美國聯(lián)邦儲備委員會負責監(jiān)管事務的副主席邁克爾·巴爾當?shù)貢r間10日就強化銀行業(yè)監(jiān)管提出多項建議，要求銀行，特別是資產超過1000億美元的中等及以上規(guī)模銀行，籌措更多資本金，鞏固因今年初多家美國銀行接連“爆雷”而受沖擊的銀行業(yè)穩(wěn)定性。

多項建議

巴爾當天出席美國兩黨政策研究中心一場活動時公布了一攬子“綜合性建議”，包括資產超過1000億美元的中等及以上規(guī)模銀行最終執(zhí)行《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》。

《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》是2008年金融危機后達成的一項國際性銀行業(yè)監(jiān)管協(xié)議，要求銀行資本對風險加權總資產的比率至少為8%，核心資本對風險加權總資產比率至少為4.5%。據(jù)英國《金融時報》報道，美國銀行業(yè)尚未全面執(zhí)行《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》。

巴爾說，他公布的建議將要求銀行額外持有2個百分點的資本，即每100美元的風險加權資產需額外持有2美元資本金。

建議還包括：銀行上報資產虧損對其資本水平所造成的影響，以更好反映銀行彌補虧損的真實能力；停止讓銀行自主評估信貸風險；擴大美聯(lián)儲年度銀行壓力測試范圍；擴大旨在緩沖風險的“長期債務要求”的適用范圍，從目前少數(shù)幾家全球系統(tǒng)性重要銀行拓展至中等及以上規(guī)模銀行。

不過，巴爾不建議調整銀行補充杠桿率。

力求穩(wěn)定

今年3月初以來，美國硅谷銀行、簽名銀行和第一共和銀行接連“爆雷”并關閉，引發(fā)市場對美國地區(qū)性銀行經營彈性的恐慌。這三家銀行資產都在1000億美元以上。

據(jù)法新社報道，巴爾10日公布的建議強化對資產1000億美元以上銀行的監(jiān)管，進而促使更多銀行遵循美聯(lián)儲“風險最敏感型資本規(guī)則”，而目前這些規(guī)則只適用于國際性金融機構或資產7000億美元以上銀行。

巴爾去年出任美聯(lián)儲副主席，上述建議基于他歷時9個月對美聯(lián)儲資本監(jiān)管規(guī)則所做“整體性”評估。他強調，建議已把硅谷銀行等地區(qū)性銀行“垮掉”的教訓考慮在內。

巴爾說，美國銀行業(yè)今年初的震蕩是一個明顯警告，“銀行需要更具彈性，同時需要更多構筑彈性的基礎，即資本”。他同時指出，多數(shù)銀行其實已掌握足以實現(xiàn)上述要求的資本，部分銀行即便目前未達到標準，在不到兩年內也能達標。

據(jù)法新社報道，巴爾建議的監(jiān)管規(guī)則改革將接受公眾評議，即便獲美聯(lián)儲采納，也可能需數(shù)年才會生效。

反響不一

按照美國《政治報》網站說法，美國銀行業(yè)游說組織今年的主攻目標就是可能出臺的監(jiān)管改革。巴爾的建議料將激發(fā)新一輪密集游說。

代表摩根大通、美國銀行和高盛等銀行業(yè)巨頭的游說團體金融服務論壇首席執(zhí)行官凱文·弗羅默當天回應說，更高的資本要求會推升借貸成本，抑制消費者和企業(yè)貸款活動，“我們呼吁監(jiān)管者審慎考慮這些影響”。另一家代表大型金融機構利益的組織國際金融研究所首席執(zhí)行官蒂姆·亞當斯說，美國經濟仍在經歷銀行業(yè)震蕩余波，存在減速風險，“限制金融領域支持經濟增長和活動的能力，特別在當下，令人費解且適得其反”。

美國國會參眾兩院金融領域相關委員會主席給出不同反饋。參議院銀行委員會主席謝羅德·布朗稱贊巴爾的建議會“強化銀行系統(tǒng)，幫助經濟增長，支持當?shù)厣鐓^(qū)并確保工薪家庭和小企業(yè)的資金安全”。眾議院金融機構委員會主席帕特里克·麥克亨利則強調，建議只是巴爾個人看法，巴爾繼續(xù)利用近期“一小撮”銀行的失敗“給改革找借口”，這些“讓人深度擔憂”的改革“可能給美國家庭和工薪階層的生活成本和借貸能力帶來災難性影響”。

（來源：央視新聞客戶端）