據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》網(wǎng)站9月17日報道，擔憂糧食危機的情緒正在籠罩世界。糧食價格在俄烏沖突爆發(fā)后的飆升告一段落后，火種仍在延燒。曠日持久的戰(zhàn)爭、極端天氣、本國優(yōu)先的出口政策等多種因素疊加，導致糧食價格波動幅度擴大。由美國智庫建立、大宗商品相關人士關注的預警系統(tǒng)現(xiàn)在亮起了“紅燈”。

美國智庫國際食物政策研究所建立了一套監(jiān)測糧食價格過度波動的預警系統(tǒng)。該系統(tǒng)把2005年至今世界主要糧食價格的每日變動按大小順序分為“紅、橙、綠”3檔，從視覺上顯示糧食危機爆發(fā)的危險程度。

2023年6月以后，軟質(zhì)小麥、硬質(zhì)小麥、玉米、大豆、大米這5種主食產(chǎn)品全部亮起價格過度波動的“紅燈”。截至9月1日，5種主食產(chǎn)品連續(xù)亮“紅燈”的時間超過了俄烏沖突爆發(fā)后的2022年3月至5月，刷新了歷時最長紀錄。

作為糧食價格的指標，聯(lián)合國糧農(nóng)組織的食品價格指數(shù)8月環(huán)比下降2.1%，降至121.4，為2021年3月以來的最低水平，比俄烏沖突爆發(fā)之初所創(chuàng)的峰值低24%，看起來危機并非迫在眉睫。

但是，主要糧食的國際市場價格波動加劇，催生了爆發(fā)糧食危機的風險。

在價格波動較大、盈利前景不明朗的情況下，農(nóng)民很難判斷何時應生產(chǎn)什么以及生產(chǎn)多少。企業(yè)等對農(nóng)業(yè)的投資也變得消極，容易影響生產(chǎn)，促使糧食短缺的時間延長。

價格波動幅度擴大的背后存在復雜因素。原因之一是干旱和暴雨等極端天氣。受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，在東南亞和非洲等地，干旱導致的農(nóng)作物歉收現(xiàn)象有可能加劇，這正在推動大米和砂糖等商品價格上漲。

此外，極端天氣還會影響物流。作為海上物流樞紐，巴拿馬運河罕見地因缺水實施通航限制措施，導致等待通行的船只發(fā)生擁堵。日本綜合商社兼松的食品大豆課長繁田亮指出：“這正在導致從產(chǎn)地美國經(jīng)巴拿馬運河運來東亞的玉米和大豆等的進口成本上升。”

日本一家大型商社的谷物負責人表示，從小麥等在廣泛地區(qū)種植的谷物來看，“即使某些地區(qū)收成欠佳，但天氣條件不同的其他地區(qū)有望獲得正常收成。從全球范圍來看，沒有出現(xiàn)嚴重的供應短缺”。如果糧食能通過貿(mào)易從盈余地區(qū)流向短缺地區(qū)，嚴重的糧食短缺和價格暴漲是可以避免的。

但現(xiàn)在又出現(xiàn)了構成阻礙的其他風險。那就是為了控制本國的食品通脹而限制出口的國家增多。

在俄烏沖突爆發(fā)前，僅有3個國家對糧食實施出口限制，而截至8月27日，此類國家數(shù)量增至19個。作為大米的最大出口國，印度除某些高端品種以外，于7月禁止出口大部分大米。限制糧食出口的國家的數(shù)量和涉及產(chǎn)品種類也在增加。

出口限制會加劇糧食問題。如果相關國家削減出口導致市場供應停滯，將促使國際糧食價格上漲，推高本國以外國家的采購價格。如果激起其他國家的效仿，有可能觸發(fā)供給進一步減少、價格加速上漲的惡性循環(huán)。

實際上，在印度宣布禁止大米出口后，由于需要泰國、越南等其他出口國充當替代供應來源，一些國家出現(xiàn)了囤積大米的現(xiàn)象。在世界范圍內(nèi)，大米出口價格上漲。

日本一家大型商社的負責人表示：“如果考慮到通脹的影響、世界局勢的不穩(wěn)定、氣候異常事件頻發(fā)等狀況，較高的價格波動率有可能成為常態(tài)。”

在印度首都新德里舉行的二十國集團峰會9日通過了領導人宣言，多次提及糧食安全。

如果糧食危機再次出現(xiàn)，可能在最貧窮國家導致饑餓人口增多和社會動蕩加劇。

（來源：參考消息網(wǎng)）