去年2月烏克蘭危機(jī)全面升級后,德國設(shè)立了1000億歐元的特別國防基金,用于強(qiáng)化軍備。據(jù)德國政府官員近期透露,這筆錢將在明年年底前耗盡。
不過,德國總理朔爾茨當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日承諾,在特別國防基金用盡后,德政府將繼續(xù)提供充足經(jīng)費(fèi),以確保未來十年內(nèi)軍費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例達(dá)到2%的“北約標(biāo)準(zhǔn)”。

△路透社報(bào)道截圖
在通脹高企、經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的當(dāng)下,德國政府表現(xiàn)出寧可“勒緊褲帶”也要強(qiáng)軍擴(kuò)武的決心,原因究竟何在?
經(jīng)濟(jì)承壓,軍費(fèi)不能?。?/strong>
據(jù)悉,德國政府目前正在制定詳細(xì)計(jì)劃,以確保實(shí)現(xiàn)軍費(fèi)支出達(dá)到GDP的2%這一目標(biāo)。不過,這一承諾與德國目前緊張的財(cái)政狀況并不相符。
今年以來,德國經(jīng)濟(jì)一直籠罩在衰退的陰影之下。
德國聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,德國工業(yè)產(chǎn)出已連續(xù)第四個(gè)月下降。

△彭博社:德國這個(gè)歐洲最大經(jīng)濟(jì)體在避免經(jīng)濟(jì)衰退方面正面臨挑戰(zhàn)
根據(jù)日前發(fā)布的德國經(jīng)濟(jì)專家委員會年度報(bào)告,德國經(jīng)濟(jì)的中期增長前景處于歷史低點(diǎn),今年將呈現(xiàn)萎縮狀態(tài),明年也只會略有復(fù)蘇。
雖然也有分析認(rèn)為德國經(jīng)濟(jì)可能正在走出低谷,但很多專家依然強(qiáng)調(diào),導(dǎo)致德國通脹水平居高不下的根源性問題并未解決,利率的高企和能源的持續(xù)短缺將給德國經(jīng)濟(jì)帶來長時(shí)間的壓力。

△路透社報(bào)道截圖
另外,英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道指出,德國憲法規(guī)定該國公共債務(wù)應(yīng)該被限制在GDP的60%以內(nèi)。如果按照朔爾茨的承諾大幅增加國防預(yù)算,醫(yī)療、教育、交通等其他諸多民生領(lǐng)域的資金勢必將被大幅削減。
即便如此,根據(jù)德國外交關(guān)系委員會的數(shù)據(jù),從2028年開始,德國年度國防資金缺口可能高達(dá)400億歐元。

△英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖
分析指出,在經(jīng)濟(jì)形勢不佳且前景難測的困境下,德國政府長期增加軍費(fèi)開支的做法將對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。
就在總理朔爾茨承諾軍費(fèi)支出“不打折”的前一天,國防部長皮斯托留斯發(fā)布了新的德國防務(wù)政策指導(dǎo)方針。
按照皮斯托留斯的說法,作為歐洲人口最多、經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的國家,“德國必須成為歐洲集體防御的中堅(jiān)力量”,并“做好應(yīng)對戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備”。
他還稱,隨著“時(shí)代轉(zhuǎn)折”的到來,德國安全政策將逐步走向成熟和完善。但他同時(shí)承認(rèn),在德國“數(shù)十年來忽視”軍隊(duì)建設(shè)的情況下,這種轉(zhuǎn)變將需要一定時(shí)間。

△“德國之聲”網(wǎng)站報(bào)道截圖(題圖為皮斯托留斯)
新的變化,新的風(fēng)險(xiǎn)
總臺環(huán)球資訊廣播軍事評論員魏東旭分析認(rèn)為,德國要想讓自己成為“歐洲防御支柱”,還有很長的一段路要走:
單純從一些關(guān)鍵的硬指標(biāo)來看,現(xiàn)在能稱得上是“歐洲防御支柱”的只有法國和英國,因?yàn)檫@兩個(gè)國家都有核武器,具備戰(zhàn)略威懾能力和戰(zhàn)略打擊能力;軍隊(duì)的戰(zhàn)備水平也相對較高,擁有快速反應(yīng)部隊(duì)。
另一個(gè)值得關(guān)注的國家是波蘭。在東歐國家中,波蘭的軍事實(shí)力提升最快,號稱要打造“歐洲第一陸軍”。
而德國軍隊(duì)的問題其實(shí)很嚴(yán)重,主戰(zhàn)裝備可靠性非常差。德國軍方人士曾在2020年底時(shí)對外承認(rèn),當(dāng)時(shí)德國聯(lián)邦國防軍的戰(zhàn)備水平只有正常狀態(tài)的50%。
如今,德國防長發(fā)布新的防務(wù)政策指導(dǎo)方針,德國總理就軍費(fèi)預(yù)算做出信誓旦旦的最新承諾……這一連串姿態(tài)是否意味著,作為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體的德國想要徹底改變歐洲現(xiàn)有的政治軍事格局?
對此,英國安全專家約翰·坎普夫納日前在接受德國媒體采訪時(shí)指出,世界特別是歐洲近年發(fā)生的一些重大事件,使長期以來德國民眾當(dāng)中的“和平主義”、反戰(zhàn)心態(tài)漸漸發(fā)生變化。
“德國人正在跨越一個(gè)重大的心理轉(zhuǎn)折點(diǎn)。以前的德國人一直認(rèn)為第二次世界大戰(zhàn)留給他們的主要教訓(xùn)是不能參與軍事行動,他們將戰(zhàn)爭視為罪惡,忽略了國家防御的重要性。”

△“德國之聲”網(wǎng)站報(bào)道截圖
歐洲對外關(guān)系協(xié)會戰(zhàn)爭問題專家烏爾里克·弗蘭克認(rèn)為,目前還在持續(xù)的俄烏沖突和巴以沖突對西方陣營是一個(gè)沖擊。在美國“兼顧”兩場沖突日顯吃力的情況下,德國意識到必須依靠自己保護(hù)自己。
“在過去的二三十年里,德國一直處于美國和北約的安全保護(hù)傘下。在這種環(huán)境中長大的德國人現(xiàn)在(面對突如其來的危機(jī)時(shí))覺得很震驚,開始意識到他們原來對于軍事問題太過天真了。他們需要習(xí)慣這種新的變化。”

△“德國之聲”網(wǎng)站報(bào)道截圖
從烏克蘭危機(jī)全面升級以來的種種跡象看,作為北約在歐洲的主要成員國之一,德國似乎正在試圖重塑自己在國際和地區(qū)地緣政治中的角色定位。
有分析稱,朔爾茨有關(guān)長期增加軍費(fèi)開支的承諾,是對當(dāng)前德國周邊戰(zhàn)略態(tài)勢的應(yīng)對和調(diào)整。為此,德國必須在軍事和經(jīng)濟(jì)、安全和穩(wěn)定、合作和競爭等幾對矛盾中找到平衡點(diǎn),但這并非沒有風(fēng)險(xiǎn)和代價(jià)。
素材來源丨環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》
記者丨李皓
