本周，第78屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論在紐約聯(lián)合國(guó)總部開幕。而9月16日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安在啟程前往紐約出席聯(lián)大前，撂下這樣一句狠話。他說：“如果有必要，土耳其可能與歐盟分道揚(yáng)鑣。”
眾所周知，作為歐盟的“鄰居”，土耳其此前一心想要加入歐盟。如果從1987年申請(qǐng)加入歐盟的前身歐共體算起，土耳其已經(jīng)為此等待了36年，卻一直未能如愿。
如今，埃爾多安突然說要與歐盟“分道揚(yáng)鑣”，著實(shí)令人震驚。半島電視臺(tái)則發(fā)出這樣的疑問：“土耳其真的要放棄加入歐盟的努力了嗎？”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月19日，第78屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論首日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安在發(fā)言時(shí)指責(zé)歐盟對(duì)土耳其存在“雙標(biāo)”。
土耳其總統(tǒng) 埃爾多安：我們對(duì)歐盟的期望是，履行其對(duì)土耳其的責(zé)任。這種責(zé)任已被忽視了很多年，尤其是應(yīng)該結(jié)束對(duì)土耳其的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。
這是一周之內(nèi)，埃爾多安第二次向歐盟“開炮”。
9月16日，在動(dòng)身前往聯(lián)合國(guó)總部前，他就公開警告稱，可能與歐盟“分道揚(yáng)鑣”。
土耳其總統(tǒng) 埃爾多安：如果有必要，我們可能會(huì)與歐盟分道揚(yáng)鑣。
埃爾多安的怒氣，源于9月13日在法國(guó)斯特拉斯堡歐洲議會(huì)全體會(huì)議上，以434票贊成、18票反對(duì)、152票棄權(quán)通過的一份關(guān)于土耳其的報(bào)告。
這份《2022年土耳其報(bào)告》由西班牙工人社會(huì)黨議員納喬·桑切斯·阿莫爾撰寫，當(dāng)中提到了土耳其與歐盟成員國(guó)希臘的領(lǐng)土爭(zhēng)端、土耳其拒絕參與制裁俄羅斯等問題。該報(bào)告稱，這些都是“土耳其與歐盟在價(jià)值觀和標(biāo)準(zhǔn)方面差距日益擴(kuò)大”的例子。
報(bào)告撰寫人 納喬·桑切斯·阿莫爾：如果土耳其想讓“入盟”之路暢通，就應(yīng)該拿出具體的行動(dòng)和改革，而不僅僅是喊口號(hào)。
報(bào)告建議，鑒于暫時(shí)無法啟動(dòng)土耳其加入歐盟的進(jìn)程，可以為土歐關(guān)系探索“一個(gè)平行且現(xiàn)實(shí)的框架”作為“替代合作方案”。這無疑戳中了土耳其的痛點(diǎn)。
土耳其外交部譴責(zé)這份報(bào)告“基于虛假信息”，充滿了不公正的指控和偏見，對(duì)土歐關(guān)系的看法“膚淺且短視”。
安卡拉哈奇拜拉姆維利大學(xué)助理教授 阿西卡林：站在土耳其的角度，這份報(bào)告充滿偏見且不可接受。尤其是在土耳其與歐盟試圖達(dá)成入盟積極議程的時(shí)刻，這份報(bào)告出爐是非常不幸的。
10月29日，土耳其即將迎來建國(guó)100年紀(jì)念日。
而早在2018年5月，時(shí)任土耳其副總理阿克達(dá)就曾信心滿滿地表示，土耳其將在這個(gè)“具有象征意義的日子”前加入歐盟。加入歐盟，也被土耳其視為“第一位且最重要的戰(zhàn)略目標(biāo)”。
