長期以來，隨著中東、北非部分地區(qū)沖突不斷，許多人為躲避戰(zhàn)火逃往歐洲。
近年，歐洲非法移民數(shù)量迎來新一波激增。而作為非法移民的主要目的地，英國對此問題的處理方式飽受詬病。
圍繞英國政府提出的將非法移民“送出去”的安置方案、也就是“盧旺達(dá)計劃”的爭議，已經(jīng)持續(xù)了約一年半時間。但直到今天，爭議仍未解決。
耗資大且“不人道”的計劃
所謂“盧旺達(dá)計劃”，是在鮑里斯·約翰遜擔(dān)任英國首相期間推出的。
根據(jù)約翰遜政府去年4月與盧旺達(dá)方面達(dá)成的協(xié)議，英方將把乘船偷渡到英國的非法移民遣送至這個非洲國家，并向盧方提供相應(yīng)資金。
這項計劃得到約翰遜的繼任者特拉斯和現(xiàn)任首相蘇納克的支持，但在英國國內(nèi)外遭遇廣泛反對。
反對黨工黨指責(zé)“盧旺達(dá)計劃”并不能從根本上解決非法移民問題，而且既“不人道”又耗資巨大。
路透社：據(jù)英國政府先前估算，每遣送一名非法移民需要花費16.9萬英鎊（約合21萬美元）。
首趟遣送非法移民的包機(jī)原定于去年6月出發(fā)，但由于歐洲人權(quán)法院介入，包機(jī)在最后時刻取消。盡管如此，英國高等法院仍于同年裁定“盧旺達(dá)計劃”合法。
不過，英國上訴法院今年6月推翻了上述裁決結(jié)果，理由是盧旺達(dá)對于被英國驅(qū)逐的非法移民而言不是“安全的第三國”。
隨后，蘇納克政府向英國最高法院提起上訴。而后者15日做出的最新裁決結(jié)果和上訴法院一樣——“盧旺達(dá)計劃”不合法。
英國《衛(wèi)報》報道截圖
這一裁決結(jié)果對蘇納克而言無異于一記重?fù)簟?/p>
去年10月上臺的蘇納克把處理移民問題作為任內(nèi)要務(wù)，希望借此幫助保守黨在下屆議會選舉前擺脫頹勢。
對于最高法院的裁決，蘇納克表示“不同意”但“尊重和接受”，并將設(shè)法繼續(xù)推動“盧旺達(dá)計劃”。
據(jù)悉，蘇納克政府計劃與盧旺達(dá)方面簽署一項新條約，以彌補(bǔ)現(xiàn)有計劃中的漏洞，包括阻止盧旺達(dá)將非法移民遣返回原籍國。
美國《巴倫周刊》：英國內(nèi)政大臣詹姆斯·克萊弗利16日稱，新條約將在“幾天內(nèi)”準(zhǔn)備就緒。（題圖為克萊弗利）
此外，蘇納克還準(zhǔn)備了“后手”，以防“盧旺達(dá)計劃”持續(xù)受阻。
據(jù)美聯(lián)社報道，蘇納克表示將重新審視國內(nèi)法律框架和國際關(guān)系，以消除“盧旺達(dá)計劃”面臨的法律障礙。
報道提到，部分保守黨成員希望蘇納克“果斷行動”，帶領(lǐng)英國退出包括《歐洲人權(quán)公約》在內(nèi)的一系列國際公約。
美聯(lián)社報道截圖（題圖為示威者在英國最高法院門口抗議“盧旺達(dá)計劃”）
“這將開創(chuàng)一個令人擔(dān)憂的先例”
數(shù)據(jù)顯示，今年以來，已有超過2.7萬名非法移民經(jīng)英吉利海峽抵達(dá)英國。而這一數(shù)字在去年全年曾達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的近4.6萬人。
路透社報道截圖
實際上，為了以最“簡單粗暴”的方式甩掉移民包袱，英國政府無論如何都不會輕易放棄“盧旺達(dá)計劃”。
今年7月，英國議會通過了蘇納克政府提出的《非法移民法案》，禁止任何經(jīng)由非法渠道抵達(dá)英國者在英申請庇護(hù)，非法入境者將一律被遣返本國或被轉(zhuǎn)移至盧旺達(dá)等“安全的第三國”。
就在該法案通過次日，聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員辦公室即發(fā)表聲明指出，英國出臺這樣的法案就是一個具備難移民安置能力的國家向外推卸人權(quán)責(zé)任，就是將難移民視作商品用于交易，并將其推入險地。
聲明稱，蘇納克政府此舉不符合英國根據(jù)國際人權(quán)法和難民法承擔(dān)的義務(wù)，將對世界人權(quán)和難民體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，開創(chuàng)一個令人擔(dān)憂的先例。
聯(lián)合國官網(wǎng)報道截圖
此前，聯(lián)合國難民署也多次警告英國內(nèi)政部，其遣送難民和非法移民至盧旺達(dá)的措施是非法的，違反了英國曾簽署過的《難民公約》。
法國移民協(xié)會加來地區(qū)協(xié)調(diào)員威廉·弗亞爾認(rèn)為，作為一個富有的國家，英國出臺《非法移民法案》是可恥的，是對人道主義精神的踐踏，徹底撕開了英國政府的偽善面孔。
威廉·弗亞爾
批評人士指出，抵達(dá)英國移民的原籍國不少都深陷戰(zhàn)亂與貧困，且這些國家陷入困境的背后，總是伴隨著英國等西方國家的長期蠻橫干涉。然而如今，西方國家卻在移民問題上推卸責(zé)任、互相甩鍋，這不能不讓人倍感心寒。
北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理研究院教授崔洪建表示，英國的做法不僅不能從實質(zhì)上解決持續(xù)多年的移民問題，也與西方一貫標(biāo)榜的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)：
英國保守黨政府執(zhí)政后采取了日益強(qiáng)硬的移民政策，許多做法越來越偏離人道主義準(zhǔn)則。
英國的做法一方面完全回避和推卸了應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的國際義務(wù)和責(zé)任，另一方面也進(jìn)一步在英國國內(nèi)激起了反移民的保守主義情緒。
盡管蘇納克政府多次辯白，但“盧旺達(dá)計劃”的出發(fā)點是建立在錯誤的基礎(chǔ)之上，所以英國國內(nèi)和國際上對這個政策的批評在不斷加強(qiáng)。
在人道問題上，英國長期以來對其他國家指手畫腳，但當(dāng)移民成為英國自身所謂經(jīng)濟(jì)和社會安全問題的時候，它就采取了另一套做法，這完全是“雙標(biāo)”。
素材來源丨環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》
策劃丨鄒浩宇
記者丨單立娟
