)邦政府支出來(lái)?yè)Q取暫停債務(wù)上限。

暫停債務(wù)上限的做法源于2013年,當(dāng)美國(guó)民主、共和兩黨無(wú)法就提高債務(wù)上限達(dá)成共識(shí)時(shí),可選擇暫停債務(wù)上限,需國(guó)會(huì)立法,總統(tǒng)簽署。暫停債務(wù)上限期間,美國(guó)財(cái)政部可繼續(xù)發(fā)債以滿足預(yù)算。暫停期結(jié)束后,債務(wù)上限自動(dòng)調(diào)整為“原有債務(wù)上限+暫停期間聯(lián)邦新發(fā)債務(wù)”,所以每次暫停期結(jié)束后,財(cái)政部就又會(huì)進(jìn)入非常規(guī)措施實(shí)施期。

2013年之后美國(guó)的債務(wù)上限又暫停了5次,可以說(shuō),暫停債務(wù)上限已成為兩黨短期內(nèi)擱置爭(zhēng)議、提高債務(wù)上限的新途徑。

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