1923年，土耳其國(guó)父凱末爾在奧斯曼帝國(guó)的廢墟上建立起土耳其共和國(guó)，推行全面世俗化政策。
在“凱末爾主義”影響下，位于亞歐大陸交界處的土耳其開始“脫亞入歐”。
1963年，土耳其與歐盟的前身歐洲經(jīng)濟(jì)共同體簽署《安卡拉條約》，成為該組織的聯(lián)系國(guó)。如果從《安卡拉條約》算起，正如安爾多安今年7月說的：“土耳其已經(jīng)在歐盟門口等了50年。”
1987年，土耳其正式提出申請(qǐng)加入歐共體，然而直到1999年赫爾辛基峰會(huì)后，才獲得歐盟候選國(guó)資格，2005年10月，“入盟”談判正式開啟。
作為對(duì)比，2022年2月烏克蘭申請(qǐng)加入歐盟，6月就獲得了候選國(guó)資格，烏克蘭走了4個(gè)月的路，土耳其用了12年。
9月13日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩發(fā)表年度“盟情咨文”，指出歐盟成員國(guó)的數(shù)量應(yīng)從現(xiàn)在的27個(gè)增加至30個(gè)以上。
在法國(guó)新聞臺(tái)看來，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人是不希望一些歐洲國(guó)家因?yàn)?ldquo;找不到歐盟大門”而轉(zhuǎn)向俄羅斯。
然而即便如此，馮德萊恩也沒有提到土耳其的名字。
土耳其總統(tǒng) 埃爾多安：我想知道你們還在擔(dān)心什么、猶豫什么？為什么一直不肯接納土耳其？
加入歐盟的程序大致可分為四步：提出申請(qǐng)；獲得候選國(guó)資格；開啟入盟談判；獲得批準(zhǔn)。表面上看，土耳其卡在“入盟談判”上，是因?yàn)闅W盟認(rèn)為其還不滿足“哥本哈根標(biāo)準(zhǔn)”。1993年，歐洲理事會(huì)在丹麥?zhǔn)锥几绫竟贫ǔ鲆幌盗杏脕砗饬恳粐?guó)是否有資格加入歐盟的標(biāo)準(zhǔn)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、法律等方方面面。
而早在2004年，歐盟委員會(huì)就曾確認(rèn)當(dāng)時(shí)土耳其已滿足了“哥本哈根政治標(biāo)準(zhǔn)”，但土耳其的“入盟”談判還是難以推進(jìn)。那么，土耳其“入盟難”的背后，究竟還有什么復(fù)雜原因？
奧斯曼帝國(guó)曾被其他歐洲國(guó)家視為最大的敵人。
鼎盛時(shí)期的奧斯曼帝國(guó)，領(lǐng)土曾橫跨三大洲，勢(shì)力擴(kuò)展到整個(gè)巴爾干半島、西亞和北非。
1453年奧斯曼土耳其人征服君士坦丁堡后，始建于公元6世紀(jì)的圣索菲亞大教堂就被改為了清真寺。
5個(gè)世紀(jì)后，1934年，推行世俗化的凱末爾下令，將圣索菲亞大教堂改為博物館，2020年在埃爾多安的推動(dòng)下，博物館又改回了清真寺，埃爾多安還參加了首場(chǎng)宗教活動(dòng)。
在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志看來，雙方之間缺乏共同的價(jià)值觀、文化和歷史，是歐盟對(duì)土耳其缺乏認(rèn)同感的重要原因。
根據(jù)歐盟條約，歐洲議會(huì)的席位分配參考各成員國(guó)的人口占比，而一旦土耳其這個(gè)“大塊頭”入盟，“法德軸心”的影響力將受到削弱。
土耳其亞洲戰(zhàn)略研究中心副主席 穆拉特：土耳其在歐盟政策制定上會(huì)有更強(qiáng)的話語權(quán)，這不是歐盟能夠忍受和分享的，這種權(quán)力和主權(quán)以及政策的制定，歐盟是不希望土耳其參與其中的。這是一個(gè)他們沒有公開的原因。
除此之外，土耳其大部分領(lǐng)土都位于亞洲，吸納土耳其將使歐盟邊界擴(kuò)大到伊拉克、伊朗和敘利亞的邊境，在一些歐洲國(guó)家看來，這將使歐盟與中東之間失去戰(zhàn)略緩沖地帶。
不過，歐盟雖然表示暫時(shí)無法啟動(dòng)土耳其的“入盟”進(jìn)程，但同時(shí)又強(qiáng)調(diào)，歐盟高度重視與土耳其的關(guān)系。
在伊斯坦布爾文化大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授阿克貢看來，這是由于土耳其的地緣戰(zhàn)略價(jià)值十分突出，正式結(jié)束土耳其的“入盟”談判并不符合歐盟的利益。
伊斯坦布爾民眾 阿克查伊：這真的非?？杀?。土耳其有能力也有潛力，但歐盟并不想土耳其加入。
土耳其政治分析人士則進(jìn)一步指出，歐盟一直都在利用土耳其，根據(jù)土耳其的“表現(xiàn)”決定對(duì)土的態(tài)度。
土耳其伊本哈爾頓大學(xué)國(guó)際關(guān)系教授奧查爾：這完全是一個(gè)雙標(biāo)的組織，只能說明歐盟既不是經(jīng)濟(jì)組織，也不是歐洲人民的聯(lián)盟。它是西方社會(huì)的政治聯(lián)盟，是北約和美帝國(guó)主義的延伸。
土耳其總統(tǒng)埃爾多安曾說：“政客就像一名技藝高超的棋手，站在今天，籌劃未來。”而美聯(lián)社則注意到，就在埃爾多安對(duì)歐盟發(fā)出“分手”警告的前一周，土耳其外長(zhǎng)菲丹還重申了土耳其加入歐盟的決心。
這不禁令外界引發(fā)猜想，埃爾多安的此次喊話是高手對(duì)弈的一步棋嗎？
9月19日，埃爾多安在接受美國(guó)公共廣播公司專訪時(shí)表示，瑞典的舉措不足以讓土耳其批準(zhǔn)其加入北約。
土耳其總統(tǒng) 埃爾多安：我們?cè)敢庵С秩鸬浼尤氡奔s，但瑞典應(yīng)該信守諾言。在斯德哥爾摩的大街上，我們?nèi)匀豢吹娇植婪肿釉谒烈庥问帯?/p>
在外界看來，這是埃爾多安又一次將“瑞典‘入約’”與“土耳其‘入盟’”掛鉤。
今年7月，北約維爾紐斯峰會(huì)上，被西方視為“瑞典‘入約’”最大阻礙的埃爾多安同意將《瑞典加入北約議定書》提交土耳其大國(guó)民議會(huì)。
與此同時(shí)，埃爾多安表示，讓土耳其支持瑞典加入北約的人和阻擋土耳其加入歐盟的人其實(shí)是同一批人。
當(dāng)時(shí)，瑞典作出承諾，稱不支持被土耳其視為恐怖組織的庫爾德工人黨，并在土耳其入盟問題上給予一切可能的支持。
值得一提的是，當(dāng)時(shí)正趕上土耳其大國(guó)民議會(huì)進(jìn)入夏季休會(huì)直至今年10月。
記者：在10月休會(huì)結(jié)束后，你預(yù)計(jì)議會(huì)何時(shí)會(huì)對(duì)瑞典“入約”進(jìn)行投票？
土耳其總統(tǒng) 埃爾多安：這是土耳其大國(guó)民議會(huì)議程的一部分，議會(huì)將根據(jù)自己的時(shí)間表進(jìn)行審議。提案將由議員們投票表決。
記者：讓我們直白一點(diǎn)，我沒有聽到你承諾議會(huì)將很快采取行動(dòng)。
土耳其總統(tǒng) 埃爾多安：當(dāng)然，要想實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，瑞典需要信守承諾。
有分析認(rèn)為，隨著土耳其的“入盟”之路受阻，瑞典“入約”問題也成了埃爾多安手中的一張“王牌”。
9月10日，慕尼黑車展閉幕，41%的參展商來自亞洲，讓本屆車展被德國(guó)媒體稱為“最不德國(guó)的”慕尼黑車展。
11日，歐盟委員會(huì)發(fā)布經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)報(bào)告，今年德國(guó)經(jīng)濟(jì)將同比萎縮0.4%。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志驚呼：“德國(guó)會(huì)再次成為歐洲病人嗎？”
作為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體，德國(guó)一直被視為歐洲經(jīng)濟(jì)引擎，如今引擎動(dòng)力不足，也反映出歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的困境。
歐洲政治分析人士指出，歐洲追隨美國(guó)對(duì)俄羅斯實(shí)施多輪制裁，導(dǎo)致自身經(jīng)濟(jì)持續(xù)遭到反噬，能源價(jià)格飆升，企業(yè)遭受巨大損失。
歐洲議會(huì)議員 米克·華萊士：我們愈發(fā)扮演從屬的角色，為美國(guó)的利益服務(wù)。我們正在做的事情不符合歐盟利益，也不符合歐洲人民的利益。
在半島電視臺(tái)看來，這讓埃爾多安逐漸意識(shí)到西方正處于衰落狀態(tài)，新的多極化趨勢(shì)正在出現(xiàn)，而這為土耳其在新秩序中成為具有影響力的角色提供了機(jī)會(huì)。
土耳其處于里海、中東和東地中海三方天然氣運(yùn)輸?shù)臉屑~位置。
據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社本月初的報(bào)道，土方正與俄方討論在伊斯坦布爾建立天然氣中心的計(jì)劃，建成后，將向歐洲和世界各地運(yùn)輸能源，目標(biāo)是讓土耳其成為地區(qū)乃至全球能源中心。
這與G20峰會(huì)上，西方拉攏印度等國(guó)計(jì)劃建設(shè)一條繞過土耳其的所謂“印歐經(jīng)濟(jì)走廊”形成鮮明對(duì)比。
9月19日，埃爾多安還對(duì)美國(guó)公共廣播公司說出這樣一番話。
土耳其總統(tǒng) 埃爾多安：俄羅斯恰好是我們最近的鄰居之一，我沒有理由不信任他們。如果西方是可靠的，俄羅斯也同樣可靠。50年來，歐盟一直讓我們?cè)陂T口等待。此時(shí)此刻，我信任俄羅斯不亞于信任西方。
“像信任西方一樣信任俄羅斯”，埃爾多安的表態(tài)迅速登上西方各大媒體。
有分析認(rèn)為，如今土耳其與歐盟關(guān)系緊張的背后，既有土耳其和歐盟之間的一系列矛盾，也有美國(guó)對(duì)土耳其的制裁威脅。
9月14日，美國(guó)對(duì)150多個(gè)涉嫌幫助俄羅斯規(guī)避制裁的實(shí)體和個(gè)人實(shí)施制裁，其中就包括土耳其的企業(yè)和個(gè)人。
在美國(guó)政府看來，這些實(shí)體的行為，等于幫助俄羅斯規(guī)避制裁。
如今，埃爾多安特意強(qiáng)調(diào)俄羅斯的重要性，無疑也是對(duì)美國(guó)“施壓”。
而在英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》看來，埃爾多安此舉也是他作為“雙面蘇丹”走出的一步“狠棋”。
自2002年埃爾多安領(lǐng)導(dǎo)的正義與發(fā)展黨上臺(tái)執(zhí)政以來，土耳其就開始了以“戰(zhàn)略縱深主義”作為外交基石的身份重塑，由凱末爾主義推崇的全面西化、脫亞入歐逐漸轉(zhuǎn)為“東西并重”，發(fā)展與東方國(guó)家的關(guān)系，構(gòu)建東西平衡的外交局面。
這種變化趨勢(shì)在2016年后尤為明顯。
2016年7月，土耳其發(fā)生未遂政變，土政府指責(zé)居住在美國(guó)的土耳其宗教人士居倫是政變主謀，但美方拒絕引渡居倫，卡塔爾半島電視臺(tái)將這起事件視為土耳其與西方關(guān)系走向緊張的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
土耳其歐盟事務(wù)部前部長(zhǎng) 艾格曼·巴基斯：歐盟不但沒有幫助土耳其這個(gè)潛在的成員國(guó)，反而譴責(zé)土耳其所采取的維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的舉措。
值得一提的是，據(jù)《莫斯科時(shí)報(bào)》報(bào)道，當(dāng)時(shí)，是俄軍方根據(jù)在敘利亞拉塔基亞截獲的電報(bào)，獲悉了這起政變密謀，并通報(bào)給了土耳其情報(bào)部門。
未遂政變風(fēng)波平息不到一個(gè)月后，埃爾多安親自訪問莫斯科，與普京握手互致問候的瞬間，被媒體爭(zhēng)相拍照。
2015年11月24日，土耳其曾在土敘邊境擊落俄羅斯蘇-24戰(zhàn)機(jī)，兩國(guó)關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。而此次兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的握手，則被外界視為雙方關(guān)系迅速融冰的標(biāo)志。
2019年8月的莫斯科國(guó)際航天航空展覽會(huì)上，普京和埃爾多安又一同參觀SU-57戰(zhàn)機(jī)，還一起吃了冰激凌。
俄烏沖突爆發(fā)后，奉行平衡外交的土耳其進(jìn)一步發(fā)揮中間人作用，促成俄烏雙方在伊斯坦布爾的面對(duì)面談判，斡旋達(dá)成了黑海糧食協(xié)議、戰(zhàn)俘交換協(xié)議。
分析人士強(qiáng)調(diào)，與以往不同的是，土耳其目前在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨巨大困境，因此在與美國(guó)和歐盟的對(duì)抗中，其可用于報(bào)復(fù)的經(jīng)濟(jì)手段有限。盡管如此，土耳其掌握著黑海通往地中海的交通要道，這一戰(zhàn)略地位使其仍然具有一定的影響力。
9月4日，俄土領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯索契舉行會(huì)晤。
土耳其總統(tǒng) 埃爾多安：特別是，烏克蘭需要軟化其態(tài)度，以便能夠與俄羅斯共同采取措施。
9月22日，據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社網(wǎng)站報(bào)道，土耳其總統(tǒng)埃爾多安認(rèn)為，在糧食協(xié)議問題上，西方國(guó)家對(duì)俄羅斯的態(tài)度是錯(cuò)誤的，不能忽視俄羅斯的要求。
美國(guó)安全與戰(zhàn)略研究中心分析認(rèn)為，地緣政治因素賦予了土耳其更大的外交靈活性，土耳其需要保持與西方的聯(lián)系，以增強(qiáng)自身的政治影響力，同時(shí)也需要與俄羅斯保持良好關(guān)系，并憑借這一點(diǎn)在與西方博弈時(shí)擁有更多籌碼。
半島電視臺(tái)則認(rèn)為，埃爾多安早已經(jīng)意識(shí)到，土耳其的“入盟”之路不會(huì)一帆風(fēng)順，甚至未必會(huì)取得成功，但只要將“入盟”問題擺到談判桌上，就可能使土耳其獲得更多的利益。
土耳其有諺語稱：“土耳其人除了土耳其人之外沒有朋友”。幾十年來，土耳其和歐盟之間一直保持著若即若離的關(guān)系，雙方各有進(jìn)退，卻從未達(dá)成過完全一致。
在半島電視臺(tái)看來，正式結(jié)束“入盟”談判，并不符合土歐雙方的最佳利益。那么，這道“入盟”難題究竟該怎么解？或許真如德國(guó)之聲所給出的答案：博弈仍將繼續(xù)。
（來源：央視新聞客戶端）
